《國家職業教育改革實施方案》將出臺

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平11月8日在教育部新聞發布會上表示，中國已經建成世界上規模最大的職業教育體系。下一步職業教育的工作措施包括建立國務院職業教育工作聯席會議制度，啟動實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃（簡稱“特高計劃”）和“1+X”證書制度改革等兩項行動。

　　每年近千萬職業院校畢業生占70%新增勞動力

　　據教育部官網公布的2017年教育統計數據，全國共有高職（?？疲┰盒?388所，中等職業學校（機構）8181所。

　　王繼平介紹稱，中國已經建成世界上規模最大的職業教育體系，每年的新增勞動力中，職業院校畢業生占到70%。而據2016年公開報道顯示，當時這一數據為“超過六成”。

　　自2014年印發《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》以來，教育部于2015年印發《高等職業教育創新發展行動計劃》（簡稱《創新行動計劃》）和《職業院校管理水平提升行動計劃》（簡稱《發展行動計劃》）。

　　王繼平指出，兩個《行動計劃》中，“一個重在以改革創新來引領發展，一個重在以規范管理來保障發展” 。

　　據悉，《創新行動計劃》實施三年來，在重點項目、主要任務、類型特色、短板環節補齊和改革成果制度化等方面均取得實效，并以高職率先改革引領帶動職業教育整體發展。

　　重點項目引領方面，全國共啟動建設優質學校456所，校企共建生產性實習基地1933個，省級協同創新中心727個，職業教育大規模培養技術技能人才的能力得以增強。

　　“每一年我們國家新增的勞動力當中有70%都是從職業院校畢業的，包括中職和高職，就是將近一千萬。”王繼平表示，職業教育的認可度在不斷提升。

　　他還表示，打造“雙師”團隊方面，通過校企合作共建雙師型教師，促進了高職教師和企業的雙向交流和合作。

　　此外，為深化產教融合、校企合作，在制造業十大重點產業相關的專業新增1253個專業點。據王繼平介紹，全國近3萬家企業參與建設1400余個職教集團，并分批布局558個現代學徒制試點，使9萬多名學生、學徒直接受益。

　　規范化、精細化和科學化改變職業院校“放羊式”管理

　　在教育部8日的新聞發布會上，王繼平直言，此前職業院校的管理相對薄弱，有“放羊式”的說法，而《發展行動計劃》正是在此背景下制訂并實施的。

　　據其介紹，《發展行動計劃》著重于職業院校管理規范化、精細化和科學化水平的提升。自實施至今，職業教育的招生管理、學籍管理、教學標準落地、實習管理、平安校園和財務管理等重點領域有所加強。

　　“虛假宣傳、有償招生等現象得到遏制；虛假學籍、重復注冊現象大幅度減少；課程開設與教學實施隨意變動的現象基本杜絕；清查一批違規實習情況，及時整改，實習亂象得到較大遏制。” 王繼平說。

　　而在平安校園方面，王繼平則列出一組數據：99%以上的職業院校建立了安全制度；90%以上的職業院校建立了專門負責安全的部門；近90%的師生表示學校安防系統很好或較好。

　　南都記者獲悉，在管理制度標準健全、完善治理結構、提升管理隊伍能力、應用信息化管理手段和深入推進文化育人方面等薄弱環節，在《發展行動計劃》實施的三年中也有所改善。

　　除在重點領域和薄弱環節取得成效外，職業院校的教育教學質量監控體系基本建立，年度質量報告制度也進一步完善，“85.6%的學校建立了專門的教學質量監控與評價機構” 。

　　《國家職業教育改革實施方案》待確定印發

　　王繼平指出，中國建成世界上規模最大的職業教育體系，未來職業學校建設應達到“當地離不開、業內都認同、國際可交流”的要求。

　　在今年9月的全國教育大會上，國務院總理李克強強調，要大力辦好職業院校，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才。王繼平表示，下一步針對“職業教育”將具體做四件事，即“出臺一個文件、完善一個機制、召開一個會議和啟動兩項行動”。

　　據其介紹，《國家職業教育改革實施方案》已經中央教育領導小組討論通過，在提交中央深化改革委員會來研究確定后印發。在文件出臺后，還將召開會議全面部署職業教育改革。

　　完善機制方面，將在職業教育工作部級聯席會議的基礎之上，建立國務院職業教育工作聯席會議制度。據悉，與與此前部級聯席會議相比，即將建立的新機制在成員數量和領導機制上均會有變化，“國務院的領導會親自來做召集人”。王繼平說。

　　談及即將啟動實施的兩項行動包括“特高計劃”和“1+X”證書制度改革，他指出，職業教育下一步的改革要擺脫克服職業教育普教化和技能化，而是要育訓結合。

　　“‘特高計劃’”的重點就是要建設一個高技術技能人才的培養培訓基地和一個技能創新和技術研發服務的平臺?！蓖趵^文進一步明確，職業院校建設中要朝著生產生活等身邊的事物的發現、研究、發明的方向努力，并且要做好。

　　他還認為，職業學校要讓當地離不開、業內都認同、國際可交流，“新時代職業教育的一個重要標桿就是國際化。我們的標準要與國際相同，我們培養的人要向世界中心走去的，中國的技能人才要在世界范圍之內進行流動的。”他說。