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            城鎮化:農村職業教育不該袖手旁觀

            2014-04-16 11:49    來源:中國經濟時報    作者:采編    閱讀:42次    我要評論

            [導讀]城鎮化是經濟社會發展的必然過程,目前我國正處于城鎮化快速發展階段,實際城鎮化率已超過51%。與此同時,我國耕地面積不斷減少,糧食消耗不斷增加。為了保障糧食安全,我國的城鎮化不能是簡單地去農村化,而應該更加注重發展農業生產,在實現農業現代化、不斷提高農業生產率的基礎上逐步完成城鎮化。因此,黨..
               城鎮化是經濟社會發展的必然過程,目前我國正處于城鎮化快速發展階段,實際城鎮化率已超過51%。與此同時,我國耕地面積不斷減少,糧食消耗不斷增加。為了保障糧食安全,我國的城鎮化不能是簡單地去農村化,而應該更加注重發展農業生產,在實現農業現代化、不斷提高農業生產率的基礎上逐步完成城鎮化。因此,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出,“促進城鎮化和新農村建設協調推進”。要實現這一點,農村職業教育所能發揮的作用不容忽視,這是因為:首先,稀缺的土地應該由高素質的新型農民來耕種,才能發揮其最大效益,而培養高素質的新型農民正是農村職業教育的根本目標;其次,我國農業現代化的建設急需一批“有文化、懂技術、會經營”的人才,農村職業教育不僅可以培養出這樣的人才,還可以通過這樣的人才將先進的科學技術轉化為現實的生產力??梢?,大力發展農村職業教育,對促進城鎮化和新農村建設協調發展、實現“四化同步”具有重大意義。

              然而,當前的農村教育無論在目標建設還是內容設計上,都存在嚴重的“離農化”傾向。絕大多數農村孩子學習的目的就是為了離開相對落后的農村,且學習內容普遍與農村、農業、農民缺乏聯系。在這樣的教育體系下,農村學生不學農業知識和技能,缺乏對農村的認同感,不想務農、不愛務農、不會務農的現象越來越突出。他們從初中或職校畢業后,絕大多數選擇外出務工,不愿意留下來參與新農村建設。而那些留在農村、從事新農村建設的主力軍,也會由于缺乏相關的職業教育和培訓,難以獲得從事農業生產經營活動所必需的各種知識和技能。這是我國農村職業教育在城鎮化和新農村建設的進程中所面臨的巨大挑戰,同時也是我國農村職業教育發展過程中前所未有的機遇。農村職業教育應以此為契機,面向市場、面向服務“三農”,努力培養農村經濟發展所需要的各類人才。

              第一,在教育目標的建設上,要盡快糾正 “離農化”傾向。首先,可以在義務教育階段開設有關鄉土文化的課程,適當安排農業技能教育,培養農村學生對土地、對農村和農業的感情;其次,通過免除學費、提供獎學金和助學金、半工半讀等方式,鼓勵那些完成義務教育、未能繼續升學的農村青年進入職業技術學校,接受農業知識技能的教育和培訓,培養出真正愿意扎根于農村、有能力服務“三農”的新型職業農民,為農業現代化建設貯備力量。

              第二,在教育內容的設置上,要不斷優化課程結構。農村職業教育的內容設置,應在大農業觀的指導下,以區域經濟結構特征為依據,與當地農業農村發展實際相結合,優化課程結構,增強課程的適應性和實用性。首先,隨著農業功能拓展、農業產業鏈條延伸和農業產業化升級,產生了大批農業產業化組織帶頭人、農業產業工人和信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術服務性崗位。因此,農村職業教育要圍繞農業生產實際,在傳統涉農專業的基礎上完善專業體系,培養出具備動手能力和綜合知識運用能力的應用型農業科技人才。其次,我國農業生產規模、方式都發生了很大變化,出現了種植大戶、養殖大戶、農機大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體。這對農民提出更高的要求,不僅要掌握種植技術,更要形成市場化的經營管理理念。因此,農村職業教育還應該開設相關課程,提高農業勞動者的經營管理能力,培養出適應市場經濟的應用型農業管理人才。

              第三,在教育手段上,要積極探索新模式和新途徑。除了必要的學歷教育外,還應該以務農青年、返鄉農民工和新生勞動力為重點對象,面向各年齡層次的求學者,全面開展農村繼續教育和培訓。首先,積極探索田間學校、送教下鄉等行之有效的農民教育培訓模式,把學校辦到農戶家里,把課堂搬到田間地頭,使農民不離家門、不離土地、不影響生產就能夠系統地學習知識。其次,大力發展廣播、電視、網絡等遠程教育途徑,充分利用高等院校、科研機構等單位的資源優勢,滿足農民主動學習的需求??傊?,通過這些新模式和新途徑,建立起終身職業教育體系,讓那些真正在農業生產一線、有迫切需求的農民能夠隨時擁有受教育的機會。

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