遼寧走集約化發展之路開啟現代職教體系建設

2014-01-20 13:17 來源：中國教育新聞網—中國教育報作者：采編閱讀：31次我要評論

[導讀]職教圍著產業轉教學圍著生產轉 ——遼寧開展現代職教體系建設試點采訪紀行在計劃經濟時代，依托東北老工業基地強大的產業輻射能力，遼寧職業教育曾有過輝煌的歷史。但隨著向市場經濟轉型，“小散弱”對上了“大市場”，遼寧職教面臨著進退維谷的處境。針對這一情況，遼寧省及時“剎車”，調整辦學方向，“職..

職教圍著產業轉教學圍著生產轉

　　——遼寧開展現代職教體系建設試點采訪紀行

　　在計劃經濟時代，依托東北老工業基地強大的產業輻射能力，遼寧職業教育曾有過輝煌的歷史。但隨著向市場經濟轉型，“小散弱”對上了“大市場”，遼寧職教面臨著進退維谷的處境。針對這一情況，遼寧省及時“剎車”，調整辦學方向，“職教圍著產業轉，教學圍著生產轉”。如今，穿上現代職業教育新衣的遼寧職業教育，整裝再出發。

　　走集約化發展道路

　　對于遼寧職教人來說，曾經的遼寧職業教育有著兩副“面孔”：一副是伴隨著遼寧工業基地成長，為其立下汗馬功勞的“大齡青年”；另一副是在現代職教體系轉型過程中蹣跚起步的“嬰兒”。

　　如今，遼寧職教走出了“小、散、亂、差”的低谷期，每當被問起其中的秘訣時，無論是教師、校長還是教育管理者，都會不約而同地回答，“職教圍繞產業轉”。

　　這樣的答案來自遼寧省90個百億元以上的工業產業集群對人才的巨大需求和近年來遼寧職教對接產業集群的堅實實踐。

　　2011年，遼寧省教育廳會同省財政廳聯合啟動了“對接產業集群省級職業教育示范專業群”建設項目，依托各地區產業優勢，通過專業集聚和提升，培育符合遼寧地方經濟和產業集群發展的職業教育品牌專業。目前，遼寧省中、高等職業院校已立項建設省級示范專業群269項，省本級財政投入專項建設經費計1.9億元。

　　“如果不是緊緊抓住支柱產業的發展需求這條救生筏，或許沈陽的職業教育早就沉到海里去了?！鄙蜿柺腥嗣裾綄腋敝魅蝿⒅久窈苁歉锌馗嬖V記者，“產業轉型升級對人才的需求很大，但當時的30多所學校各干各的，缺乏統籌，處于一盤散沙的狀態，其人才培養能力根本無法滿足‘千億級’的沈陽裝備制造業產業集群的人才吞吐能力。”

　　沈陽在整合原有職業學校基礎上，圍繞支柱產業，集中建設6所萬人規模的職業學校。沈陽市教育局職教處處長趙香瑞介紹說：“我們圍繞汽車零部件制造、裝備制造、電子信息、化工醫藥等支柱產業，分別組建了汽車工程學校、裝備制造工程學校、信息工程學校、化工學校；同時停辦18個低水平專業，撤并7個重復專業，新增26個新專業?！?010年，隨著“國家裝備制造業職業教育沈陽市試驗區”的建設，“沈陽技工高地”的品牌被打磨得越發光亮。

　　在宏觀層面上精兵簡政，在微觀層面上，更是通過制度舉措來密切校企關系。在2013年3月施行的《沈陽市職業教育校企合作促進辦法》中，通過為參與校企合作的企業減免企業所得稅、提供獎勵的方式，破除長久以來困擾學?！疤觐^挑子一頭熱”的尷尬處境。

　　在鞍山，職業教育的體制突圍與一座“城”的崛起密不可分。2010年12月，占地面積128畝，總投資20多億元、容納12所職業院校的的鞍山職教城建成。經過3年探索，鞍山職教城成為遼寧職業教育新的坐標。

　　鞍山職教城管委會主任吳慶豐說：“以前職業學校是教育和人社部門歸口管理，你管你的職業中專，我辦我的技工學校，缺乏統籌，一到招生的時候就‘打架’，造成了不必要的內耗?！甭毥坛枪芪瘯闪⒑?，獨立于教育和人社部門之外，成為市政府直屬的事業單位，打破了人社、教育等部門界限和中專、技校等類別界限，辦學活力充分涌流。

　　園區里的實踐區、實訓基地、會議中心、運動設施等全體共享，而投資成百上千萬元的現代制造技術、現代服務實訓基地，更是敞開大門，讓學校、企業共用；職教城還按照“教師、學生隨專業走”原則，對各校專業教師進行整合；同時在專業整合上，職教城結合各校原有辦學優勢，調整“進城”學校的專業設置，解決各學校專業重復設置問題。打造“一校一品牌，一校一特色”。

　　學校不升格，學生升格

　　人才“立交橋”是現代職業教育體系的關鍵詞之一，但是“多元立交”卻并不像說起來那么容易。中高職銜接斷層難續，職業本科銜接面臨著天花板的尷尬情形，和全國很多地方一樣，體制不順的弊病曾困擾著遼寧職業教育。

　　只有“站得高”才能“飛得遠”，為了疏通堵塞在人才通道上的體制積弊，遼寧緊緊抓住“高位對接”這把鑰匙，進行人才培養體制改革。

　　遼寧省職教處章雪冬處長說：“在路徑選擇上，我們不搞高等職業教育與普通職業教育相分離的‘雙軌制’，而是在保持職業教育本身特有的基本屬性的前提下，通過應用技術類本科改革在人才培養體系的上端尋求融合?！?/span>

　　正是基于這樣的認識，當一些兄弟省份摸著石頭邁開“中職升大?！钡男〔綍r，遼寧省“中職升本科”改革已經如火如荼地進行了?！皬?012年到現在，遼寧省中職升本科的人數達到8000人，高職升本科9000人?！闭卵┒榻B說。

　　從2012年起，遼寧省本著邊規劃邊建設、邊實驗邊總結、邊探索邊完善的原則，在15所“二本及以上”本科院校完成了應用技術類本科教育（指本科層次高等職業教育）專業點布局；制定與現代職業教育體系建設相適應的“中職對口升學”、“?？粕究啤闭猩荚囍贫群蛯嵤┺k法；省財政投入1000萬元組織開發30個應用技術類本科教育和50個中高職一體化相關專業人才培養方案。

　　這種體系既考慮到了與國際教育分類標準的一致性，又避免了將職業教育泛化造成的抵觸與混亂；既能夠比較清晰地勾畫出相對獨立、類型層次結構相對完整的職業教育體系，又沒有矮化高等職業教育的地位，從而使體系建設的對象、目標和任務更加明確。

　　吳慶豐告訴記者，鞍山市職教城內其他11所職業院校學生足不出城，就可以實現一年制中職、三年制中職、初中畢業五年制高職、中職畢業三年制高職或四年制職業本科的立體互通，使職教城在全國生源減少的背景下，招生數量由2011年的8226人，增加到2012年的8831人，再到2013年的9326人。

　　找到教學和實訓的結合點

　　遼寧省教育廳職教處信息辦主任魏民給記者算了這樣一筆賬：“職業學校要‘鍛造’一名合格的中級車工，按要求全部實施操作訓練，大約需要600至800公斤鋼材，按當前市價折算，一名學生至少需要投入3000至4000元，而學生的學費只有2200元。高額的實訓材料費，往往壓得職業院校喘不過氣來?！背霈F高額實訓材料費的專業，約占職業院校所有專業的四成以上。

　　而硬幣的另一面則是，許多院校為了“造血”，走向了另一個極端，成為企業的來料加工工廠，忽視了學校的育人本質。章雪冬告訴記者：“實訓要找到教學和實訓的結合點，要走中間道路?！?/span>

　　一個小小的保險柜成了撬動實訓體系改革的支點，現在在遼寧很多職業學校的鉗工專業都通過教授學生加工這種保險柜來開展教學實訓。“你可千萬別小看這個保險柜，從選料到下料，再到鏨、銼、鋸、鉆，它涵蓋了一名中級鉗工所需的所有核心技能點。而且它還可以拿到市場上流通?！北ｋU柜的設計者魏民介紹到。

　　像這種保險柜一樣既能覆蓋核心教學內容、核心崗位技能，又能在市場上流通，產生經濟效益的教學項目還有很多，他們都有一個共同的名字——教學產品。2011年遼寧省出臺了《職業教育創新型實訓基地建設的指導意見》和以教學產品為紐帶的職業教育實訓基地建設標準。要求每個基地必須設計、選擇具有教學和生產雙重屬性的教學產品。同時要按照企業真實生產的要素和環境配置各種儀器設備，設置相應環節。

　　在2013年全國職業院校成果展洽會上，一部專門為老人和殘疾人研發的“自動爬樓機”引起了大家的圍觀。操作者只需要握住方向盤，“爬樓機”就能完成上樓和下樓的全部動作。

　　據沈陽裝備制造工程學校校長張春雨介紹，“自動爬樓機”是該校結合了機械制造、電運等專業所需要的專業能力要素研發的教學產品。而且具有很高的經濟效益。為此，學校借“機”生蛋，投資200萬元設備組建生產性實訓基地，從機械制造、數控、機電一體化、電運四個專業選擇128名學生成立四個項目試點班，圍繞“爬樓機”制造開展生產性實訓，實現了專業核心技能訓練與企業生產活動對接。

　　目前，遼寧省本級財政現已投入專項資金4.5億元，支持中高職院校立項建設項目292項。通過創新型實訓基地建設，逐步建立起了基于生產（服務）活動真實情境下的教育教學模式、課程體系、考核評價體系和師資培訓體系，一批具有全新實訓功能、全新運作模式的職業教育實訓基地已初步形成。

上一篇：第一代長沙地鐵司機中9名女司機來自湖鐵職院

下一篇：山東捅破升學"天花板"讓職業教育發展快馬加鞭