全國水利職業教育工作視頻會議發言摘登
2013-10-18 11:53 來源：中國教育報 作者：采編 閱讀：39次 我要評論
[導讀]編者按： 10月16日，水利部、教育部在京聯合召開全國水利職業教育工作視頻會議。會上，圍繞加快推進現代水利職業教育發展這一主題，安徽省教育廳、湖北省教育廳、浙江省水利廳、湖南省水利廳、黃河水利職業技術學院、中國水利職業教育集團和漢江水利水電（集團）有限責任公司共7家單位做了主題發言。本報摘要刊..
編者按：
10月16日，水利部、教育部在京聯合召開全國水利職業教育工作視頻會議。會上，圍繞加快推進現代水利職業教育發展這一主題，安徽省教育廳、湖北省教育廳、浙江省水利廳、湖南省水利廳、黃河水利職業技術學院、中國水利職業教育集團和漢江水利水電（集團）有限責任公司共7家單位做了主題發言。本報摘要刊登發言，供大家學習參考。
整合資源 抱團發展
安徽省教育廳副廳長 李和平
為服務我省事業發展包括水利事業發展，加快美好安徽建設，2009年省委、省政府制定了《安徽省職業教育大省建設規劃》，加快職業教育大省建設。2010年省委、省政府印發《關于建設高等教育強省的若干意見》提出到2020年，初步建成具有安徽特色的應用型高等教育體系。
著力打造水利職業教育體系。我省現有4所中職學校設置了4個水利類專業點，在校生近1000人；高職院校以安徽水利水電職業技術學院為骨干，其他高職院校為支撐，設置了6個水利類專業點，在校生近3000人。打通中高職、高職和應用型本科高校、應用型本科和專業學位研究生的教育通道。同時改革成人高等教育教學模式，滿足群眾職業教育發展需要。到目前為止，我省基本形成水利現代職業教育體系，基本滿足我省水利事業發展需要。
質量工程提升自身實力。2008年，我省開始實施質量工程，加強高校內涵建設。在建設目標中，明確提出以普通本科教育和高等職業教育為重點；在建設內容上，所有項目都涵蓋本科、高等職業教育、成人高等教育；在項目數量分配、遴選評審上，充分考慮水利職業教育的現狀并予以傾斜；在資金投入上也逐年增加。我省高校水利類質量工程項目近百項，主要包括提升專業服務產業發展能力項目、國家示范高職院校建設單位、專業綜合改革項目、精品資源共享課、教學研究項目、教學成果獎、省級特色專業、省級實訓中心、精品課程、央財支持實訓基地建設等，總計投入資金近5000萬元。實施質量工程，加強了高校內涵建設，提升了水利職業教育服務能力。
集團化辦學取得高質量成果。我省有六大高校聯盟，22個職業教育集團。集團有高職院校16所，中職學校7所，企業單位30家，集團內部實行中高職銜接，校企合作。這是一個專業型、區域型的職業教育集團，主要服務于安徽快速工業化對水利、土建、制造、資源、測繪、電子信息、環保類、材料工程等方面人才的需求。集團成立以來，在省教育廳的指導和支持下，廣泛開展了集團化辦學的理論研究、項目聯合申報、校際合作、校企合作和技能大賽等工作，并取得了一批高水平、高質量的成果。
校企合作構建雙元多層次校企合作機制。我省依托水利行業，積極推進通過引入執業資格標準，不斷完善人才規格標準；引入行業標準，不斷完善專業標準；引入企業核心技術標準，不斷完善專業核心課程標準；引入行業企業專家，充實加強教學團隊建設；引入行業企業積極參與人才培養工作，實現校企深度合作，在學院（系）教學管理、專業負責人和學生指導教師三個層面建立校企合作“雙元制”。
優化布局 傾斜支持
湖北省教育廳副廳長 張金元
湖北是水利大省，也是水利職業教育大省。湖北省教育廳一貫重視和支持水利職業教育的建設與發展，近年來，會同水利行業主管部門，重點做了以下幾個方面的工作：
優化水利職業院校布局。近年來，通過采取升格、收編、撤并等措施，逐步形成了以省水利廳主辦的湖北水利水電職業技術學院、省教育廳主辦的長江工程職業技術學院和葛洲壩集團主辦的三峽電力職業學院為主體，以其他中職學校為基礎的水利職業教育體系。
指導成立湖北水利水電職教集團。2012年9月省教育廳出臺了《關于推進職業教育集團化辦學的意見》。2013年4月，在省水利廳的支持下，由湖北水利水電職業技術學院牽頭，省內多所中高職院校參加，同時吸納省內部分水利類本科院校、水利行業協會和省內200多家水利企事業單位參與，組建了湖北水利水電職業教育集團，推動水利行業企業與學校之間資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展。
全力籌措水利職業院校債務化解資金。為完成國家提出的在2012年高校債務化解60%的目標任務，積極爭取各級財政和行業主管部門的支持，到2012年底，共為我省水利職業院校籌集化債資金9400余萬元，全面化解了湖北水利水電職業技術學院的建設負債，其他水利類院校的資金負債也完成了化解60%的目標任務。
積極支持水利職業院?；A設施建設。積極協調財政、發改、國土、規劃等部門，實施并完成了長江工程職業技術學院整體搬遷和武漢新校園建設工程，協助省水利廳完成了湖北水利水電職業技術學院老校區置換及新校區建設工程等。
大力支持學院示范創建。湖北水利水電職業技術學院被水利部確定為“全國水利高等職業教育示范院校建設單位”。我們在學院老校區資產置換、財政撥付等方面給予大量的資金支持和政策傾斜，投入示范建設專項資金約7000萬元。
優先落實水利職業教育相關政策待遇。在省級示范院校建設過程中，注重遴選和吸納水利職業教育院校，并給予同等或更優惠的待遇和資金支持。全面落實水利中等職業教育學校免學費政策，努力擴大水利中高職學生享受助、獎、貸、補、勤范圍，鼓勵學生報考水利類院校和專業。
高度重視水利職業院校招生就業工作。在招生錄取、就業指導等方面給予關注和支持。在招生計劃方面，盡量滿足水利職業院校要求，能調劑的調劑，該補充的補充；在錄取分數線方面，盡量降低門檻，在不違反政策和原則的情況下對水利職業院校招錄工作采取更多靈活機動的措施和手段，鼓勵學生報考水利類院校。
著力提升社會服務能力。鼓勵和支持行業院校加強科研與技術推廣，組織學院專家教授到行業單位擔任技術顧問、推廣水利科研成果，組織教師學生到行業單位實習實訓、承擔設計施工任務等，促進了水利職業教育與行業社會的融合，提升了水利職業教育的社會服務能力。
內涵建設 實現轉型
浙江省水利廳副廳長 馮強
近年來，浙江省水利廳大力推進水利職業教育，推進學校發展與行業需求相協調，學校教育與隊伍建設相銜接、學校行業地位與科技服務相結合，走出一條具有浙江水利特色的職業教育發展之路。
堅持優化結構布局。我省水利系統從業人員近5萬人，水利類專業本科及以上學歷人員不到10%。按照職業教育與行業需求相適應的目標，我廳注重頂層設計，明確廳屬學校發展定位，劃撥1300畝土地作為實訓基地，每年安排3000萬元專項經費改善辦學條件。形成以應用型本科院校、高職學院、干部學校、技能鑒定站等四個層次教育培訓機構為主體，具有浙江水利特色的職業教育體系。
堅持優勢專業建設。按照水利行業和浙江區域經濟發展需要，推進廳屬學校形成工科門類齊全，以水利水電為特色，土木、機械、電氣、管理等協調發展的學科體系。同濟學院抓住國家重視“三農”工作的機遇，開設設施農業技術專業，并爭取省財政免收學生學雜費，水利工程及設施農業技術實訓基地被列為我省首批高職高專示范性實訓基地。目前，廳屬學校水利水電建筑工程、發電廠及電力系統被列為教育部教學改革試點專業，“水工建筑物”、“水電站計算機監控”等42門課程入選國家、省級精品課程。
我廳牽頭成立浙江水利行業校企合作辦學協調委員會。同濟學院與全省11個市水利局建立“校企合作工作站”，承擔浙江省水利建設企業協會的日常工作，在實訓基地建設、師資培養、課程開發、學生就業等方面開展深度合作。
堅持自主創新創業。開設上海大眾等“訂單班”，建立聯想維修等“校中廠”，為學生就業提供一站式服務，頂崗實習現在已經拓展到國外，今年首批學生已赴美國俄亥俄州立大學、新西蘭尼爾森·馬爾伯勒理工學院開展國際農業與園藝等專業的實習。
堅持大規模職工培訓。“十二五”時期，浙江水利投資將達1980億元，全省水利建設和管理任務繁重。我廳已經開始實施“基層水利人員萬人培訓工程”和“建設人員從業資格萬人大考”，省級財政每年列支培訓專項經費超過500萬元，水利系統員工年培訓率達30%。
組織廳屬學校建立水利行業特有工種職業技能鑒定站，開展技能等級培訓、鑒定、考評工作。連續舉辦了5屆全省水利行業技能競賽。設立全國水利行業首席技師工作室、省技能大師工作室，初步形成了一支高素質技能領軍隊伍。
堅持技術應用服務。我省創造性地實行競爭性申報中央財政小農水重點縣這一改革措施，廳屬學校全程參與，依托廳屬學校開發信息系統，實施全省水利人事人才“1+N”信息化工程。廳屬學校積極開展技術服務和課題研究，浙江水院成立了全國第一家省級水文化研究教育機構，研究成果榮獲2011年全國高校校園文化建設成果優秀獎。
多措并舉 多點發力
湖南省水利廳總工程師 張振全
近年，我廳進一步加大了對水利職業教育的支持和投入，形成了以湖南水利水電職業技術學院為龍頭的職教體系，為湖南水利改革發展提供了堅強可靠的人力支撐和智力保障。
以砸鍋賣鐵的決心發展水利職業教育。在廳黨組的推動下，2004年成立了湖南水利水電職業技術學院董事會，廳黨組書記、廳長親自兼任董事長，目前董事會成員已經擴展到縣市一級水利水電企事業單位及省外共120余家用人單位。
實施強力舉措支持水利職業教育。為幫助湖南水利水電職業技術學院開展校企共建，撥出專款用于共建項目。為支持湖南省水利職工培訓中心項目建設，省廳?？钯Y助湖南水利水電職業技術學院解決培訓樓遺留問題及加固修繕，目前一座能容納600人的現代化職工培訓樓已矗立于校園之中。
2011年湖南省委1號文件明確，從同級財政相關水利資金中按一定比例安排資金專項用于水利科教建設。省人民政府在《湖南省水利建設基金籌集和使用管理辦法》及《湖南省加快水利改革試點方案》中均明確，水利基金的20%用于應急度汛和水利科技教育。
隨著教育強省戰略的推進，省財政按《湖南省公辦職業院校生均經費標準指導意見》撥付生均經費。為支持湖南水利水電職業技術學院建設全國水利職業教育示范院校，我廳決定分期分批提供9700萬元專項資金支持該院加快發展。據不完全統計，近年我省在加快水利職業教育發展上已投入各項建設經費近億元。
堅持學歷教育和培訓教育“兩條腿”走路。學院現有全日制在校生5800人，有成教和自考在籍學生1319人。去年該院承辦全國、全省各類培訓班22期，開展行業職工培訓3289人次。
采取服務教學和服務生產“兩輪”驅動。初步統計，2005年以來，省廳支持幫助湖南水利水電職業技術學院教師與水利企事業單位合作進行技術研發項目累計達百余項，創造直接經濟效益達1億多元，形成了一個頗具實力的“雙師”服務團隊。
挖掘水利行業和教育系統“兩大資源”。省廳通過項目支持、對口幫聯、科研立項、訂單培養、職工培訓、學生就業等途徑加大對水利職業教育的傾斜和扶持。如學院與湖南省水文水資源勘測局聯合開辦了“水文水資源”訂單培養班，25名學生畢業后被直接錄用為湖南省水文系統事業單位正式編制職工，類似訂單班該院已達40余個。
合力推進 互惠共贏
中國水利職業教育集團常務副理事長、
廣東水利電力職業技術學院院長 江洧
中國水利職業教育集團（以下簡稱集團）成立于2008年，在水利部的領導和中國水利教育協會的指導下，集團聯合了80多家大中型企事業單位和38所水利職業院校，經過5年的探索，在開展校企與校際合作、促進學生頂崗實習和就業等方面形成了鮮明的行業特色。
首先，構建行業引領“平臺”，健全發展運行機制。一是政府主導“看得見”。水利部、教育部今年聯合印發的《關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見》，將實施“水利職業教育集團建設計劃”列為重點項目，明確目標任務和具體措施；水利部人事司和廣東省、山西省水利廳等相關主管領導兼任集團領導職務，直接參與集團管理。二是行業引導“摸得著”。長江水利委員會、黃河水利委員會、水利部水利水電規劃設計總院等集團成員，共同推動水利職業教育辦學體制、運行機制和人才培養模式改革。三是企業參與“接地氣”。中國電建集團、葛洲壩集團、漢江集團等集團成員直接參與校企合作與社會服務、專業建設、教學管理與培養質量3個專業委員會工作，打造雙師隊伍和專業教學團隊，建設實習實訓基地，制定人才需求和培養方案，積極開展“訂單培養”、“工學交替”、“頂崗實習”等合作，體現了校企深度融合。
其次，推動校企校際“聯姻”，促進各方互惠共贏。一是共育人才培養模式。集團積極引導校企、校校共同開展專業建設和教材開發，制定人才培養方案，共育水利建設所需高素質技術技能人才。集團內成員院校與企業依托集團平臺，共享優質教學資源，引進企業人才標準，通過合作開展訂單班、職工技能培訓等方式，聯合培養了大批滿足水利建設需要的高技能人才。二是共建專業課程體系。校企共同確定專業定位、專業培養目標、人才培養規格和質量標準，簽訂校企合作協議專業97個。合作完成專業技能標準、認證系統及資源庫建設入庫課程92門、專業核心課程84門、職業核心能力課程建設及特色教材8門，成員院校間合作共建精品課程26門，并上網實現優質教學資源共享。三是共建專兼教學團隊。聘請企業技術人員擔任兼職教師，參與項目化課程教學，指導生產性實訓和頂崗實習。引進企業人才組建專兼結合的雙師結構教學團隊。院校間通過師資交流、掛職鍛煉和集體培訓，提升師資隊伍素質和教學質量。共建共享實訓基地。幾年來，共建校外實習實訓基地495個，共建校內實訓場館148個，其中小浪底、葛洲壩等校外實習實訓基地實現了成員院校共享。
再其次，充當學生“良師益友”，開展頂崗就業服務。集團始終把加強學生就業指導和服務作為重點工作，以集團信息化網絡建設為抓手，強化校企信息交流，提供更多就業機會；通過開展技能競賽、分析企業用人標準等方式，提升學生就業水平和質量。集團委托專業公司建設了“校企無憂”網絡信息平臺，實現了頂崗實習、人才招聘、師資互動、學習資源下載等功能，企業、院校、學生可在共享網站人才供需信息。研發頂崗實習管理軟件。開發“畢業生頂崗實習管理軟件”，實時、動態監控和管理學生頂崗實習，師生均可通過移動互聯網實現操作，解決了當前頂崗實習管理中普遍存在的“放羊”難題。
投入職教 獲得回報
漢江水利水電（集團）有限責任公司副總經理 陳家華
漢江集團作為水利系統的大型國有企業，歷來非常重視與全國知名高校、水利職業院校開展合作，建立了具有水利行業特色的職工教育培訓體系，分類分批開展了大量職工培訓，全方位推進了集團和院校的合作，獲得了良好的價值回報。
每年初，我們認真做好企業培訓需求調查和分析。在此基礎上，形成年度培訓計劃，確定相關單位和部門的培訓目標和任務。在計劃實施的過程中，做到了年中有督促，年底有檢查和統計，并將各類人員的培訓學時完成情況登記在《水利行業培訓證書》上。
集團先后出臺《漢江集團公司職工教育培訓工作條例》、《關于提高職工教育經費提取比例的通知》等制度，進一步明確了職工教育培訓工作的定位、目標、管理體制，促進了集團公司職工教育培訓工作的規范化、制度化管理。
多年來，集團依托丹江口職工大學積極參與了職業分類、職業技能標準制定工作，開展了職業技能培訓、職業技能鑒定、職業資格證書發放、職業技能競賽等方面的工作。
我們先后出臺《漢江集團公司高技能人才評價工作實施方案》等多個文件，建立了“技能+業績+潛力”的高技能人才評價體系，力求從品德態度、工作業績、潛在能力、技能水平四方面對參評人員進行綜合評審。
2002年以來，每三年舉辦一次職業技能競賽已形成制度，每次競賽前，每個工種都通過丹江口職工大學或長江工程職業技術學院組織集中培訓。同時，我們還積極參加水利部、湖北省、長江委等相關行業組織的技能大賽。近3年來，共有34人在省部級以上各類技能競賽中獲得“技術能手”等榮譽稱號。
集團還與長江工程職業技術學院在職工教育培訓、互設教學（培訓）基地、教師實踐鍛煉、學生頂崗實習、生產項目共建、畢業生就業等方面合作廣泛，促進了共同發展。學院主動派出教學一線教師深入集團公司不同崗位調研和學習，在詳細了解不同工作性質、工作內容、工作核心技能的基礎上，同集團公司的工人、技師、總工等深入交換意見，反復修改論證，先后制定出水利水電建筑工程、發電廠及電力系統等專業人才培養方案，做到了課程內容與水利職業標準對接，教學過程與漢江集團所需崗位及管理對接，學歷證書與水利職業資格證書對接。
集團大力協助長江工程職業技術學院開展“雙師型”師資隊伍建設。在與長江工程職業技術學院的合作交流過程中，充分認識到職業教育對于企業發展的支撐作用，從2011年開始大力協助職業院校做好“雙師型”師資隊伍建設，雙方互派職工到對方單位交流學習。集團建立實習基地支持院校學生實習實訓。依靠丹江口水力發電廠等多家電廠，和長江工程職業技術學院等多所院校簽訂了實習基地協議，平均每年接納實習生達200人。
服務行業 打造精品
黃河水利職業技術學院黨委書記 張惠貞
多年來，在水利部、教育部的指導和支持下，學院立足水利、服務行業，強化內涵、追求卓越，成為國家首批28所示范性高等職業院校。
組建職教集團，實施人才共育。2008年，在水利部和中國水利教育協會的支持下，聯合81家水利企事業單位和23所水利職業院校成立了首個全國性的行業職業教育集團——中國水利職業教育集團，搭建了校企合作平臺，形成了校企資源共享、人才共育的長效機制。
改善實訓條件，突出職業氛圍。以“校園大職場，企業大課堂”為建設理念，不斷改善實訓條件。在校內建成具生產實訓一體的污水處理廠，利用建筑垃圾修建了鯤鵬山水利水電工程仿真實訓基地，利用校園內的自然環境建設水文站、測繪實訓場、氣象觀測站等校內綜合實訓基地群，把水利工程搬進校園。
加強產學結合，推進人才工程。從加強科研和科技服務入手鍛煉師資隊伍。通過“政策激勵、項目帶動”來調動教師科學研究、技術攻關的積極性，通過內引外聯、走出去請進來，向設計院、科研院所、高水平大學“借力”，使教師的科研水平和技術服務能力明顯增強。
突出水利特色，建設精品專業。在水利部人事司和中國水利教育協會的指導下，精心創建和打造品牌專業群和特色專業群，提高核心競爭力，以此帶動其他專業的發展。水利水電建筑工程專業獲評國家級精品專業，水利水電建筑工程和工程測量技術兩個專業為國家級教學改革試點專業。
改革培養模式，提升學生技能。不斷深化課程模式、教學模式、考核評價方式改革，并將競賽機制引入教育教學過程，實現了系部有賽事、層層有選拔、師生全參與、專業全覆蓋。
優化專業結構，提高培養質量。主動適應行業和地方經濟社會發展的需要，及時跟蹤市場需求的變化，適時調整優化專業結構，提高人才培養質量。近3年畢業生就業率始終保持在95%以上。
拓展國際合作，服務國家戰略。創新留學生培養模式，服務國家“走出去”戰略。與中水集團創新國際工程訂單班培養模式，共同培養國際化水利技術技能人才，在強化對企業技術服務的基礎上加強人才培訓合作。與國內科研院所合作，圓滿完成了埃塞俄比亞納茲雷特風力發電廠的一期和二期地形圖測量任務。
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