新時代，我國職業教育必須直面六大痛點，謀劃新出路！

（一）現代職業教育體系建立實現了職業教育從“層次”向“類型”的蛻變

黨的十九大報告提出完善職業教育和培訓體系，從僅有中等教育層次的“斷頭”教育發展到“中職—專科—本科—碩士”相互銜接，又與普通教育融通的完整體系，使職業教育轉變為一種與基礎教育、高等教育不同的類型，形成了典型“雙軌制”體系結構。

（二）科學人才觀基礎上的技術技能從業者地位從“工人”躍升為“人才”

2003年頒發的《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》堅定地樹立了科學的人才觀。此后，陸續出臺政策文件，實現了技術技能從業者的社會地位從“工人”躍升為“人才”，為職業教育快速發展奠定了思想基礎。

（一）新時代——職業教育主要矛盾發生了重要變化

不同層次職業教育發展的不充分不平衡，城鄉之間、區域之間職業教育發展的不充分不平衡，職業啟蒙階段、職前教育階段和職后繼續教育階段之間發展的不充分不平衡等問題，致使職業教育難以滿足人民大眾對“適合的教育”的訴求，難以滿足人民大眾對“高品質的教育”的追求，難以滿足人民大眾多元化發展、多樣成才的需求。

（二）新背景——“三化交融”共同掀起教育的重大變革

1. 智能化。智能化時代所體現的核心特征主要包括三個方面：第一，所有崗位工作普遍更具研究性。第二，工作崗位的邊界更加模糊。第三，泛在智能覆蓋社會各領域。在智能化背景下，教育必將轉向培育“完整的人”和“全面的人”。

2.互聯化。數字制造、大數據、“互聯網+”、云制造、3D打印等這些熱詞與職業教育息息相關。未來的職業教育形態將會因互聯化和信息化而產生翻天覆地的變革，以學習為中心議題的職業教育改革發展時代即將來臨。

3.定制化。以生產方式作為劃分依據，人類從制造業的“自動化”正在走向制造業的“數字化”，并將經歷以此為基礎的“大規模定制”的主流生產方式，智能結構必須進行必要的拓展與延伸，側重以下幾個方面：第一，解決問題的靈活度和綜合判斷應變能力；第二，溝通合作與協同工作的能力；第三，不僅要具備技術思維與技術能力，管理思維、管理能力以及職業精神同樣不可或缺。

（一）痛點一：單一供給與多元需求的矛盾

職業院校的課程體系供給依然是單一的就業導向課程，僅能滿足行業企業單個崗位的需求，這種發展不充分必然造成學無所用、供難適需的局面，極大地影響著職業教育的吸引力，亟待進行價值導向變革，從就業導向過渡到生涯發展導向，滿足學生的多元需求，逐步走向“定制化”教育新模式。

（二）痛點二：完善體系與構建框架之間的糾葛

目前的職前教育和職后培訓未能融合成為一個完整的體系，最為關鍵的因素是我國未能建立起完善的國家資格框架。成熟的國家資格框架通常具有幾大特征：第一，是一個終身性、開放性、全納性的資格框架；第二，是一個能夠認可非正規學習和非正式學習的框架；第三，是一個能夠認定、積累并轉換不同形式先前學習經驗的框架。

（三）痛點三：面向不確定的職業世界

智能化、定制化和互聯化背景下每個技術工人都需擁有研究和創新的能力，因為他們必須面向不確定的職業世界。當前對于職業能力的培養不能僅僅關注“冰山”上的知識行為部分，而必須更多地塑造和提升“冰山”下的基礎性素養，把職業技能與職業精神融合起來，把技術技能教育與學術教育結合起來。

（四）痛點四：聚資專項投入與標準規范建設面臨的困頓

聚集資金專項投入的優勢在于能夠在較短時間內集中針對某方面進行突破性提升，但其劣勢也是非常明顯的，難以從全面推動教育質量的角度進行全方位系統的提升，投入機制亟待深入改革，有必要從專項投入轉向標準建設，健全制度和規范，真正解決職業教育發展不平衡不充分的問題。

（五）痛點五：產教融合、校企合作的路徑依賴缺失

在具體實踐中，校企合作的難點，即“校熱企冷”的現象長期存在。產教融合、校企合作最重要的癥結是學校找企業困難重重，如何從“熟人交情”模式變成“必然選擇”模式是重中之重。要破解這一痛點，最為核心的是搭建產教融合的合理路徑，形成國家層面的制度保障以及制度壓力。

（六）痛點六：課堂教學變革甚微，學生的改革獲得感低

職業教育的巨大變化主要停留在宏觀和中觀層面，而在微觀層面，特別是課堂教學層面的體現仍顯得極其不夠，只有在學習方式、學習模式、學習效果等方面進行改革，才能真正提升學生的受教育獲得感和教師的教學成就感。