四川職業技術學院：非中心城市高職院校的特色創新與突破

    四川職業技術學院2002年由始建于1956年的川北教育學院和1917年的國家重點中專四川省機電工程學校聯合組建而成，具有近60年高職、近百年的職業教育辦學歷史，是四川省政府部門主辦，省教育部門直管的地處非中心城市的綜合類普通高等職業院校，現有全日制在籍學生14000余人，教職工800余人。學院先后被評為“四川省最佳文明單位”之一、“全國德育工作先進集體”，教育部門高職高專人才培養工作水平評估“優秀”學校，四川省示范性高等職業優秀院校。

    四川職業技術學院雖直屬于四川省教育部門主管，卻位于四川省二級城市——遂寧市；雖具百年辦學歷史，但仍屬綜合性普通高等職業院校，既無中心城市的區位優勢，又無行業背景，是典型的非中心、非行業、非屬地主管的“三非”學校。學院與占全國高職院校70%比例的非中心城市高職院校一樣，面臨著地域偏狹、經濟欠發達、需求不旺、資源匱乏、觀念不新，校企合作、體制機制創新難度大等共同問題，面對職業教育異軍突起，蓬勃發展的大好形勢和如火如荼的職業教育改革浪潮，如何突破體制機制瓶頸，為地方經濟社會發展服務？如何開展校企行業合作，創新辦學和人才培養模式？如何打造亮點特色和品牌，走好科學發展之路等一系列問題，已經成為擺在學院面前不可回避、必須解答的重大基本問題。

    “面對現實，我們怎么辦？”按照唯物辯證法的觀點，學院黨委認為，任何事物都有反必有正，有非必有是；有劣會有優，有難就有破。于是，學院借助創建省級示范性高職院校之機，直面“三非”現狀，在建設中，通過“分析坐標明方向，找準著力點；創新體制優環境，找準突破點；強化內涵鑄品牌，找準承載點；深化合作強服務，找準興奮點；保障質量出效益，找準提升點”等舉措，在體制機制、內涵建設、校企合作等方面實現了創新和突破，人才培養質量明顯提升，社會服務能力顯著增強，走出了一條特色發展之路。

    分析坐標明方向，找準著力點

    創新體制優環境，找準突破點強化內涵鑄品牌，找準承載點深化合作強服務，找準興奮點保障質量出效益，找準提升點

    如何認識對待“三非”現狀，找準著力點，是“三非”院校尋求突破的前提和關鍵。針對“三非”困境，四川職業技術學院按照“在劣勢中發掘優勢，在制約中尋求突破”的思路，仔細分析所處坐標位置，尋找區位優勢，一方面，學院雖地處非中心二級城市，卻是擁有380萬人口的地級市僅有的一所高校，地方經濟社會的建設發展對高校人才、智力需求迫切，遂寧市政府部門已將學院納入“十二五”建設發展規劃，并鄭重承諾“積極發展高等教育，支持四川職業技術學院辦出特色、辦出水平，爭創國家高水平高職院?！?，把學院作為遂寧市打造“西部現代職業技術教育基地”的龍頭，進行重點建設。另一方面，學院所在地——遂寧市，是四川省第二大交通樞紐，成都、重慶兩個特大城市的中心節點，被譽為“成渝后花園”、“橋頭堡”、“中轉站”，是國際花園城市、全球綠色城市、國家優秀旅游城市，未來10年，遂寧將搶抓機遇，著力推進“一樞紐、四基地、一目的地”建設，全力實施“7+3產業規劃”等發展戰略，加速建成“成渝合作、區域合作連接點，承接現代產業轉移理想地，具有遂寧特點的現代產業高地，加速崛起的現代生態田園城市、西部高端電子信息產業配套基地、西部現代工業物流基地、西部綠色食品生產供應基地、西部現代職業教育基地、國際知名旅游休閑目的地”，交通便捷，區位及產業優勢明顯。第三，隨著改革開放的不斷深入，該市經濟社會也得到迅猛發展，擁有國家電子產品檢測中心、中國西部現代物流港，以及明星電力、沱牌酒業等7家上市公司。在電子產品研發生產及檢測、現代物流、綠色食品等方面具有明顯的產業優勢。據此，學院認為，雖地處非中心城市，卻具有“僅有的高?！?、“省市共建”等得天獨厚的優勢，因此,學院把創新體制機制，實現省市共建作為發展建設的著力點，確立了“立足遂寧，面向川渝，服務全國，建成川東北地區適應社會多層面需求的高素質高技能應用型專門人才培養培訓基地”的基本定位，探索創建了非中心城市省市共建“政行企校”、“園院”合作辦學體制機制，主動融入地方，開辟為地方經濟社會服務的新天地，變劣勢為優勢，變崎嶇為坦途，在激烈的辦學競爭中認清了方向，找準了位置，找到了路徑。

     創新體制優環境，找準突破點

    “三非”高職院校，因非中心城市，校企合作對象少，范圍窄；非行業辦學，專業與行業融合建設不緊密，專業特色很難形成；非屬地主管，與當地政府及職能部門聯系難度大，政策優勢不明顯。要打破制約“三非”高職院校的發展瓶頸，關鍵在于找準突破點。突破點在哪里？突破點在于創新體制機制，搭建校企融合互通發展平臺。

    在建設發展過程中，四川職業技術學院以實施“321工程”為抓手，以形式不同、各具特色的運行管理模式分別組建了“三個學院”、“兩個職教集團”和“一個應用電子技術教育理事會”，積極創新非中心城市省市共建綜合類高職院校“政行企?！?、“園院”合作辦學體制機制，著力優化辦學環境。一是以政校行業合作董事會管理運行模式，與船山區中國西部現代物流港組建了校地行企合作的四川職業技術學院中國西部現代物流學院；以校企合作董事會管理運行模式，跨區與四川省資陽市南駿汽車集團等組建了校企合作形式的四川職業技術學院南駿汽車學院；以遂寧市政府部門領導小組下設董事會形式，聯合市內旅游、文化、新聞等行業企業，組建了政行企校、校地合作形式的四川職業技術學院文化旅游學院等“三個學院”。二是以產教聯融合，政行企校合作共建董事會的形式，與市政府部門及相關職能部門、行業企業共同組建了遂寧市“先進制造業”和“現代服務業”“兩個職教集團”。三是以園院行企合作理事會形式，與遂寧市電子產業園區聯合組建了遂寧市應用電子技術教育理事會。學院以“321工程”為平臺，以遂寧市地方政府為主導，充分發揮“321工程”體制機制創新效應，通過探索創新多種運行管理模式，進一步整合了“政行企校”多方資源，建立健全了“政府主導、學校主體、行企合作、市場運作”的管理運行機制，按照“不求所有，但求所用”的指導思想，充分利用平臺內“政行企?！倍喾絻瀯葙Y源，變無行業背景為“多元融合，資源共享”，變無區位優勢為“凝聚合力，共襄發展”，營造了良好的辦學環境。

    省市領導多次深入學?？疾煺{研，組織匯集行業企業共商學院發展大計。省教育部門、財政部門在大力支持學院建設發展的同時，在中高職銜接試點、單獨招生考試制度改革、師資隊伍建設、實習保險等方面給予了資金和政策支持。遂寧市地方政府把學院的建設發展列入“十二五”規劃和遂寧中國西部現代職教基地、遂寧市科教園區、遂寧市“四川省現代職業教育改革試驗區”的第一方陣，自始至終把學院作為“人才強市”戰略的資源儲備庫，構建遂寧市職業教育體系的龍頭單位，為學院新校區建設劃撥土地1000余畝，減免土地征用費1.6億元，支持學院與地方政府及行業企業簽訂“1+6”合作辦學、合作發展協議，并在校企合作、師資隊伍建設、平安校園建設、學生實習就業等方面也給予了大力支持，充分凸顯了學院為地方經濟社會發展提供智力支持的特殊地位作用，為學院發展建設創設了新路徑，創辟了新天地，對非中心城市職業院校的體制機制創新做出了有益探索。

    強化內涵鑄品牌，找準承載點

    高職院校如何提高質量，創特色鑄品牌，在學院黨委看來，這是學院科學發展的核心問題。學院通過以專業建設為引領，夯實“專業、素質、質量”“三元合一”承載點，著力強化內涵建設。

    一是著力人才培養模式創新，打造特色專業品牌。依托“321工程”搭建的校企合作發展平臺，學院進一步實踐并深化了“融入地方、攜手行企、合作育人、服務經濟、共同發展”的辦學模式和“多樣化工學結合”人才培養模式：汽車制造與裝配技術專業“以崗位能力為主導，理實融合校企共育”人才培養模式，強化“校企共育”，加深了校企融合；物流管理專業推行“院港融合，三進三出”人才培養模式，密切了企業聯系，較好解決了工學矛盾；應用電子技術專業確定了“一主線，雙參與，三層次，四模塊”的“1234”人才培養模式，與對口行業企業實現了無縫對接，零距離就業；數控專業與行企共建“崗位能力導向，工學結合，雙線推進”人才培養模式，成功實現了引企入校，建成“校中廠”。通過模式創新，四個省級重點專業特色品牌基本形成：汽車制造與裝配技術專業已成為對接行企、服務產業的品牌專業；物流管理專業成為政校行企融合、市場化運作的省內新興龍頭專業；應用電子技術專業成為產教聯合、集團化辦學的示范專業；數控技術專業成為校際融通、“一體化”辦學的標兵專業。

    二是著力師資隊伍建設，打造特色育人團隊品牌。學院以突出師資隊伍的高職特色、“雙師”素質和名師效應為目標，著力打造“雙師隊伍”、“教學團隊”、“青年教師傳幫帶”、“基層一線實踐鍛煉”、“名師帶頭人”等五項“名師工程”，先后打造省級優秀教學團隊1個，省級教學名師、享受政府津貼專家、勞動模范等4人，2項科研成果獲2012年國家教育部門專項任務項目，19項成果獲省市哲學社會科學優秀成果獎。

    三是著力教育教學改革，打造特色專業課程品牌。一方面，學院把課程標準制訂、教育教學內容改革、教材建設作為課程體系建設的三個基本組成部分，著力規范課程建設標準，調整教育教學內容結構，加強教材建設，從而使新的課程體系與教學內容改革，職業教育特色更突出，產學研融合更緊密。另一方面，按照“基于任務、基于場景、基于過程”的教材編寫思路，根據新的課程建設體系和要求，聯合行業企業，編撰形成了體例清晰、內容豐富、理實融合的校企合作編寫教材40余部，使課程體系與教學內容改革得以深化。

    四是著力學生綜合素質訓育體系構建，打造特色校園文化品牌。素質，特別是人文與科技素質是決定人才質量和可持續發展的要害之所在。學院把學生綜合素質訓育體系和平臺建設作為強內涵、創特色、鑄品牌的主要承載點，確立了“素養、素質、觀念、技能四位一體、融合統一的人才培養理念”，響亮地提出了“走素養奠基、素質固本、觀念立命、技能安身的人才培養之路”，創具有“特定素養、特殊素質、特新觀念、特有技能”的應用創新型特色人才發展建設目標，將全面實施以人文與科技素質訓育、立德樹人為根本任務的素質教育作為主題主線主攻方向，先后開展了“高職學生人文素質教育研究”、“高職學生綜合素質訓育體系研究與實踐”等國家、省和院級重點課題研究，創立了“訓育結合，以訓為主”的素質教育新模式，創構了“訓育隊伍專業化”、“課程建設通識化”、“基地建設現代化”、“活動建設品牌化”的“四化一體”素質訓育體系和“學?？己藶楸疚弧?、“家長考核為輔位”、“第三方考核為主位”的“三位一體”素質考核評價等兩大體系，從頂層設計入手，著眼于人的全面發展，提出“大規模、大集成、大育人”的新理念，著力解決了學生素質訓育的觀念理念問題；從可持續發展角度考量，以平臺建設為基礎，通過建設思德、文化、藝術、心理、科學素質、質量檢測等6大體系45個平臺，構建和完善高職學生綜合素質訓育體系，著力解決了學生素質訓育的目標方向內容體系問題；從訓育方法途徑著眼，探索“訓育結合，以訓為主”的訓育模式，著力解決了學生素質教育的方法手段問題；從質量考核方面著力，構建學生綜合素質訓育監控測評體系，制訂學生綜合素質監控測評標準，著力解決了學生素質訓育的質量效果問題。在“理念設計、系統建設、服務面向、訓育手段、質量監測”等方面實現了創新和突破。目前，學院的教風、學風和校風日益濃郁，報考率、報到率和就業率再創新高，充分展示出了綜合素質訓育的特色和優勢，引領推動著學院內涵建設和教育教學改革的深入開展。

    深化合作強服務，找準興奮點

    職業教育推行校企合作，走工學結合之路，既是職業院校的建設發展需要，也是行業企業的現實需求，但在校企合作過程中，常常存在“一頭熱、一頭冷”的現象，從而導致校企合作不緊密、不深入，原因何在？原因在于沒能找準行業企業的興奮點。企業要發展，人力、智力是關鍵。四川職業技術學院瞄準這個關鍵，對接行企，搭建平臺，強化服務，在深化校企合作方面創新了方式手段，凸顯了特色和亮點。

    一是創新人才培養方式手段，破解行業企業人才需求難題。一方面，學院立足于“理實融合、學做一體、校企結合”的高職教育教學特色，在“學中做”、“做中學”教學模式引領下，引入國家職業標準和企業文化元素，確立了“課程教學項目化”、“實踐教學任務化”、“技能訓練標準化”、“實訓項目生產化”、“頂崗實習崗位化”、“學生就業市場化”的“六化一體”教學改革理念，使學生畢業與就業上崗實現無縫對接，為企業減省了“導引”、“培訓”等諸多環節。另一方面立足于提升學生專業實踐能力，于2013年開始實施實踐教學改革，推行“小學期制”，把傳統固有的“三年六學期制”改為“三年八學期制”，使學生到企業頂崗實訓更靈活、更實效，同時，還在客觀上解決了企業階段性用工難題。

    二是發揮人才培養培訓基地職能，面向行業企業、中職學校和少數民族地區開展職教師資干部和企事業單位員工的培訓培養服務，破解行企培訓零散、師資不足等難題。近三年來，學院系統開展了全省中學、中職黨組織負責人示范培訓、省教育部門中職骨干教師培訓、安東石油技術（集團）有限公司新員工崗前培訓等各級各類培訓和組織建筑工程造價員、全國計算機等級考試等各類培訓鑒定達6000余人次，培訓收益達1000余萬元。

    三是對口組建技術服務團隊，聯合行企開展技術研發活動，破解行業企業技術創新瓶頸。提供技術研發服務是企業的又一個興奮點，但由于“三非”高職院校師資隊伍技術水平不高，研發能力不強等原因，行業企業熱情不高、興趣不濃，影響到校企合作走向深入。學院緊緊抓住這個興奮點，按門類、分專業組建行企技術服務團隊，通過立制度、建機制、強措施等多種方式，激勵服務團隊，對接行企、跟蹤趨勢，千方百計提高技術服務水平和服務能力，為行業企業提供更高更優的技術服務。2009年以來，學院技術服務團隊共獲國家發明專利6項；組織制訂“四川省大學生物流綜合技能大賽競賽標準”及地方物流行業標準體系10個，并被廣泛推廣；合作開發績效考核等管理軟件4個；聯合開展技術改造10余次，為本地行業企業開展技術咨詢服務30余次，學院技術服務年均收益在500萬元以上，通過技術服務，行業企業的需求更高、興致更濃，為校企深度合作奠定了堅實的基礎。

    四是強化校內生產性實訓基地建設，為企業提供“二線工廠”，破解行業企業多向投入，重復浪費的困擾。學院在充分發揮校內生產性實訓基地校內實踐實訓功能前提下，積極拓展其使用效能，引進汽車裝配和數控加工生產線2條，建成“校中廠”生產性實訓基地2個，把它打造成相關企業的“二線工廠”，集中批量承接企業產品加工業務，切實解決了單個企業購買大宗設備實力不足、資源浪費等重大基本問題。 

    五是創構體系搭平臺，暢通校企合作路徑渠道，破解行業企業渠道不通，交流不暢的苦惱。學院依托四川省教育體制改革試點項目“構建終身教育體系與人才培養立交橋，全面提升職業院校社會服務能力”，著力構建了終身學習教育和社會服務體系。通過“一平臺，兩體系，四系統”建設，搭建了終身教育與服務平臺，推進了終身學習教育和社會服務兩大體系建設，建構了與中職高職（含應用型本科）、成人普通、職前職后、學歷非學歷、行業企業、學校社會教育需求同步、開放式的中高職教育教學內容銜接轉換系統、崗位職業技能培訓提高系統、職業技能考核評審鑒定系統、校企合作辦學社會服務體系和平臺。通過系統平臺，自2012年以來，先后吸引37家行業企業及部分地方政府部門共同簽署了《校企合作框架協議》、《校企研發合作協議》，為政行企校深度合作發展，為學習型組織和社會建構，為學院全方位現代化高水平服務社會搭建了平臺，暢通了渠道，開創了廣闊空間和美好前景。

     保障質量出效益，找準提升點

    質量是生命，質量是保障。在教育教學過程中，四川職業技術學院始終把質量建設放在首位，以質量標準建設為基本點，以監控測評體系構建為提升點，著力建構了基于工作過程的教學質量監控測評體系，使教育教學質量得到了有力保障。一是建立健全了“內方外圓”教學質量監控測評體系和質量檢測平臺。學院參照國際ISO9000質量認證模式，廣泛吸收容納行企、社會評價標準，建立健全了院系兩級教學監評督導隊伍；先后制訂完善了覆蓋專業、課程、學生職業素質能力分級測試、畢業生質量等教育教學各環節標準150余個；新建信息化教學過程監測系統和質量監控平臺各1個，組織編制了四川職業技術學院《教學管理制度匯編》、《人才培養質量檢測標準匯編》，以這些定性定量結合、以定量剛性為主的標準作為“內方”的基本構成元素，把質量標準固化下來，作為學院教育教學的根本標準和育人指南，基本形成了“評價有標準，行事有制度，監評有隊伍，管理有平臺”的教學質量監控測評體系，并在教育教學過程中發揮著積極作用。二是把每年4月確定為教學質量月，大力開展教學質量檢查評比活動，把質量檢測活動融入到教育教學活動的每一個環節，加大督導監管力度，把好育人質量關。三是引入第三方評價，把政府、行企、家庭、專業評價公司以定性為主的相應評價指標作為“外圓”的基本要素，對人才培養質量進行監控測評，不斷豐富完善質量標準的內涵和外延，使之更具科學性、權威性和實效性。

    學校、社會、行業、企業“四位一體”“內方外圓”的人才培養質量檢測體系及平臺的構建實施，創新了人才培養的檢測和考評方式，使育人質量有了充分可靠保障。學院教育教學質量不斷提高，社會影響力不斷攀升。近三年來，學生在市級以上各項專業技能大賽中共取得三等以上獎項160余項；學生“雙證書”獲取率達98%以上；畢業生就業率達95%以上；新生自主報考率達到320%，報到率達到89%；社會及用人單位對學院畢業生思想政治、職業道德、文化素養、職業技能評價好，總體滿意率達93％。根據第三方國內極具公信力的教育數據咨詢和評估機構“麥可思公司”對各高校畢業生的調查和數據分析，學院“畢業生綜合素質好，就業質量高，專業對口率和薪資待遇等均在同級同類院校中位居前列”。

    “長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！彼拇殬I技術學院在辦學思想理念、目標路徑、思路舉措、人才培養方式和手段上的探索創新尚在進行，永無止境。我們深信她會更好地弘揚“集百年智，傳承為難為之為功；舉萬眾力，鑄就成不成之成魂”的校園精神，揚帆遠航，再創輝煌！