高職院校開設本科專業的建議

高職為啥偏要升本？只看學歷，卻忘了就業的初心

2017年兩會期間，全國人大代表、陜西法士特集團公司首席技能培訓師曹晶提交了《關于在我國高職院校開設本科專業的建議》（以下簡稱“《建議》”）。曹晶分析，我國部分省份、部分高職院校已經與本科院校聯辦本科專業，由于國家沒有統一政策，各省份該項工作開展相差較大，地方政策限制了公辦高職院校的公平發展。因此，他建議，在優質高職院校中開設本科專業，同時全面推進高職院校與本科院校聯辦本科專業，以培養技術精英。

如果從提高學歷層次，以此提高高職某些專業的吸引力角度看，這一建議似乎不錯。當高職院校不能整體升本時，部分有條件的專業，是可以探索進行本科教育，或者與其他本科院校聯合培養本科高職人才的。然而，這堅持的仍是學歷導向，而非高職辦學的就業導向?！呗氁鶕鐣枨筠k學。以提升學歷層次來提高高職的吸引力，與高職應該堅持的就業導向背離，這并不利于高職真正辦出高質量有特色的教育。

事實上，多年前我國一大批高職院校升格為本科，當時不論是教育主管部門、地方政府，還有高校辦學者，都談到升本，是為了辦出高質量的學校?？墒?，剛剛升格為本科的學校，卻偏離培養高素質職業技術人才、應用技術人才的辦學定位，馬上就申請碩士點，希望辦成研究型大學。這導致這些學校的辦學“高不成，低不就”，畢業生成為最難就業的群體。對此，在國家制訂的建設現代職業教育體系的戰略中，明確要求地方本科院校轉型進行職業教育。本來，進行職業教育，就應是地方本科院校的定位，可是，諸多地方本科院校并不愿意“轉型”，并把轉型認為是“降格”。

高職升本并沒有起到提高職業技術人才培養質量的效果，反而導致高等教育結構和社會需求脫節，而且，進一步強化辦學的“學歷導向”——以學校的學歷層次來決定學校的辦學定位。我國要辦好高等教育，包括高等職業教育，不能再追求學校的學歷層次，而需要每所學校有自身的定位，并安于定位，辦出這一定位的一流水平。

正是基于此，教育部在今年初發布的《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中提出“十三五”時期，繼續堅持中等職業學校原則上不升格為高等職業學校，也不與高等職業學校合并；高等職業學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校的基本政策，努力建成一批高水平的職業學校和骨干專業。但是，還是有很多高職辦學者，并沒有斷掉“升本”的念想。

針對這種情況，在做出宏觀要求的同時，有必要出臺配套措施，引導高職院校安于高職辦學定位。首先，要取消對高職的歧視性政策，給予高職和普通高等教育平等的地位。在高考改革中，我國已經逐漸取消高考錄取批次，2017年，浙江將取消全部批次，高職院校和本科同時招生，這是消除對高職歧視的第一步。接下來，在配置高等教育資源時，要改變將高職作為教育層次而不是教育類型的做法——辦學層次，就讓高職低人一等，而辦學類型則讓高職和普通高等教育一樣，為受教育者提供多元選擇。

其次，要打破普通教育與職業教育的壁壘。在高中階段，實現普職融合，不能讓學生在初中、中考階段，就樹立職業教育低于普通教育的印象，所有學生進入綜合高中，既學習學術課程，又學習技能課程，這有助于改變對職業教育的傳統觀念，同時培養學生對學習技能的興趣。在高等教育階段，應該在職業院校和普通高校間，建立學分互認和轉學制度，美國學生申請大學時，可先進社區學院，修完兩年學業之后，可申請進入普通高校（或者社區學院和普通高校有轉學協議），這讓研究型大學、教學研究型大學、文理學院、社區學院、職業學院，都成為學生的選擇，不存在誰高誰低的問題。

將高等學校按學歷層次高低分出辦學地位高低，必然引導學校追求頒發更高的學歷，舉辦更高層次的學歷教育，以讓學校上層次，而沒有自身明確的辦學定位。這還會讓社會一直有學歷情結，評價教育和人才，也無法擺脫“學歷社會”思維。我們必須跳出“學歷社會”思維，把“學歷社會”作為治理對象，而非以這一思維解決問題，才能讓不同類型的每所學校辦出特色和一流水平。

（作者系21世紀教育研究院副院長）