本報訊 “滄獅杯”教育部關工委職業院校聯系點“誠行天下”演講總決賽暨工作研討會，近日在內蒙古錫林郭勒職業學院舉行，教育部關工委主任田淑蘭出席會議并講話。

　　今年3月至8月，教育部關工委組織20所職業院校聯系點開展了“誠行天下”征文演講活動?；顒佑烧魑暮脱葜v兩個單元組成，分宣傳教育、初賽和總決賽三個階段。宣傳教育和初賽由各聯系點學校組織實施，總決賽由教育部關工委主辦、錫林郭勒職業學院承辦、河北滄獅文化體育產業有限公司協辦。

　　田淑蘭在研討會中強調，聯系點學校關工委工作要先行一步，要加強調查研究，積極探索職業院校關工委工作的特點規律；要注重活動實效，積極參與培育和踐行社會主義核心價值觀；要注重資源整合，努力形成關心下一代工作合力。

    多知網8月13日消息，近日，國務院印發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消11項職業資格許可和認定事項。

　　本次取消的專業技術人員準入類職業資格，涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業權評估、品牌管理等多個專業領域。同時，國務院決定取消各地區自行設置的各類職業資格。

　　這次取消職業資格的主要原則是，國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格一律取消，行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業資格;國務院部門設置實施的有法律法規依據的準入類職業資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消;國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消，確有必要保留的，經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規劃管理。本次取消的職業資格涉及領域多、受益面大，有利于降低就業創業門檻、營造良好的人才發展環境，進一步激發市場創業主體的積極性。

　　一位職業教育行業人士表示，國務院取消11項職業資格許可，對職業教育培訓行業會有些影響。在他所在的公司，有資產評估、稅務培訓。但總體來說，影響不會很大，“這些專業一是從業人員少，二資格證書含金量不是很高，因此參加培訓的人就少?！?/span>

    近日，教育部發布《2014年全國高等學校名單》，對全國高校名單進行了大盤點。截至2014年7月9日，全國高等學校（不含獨立學院）共計2542所，其中：普通高等學校2246所（包括民辦普通高校444所）；成人高等學校296所（包括民辦成人高校1所）。

 　　附件：1.全國普通高等學校名單（2246所）

  　　     2.全國成人高等學校名單（296所）

    習近平總書記提出的“教師是立教之本、興教之源”新論斷，與中華優秀傳統文化息息相通，反映了現代教育的客觀規律和發展趨勢。貫徹落實教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求，應體現在加強教師隊伍建設的主體擔當、政府擔當與社會擔當上。

    ■阮成武

    固其根本、浚其泉源，是中華優秀傳統文化的重要價值取向。新時期以來，我國教育事業一直朝著固本浚源的方向健康發展。2013年9月9日，習近平總書記致全國廣大教師的慰問信（以下簡稱“慰問信”），系統論述了加強教師隊伍建設的新觀點、新論斷、新要求，為新形勢下加強教師隊伍建設提供了嶄新的理論武裝和有力的實踐指導。

    習近平總書記在慰問信中提出“教師是立教之本、興教之源”的新論斷，與中華優秀傳統文化息息相通，反映了現代教育的客觀規律和發展趨勢，成為習近平總書記關于加強教師隊伍建設重要論述的核心與靈魂。貫徹落實教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求，應體現在加強教師隊伍建設的主體擔當、政府擔當與社會擔當上。

    強化教師隊伍建設的主體擔當

    真正有效的教育，其“本”在于教師，特別是教師自身的理想、信念、德行和業務水平；真正成功的教育，其“源”在于教師通過創新實踐，不斷探索掌握教育教學規律,開通教育智慧的源頭活水。強化教師隊伍建設的主體擔當，應成為推動我國教育改革和發展的內生動力。

    新時期以來，黨和國家領導人先后對廣大教師提出一系列希望和要求。江澤民同志在慶祝北京師范大學建校一百周年大會的講話中，對廣大教師提出“三點希望”：“志存高遠、愛國敬業”；“為人師表、教書育人”；“嚴謹篤學、與時俱進”。胡錦濤同志在全國優秀教師代表座談會上對廣大教師提出“四點希望”：“愛崗敬業、關愛學生”；“刻苦鉆研、嚴謹篤學”；“勇于創新、奮發進取”；“淡泊名利、志存高遠”。習近平總書記在慰問信中對廣大教師提出“三個牢固樹立”的殷切希望，既與黨和國家領導人對教師的希望要求一脈相承，又賦予了嶄新的精神內涵。第一和第二個“牢固樹立”，分別從思想德性和業務水平兩方面，提出廣大教師要不斷夯實“立教”之本。一方面，要牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，學為人師，行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人；另一方面，要牢固樹立終身學習理念，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業務能力和教育教學質量，努力成為業務精湛、學生喜愛的高素質教師。這兩個“牢固樹立”是希望教師夯實“立教”之本。第三個“牢固樹立”則是從“興教之源”的角度，對教師提出嶄新的時代要求，這就是廣大教師牢固樹立改革創新意識，踴躍投身教育創新實踐，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育做出貢獻。“三個牢固樹立”是一個有機整體，充分彰顯廣大教師在立教、興教中的主體責任與擔當。

    習近平總書記在北京大學師生座談會的講話進一步指出，“教師承擔著最莊嚴、最神圣的使命……要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導學生心靈，以學術造詣開啟學生的智慧之門”。聯系當下教師隊伍建設實際，教師專業發展不能窄化為專業知識和能力的發展，不能窄化為教育教學方法與能力的提高。廣大教師應在樹立中國特色社會主義理想信念、踐行社會主義核心價值觀等方面，率先而為、模范踐行，做學生健康成長的指導者和引路人；與此同時，積極投身教育教學改革與創新，努力成為發展具有中國特色、世界水平的現代教育的活的創新主體。

    彰顯教師隊伍建設的政府擔當

    促進教育事業發展與振興，黨和政府要做的事情有很多方面，然而，“本立而道生”、“源正則流清”，唯有抓住教師隊伍建設這個“本”和“源”，教育事業發展才能興旺發達。

    近些年來，我國教育發展的關注點和增長點主要集中在物質層面，教育優先發展也主要體現在教育投入特別是辦學條件改善上。這雖然反映了教育發展的客觀規律，但也由此形成一種客觀主義的教育發展觀，人們往往把教育發展落后和質量不高，歸咎于經費投入和辦學條件等客觀因素，忽視了人的主體作用，忽視了教育人力資源投入與開發。然而，提高教育質量、促進教育公平，人民群眾最看重和最在乎的，還是人的因素，尤其是教師素質、責任心和教學水平。

    習近平總書記的慰問信提出，各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優秀人才長期從教、終身從教。這一系列要求進一步彰顯了教師隊伍建設的國家擔當，尤其是各級黨委和政府的責任擔當。為此，需要各級黨委政府積極轉變教育發展方式和教育政績觀，將工作重心從前一個時期重在加大教育經費投入、改善辦學條件，轉向人的因素上來，充分信任、緊緊依靠廣大教師，將更多的錢花在人的身上，為教師隊伍建設提供強大的物力支持。

    需要強調的是，教師職業群體數量大、類型多、分布廣，與社會聯系廣泛而密切。各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，做到機構編制、發展改革、教育、財政、人力資源社會保障等有關部門既各盡其責、明確職責，又統籌配合、綜合施策，進行協同治理，形成加強教師隊伍建設的政府強大合力。

    推動教師隊伍建設的社會擔當

    高素質專業化的教師隊伍既是人民群眾所期待的，也需要全社會的積極擔當和支持。習近平總書記在慰問信中指出：“全社會要大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業?！边@一要求為推動教師隊伍建設的社會擔當提供了強大動力。

    我國已建立起不斷完善的社會主義市場經濟。在市場經濟社會中，社會主體及不同職業群體是通過豐富多樣的交換來實現各自的勞動價值和職業價值的。教師從事教書育人工作，同樣是通過一定的教育勞動與其他勞動的交換，來實現自身的勞動價值和社會價值。然而，教師職業又不能與其他職業相提并論，教師職業不是一種單純的謀生手段，“教師的職業常常是與教師的道德修養聯系在一起的，并以此作為教師職業的基本要求和必有之義”，而且，教師勞動的價值不是通過市場交換直接實現和完成的，它更多是通過政策杠桿和社會評價等方式間接進行的。在這種情況下，教師勞動價值的實現既需要政府的政策調控，也需要社會的廣泛認同與支持。 

    改革開放之初，鄧小平同志就指出：“我們要提高人民教師的政治地位和社會地位。不但學生應該尊重教師，整個社會都應該尊重教師。”習近平總書記關于加強教師隊伍建設的重要論述，一個重要方面是推動教師隊伍建設的社會擔當。首先，要進一步在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業，尤其要營造良好的輿論氛圍，大力宣傳優秀教師先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，尊重廣大教師的勞動價值和職業特點，讓尊師重教蔚然成風。其次，加強教師隊伍建設需要全社會的廣泛支持與參與，如鼓勵和引導社會力量參與支持教師隊伍建設；建立由學生、家長和社會等多方參與的科學合理的教師評價制度。此外，規范辦學行為，引導教師廉潔從教、公平公正對待學生，自覺抵制有償家教。這些同樣需要廣大家長和社會各界的支持配合，并完善學生、家長和社會參與的師德監督機制。 

    加強教師隊伍建設的主體擔當、政府擔當、社會擔當，三者是相互依存的統一體。而彰顯政府的責任擔當最為關鍵，以此激勵和引領教師隊伍建設的主體擔當和社會擔當。唯其如此，才能固立教之本、浚興教之源，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為教育事業科學發展提供強勁的人力資源保障。

    （作者系安徽師范大學教育科學學院副院長、教授、博士生導師）

    袁貴仁在講話中指出，黨中央、國務院高度重視全面深化改革各項措施“落地”問題，特別是近期國務院派出督查組，對有關地方和部門貫徹落實國務院穩增長促改革調結構惠民生政策措施情況開展了專項督查，明確要求推動各項決策部署盡快落到實處、取得實效。召開年中總結推進會，就是要深入學習領會中央精神，總結經驗做法，分析任務形勢，理清思路舉措，切實把工作重心放到狠抓落實上來，以實實在在的工作成效取信于民，讓人民群眾享受改革成果。

    袁貴仁強調，要清醒認識到，半年來教育綜合改革各項工作穩步有序推進，取得了一些新進展、新突破，但距離中央要求、人民期盼、教育現代化目標仍有不小差距。要提高思想認識，牢固樹立正確政績觀，為黨盡責、為民造福，著眼長遠、打好基礎。要科學民主決策，真正做到貼近基層、聯系實際、廣集眾智。要改進教育管理方式，簡政放權，推進管辦評分離。要完善工作推進機制，與其他部門、地方政府積極協調推進教育改革各項政策的落實。

    袁貴仁對抓好中央關于教育改革發展重大決策部署的貫徹落實提出五點要求。一是在突出重點中抓落實。要對70項重點工作，抓住不放、持續推進、跟蹤落實。突出問題導向，把解決中央關心、社會關注、人民群眾關切的熱點難點問題作為突破口。強化督查督辦，建立長效機制，重點任務要細化分工、明確責任。二是在推進改革中抓落實。要堅持系統設計、整體推進、重點突破、試點先行，加快推進教育綜合改革步伐。積極推進擴大省級政府統籌權和學校辦學自主權改革，穩妥推進考試招生制度改革。加大教育監管方式改革，加強和改進事中事后監管，全面強化信息公開。三是在轉變職能中抓落實。要進一步減少行政審批，按期完成取消下放行政審批事項的計劃。進一步厘清司局職責、優化職能布局。精簡規范“三評一查”并向社會公開。四是在健全機制中抓落實。要完善溝通協調機制，加強與有關部門的溝通銜接。完善政策落實效果評價機制，充分發揮行業企業、專業組織和第三方機構作用。完善教育督導機制，加大對國務院決策部署落實情況的專項督導。完善新聞宣傳機制，積極主動做好正面宣傳和熱點引導。五是在改進作風中抓落實。要按時完成教育實踐活動各項整改任務，繼續堅持不懈抓好中央八項規定執行，切實擔負起黨風廉政建設主體責任，把作風建設作為推動教育改革的強大動力和重要保障。

    教育部機關司局級以上干部、直屬單位主要負責人參加會議。

    2014年高校畢業生已基本離校，就業工作進展總體平穩順利，但當前仍有部分畢業生尚未就業。為促進離校未就業高校畢業生盡快實現就業創業，教育部日前下發《教育部辦公廳關于做好2014年離校未就業高校畢業生就業服務工作的通知》，要求各地各高校積極采取多種有效舉措，力促離校未就業畢業生就業創業，切實做到畢業生“離校不離心、服務不斷線”。

　　《通知》指出，畢業生就業問題，事關畢業生及其家庭的切身利益，事關改革發展穩定大局，各地各高校要以高度責任感重點做好5項工作：

　　一是進一步開展雙向選擇招聘活動。要針對畢業生離校和返回家鄉所在地等特點，持續組織開展網上和網下招聘活動。教育部全國大學生就業公共服務立體化平臺將推出網上“2014屆離校未就業大學生就業服務”專題，并組織多場網絡招聘會，各地各高校要及時組織未就業畢業生積極參與。各地教育部門要積極會同人社部門舉辦好“高校畢業生就業服務月”“就業服務周”等活動，努力幫助未就業畢業生盡快落實就業崗位。

　　二是持續做好就業指導服務工作。要求高校建立任務分解和責任制，通過多種方式廣泛征集用人單位需求信息，采用電話、電郵、微信等有效方式持續向畢業生推送用人信息和相關政策。進一步做好就業困難畢業生重點幫扶，及時將未就業畢業生納入就業見習，為他們提供就業信息、就業培訓、就業援助等服務，關心到底。

　　三是積極推進大學生征兵工作。要求高校設置專門的征兵咨詢電話或網上答疑平臺，暑假期間安排專人值班，及時、準確地為未就業畢業生解答征兵政策和相關疑問，逐個通知、提醒畢業生在高校所在地或入學前戶籍地應征。各地要結合實際開設大學生入伍綠色通道，做好體檢、政審、定兵等各項工作,宣傳落實好學費資助、退役后復學升學、就業創業等優惠政策。

　　四是大力扶持未就業畢業生自主創業。要求各地各高校把國家支持、鼓勵高校畢業生自主創業的創業培訓、注冊登記、稅費減免、小額貸款等優惠政策及時推送到每一名未就業畢業生，發揮政策效應促進自主創業。各高校要動員專業教師與有創業意愿的未就業畢業生結對子，為他們提供技術支持和項目咨詢，并主動邀請企業家、投資人等擔任創業導師。各地教育部門要積極協調人社、財政、稅務等部門，為畢業生提供創業培訓、開業咨詢、小額貸款擔保等服務。

　　五是做好信息銜接和服務接續工作。要求各地各高校認真做好未就業畢業生的信息收集匯總工作，在征得畢業生本人同意的前提下，及時將有就業意愿的未就業畢業生信息提供給人力資源社會保障部門，使就業服務能夠無縫接續。積極配合人社部門組織實施好“離校未就業畢業生就業促進計劃”，力爭使每一名有就業意愿的未就業畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

    人民網北京7月22日電 昨日，全國職業教育工作會議精神宣講活動（北京專場）在中國地質大學國際會議中心二樓多功能廳舉行。教育部職成司司長葛道凱同志在宣講會上作了報告。

    據了解，北京市通過各種方式學習全國職業教育工作會議精神，包括參加、收看全國職業教育工作會議；召開學習貫徹全國職業教育工作會議精神座談會；結合市情舉辦學習貫徹全國職教會議精神相關講座等。同時，也將起草《實施意見》并召開北京職業教育工作會議，通過組織全員學習、討論舉辦學習培訓班的方式更好地貫徹全國職業教育工作的會議精神。

    2月26日的國務院常務會議部署加快發展現代職業教育，要求各級政府要完善財政投入機制，分類制定和落實職業院校辦學標準，加強督導評估。加大對農村和貧困地區職業教育支持力度，完善資助政策，積極推行直補個人的資助辦法。健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。

  針對少數教師利用職務之便違規收受禮品禮金等行為，教育部近日發文設立六條“紅線”，其中包括嚴禁教師以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。

    這份名為《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》的文件明確了六條“紅線”：一是嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；二是嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；三是嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；四是嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用；五是嚴禁通過向學生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業服務獲取回扣；六是嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。

    教育部要求學校領導干部要嚴于律己，帶頭執行規定，切實負起管理和監督職責；廣大教師要大力弘揚高尚師德師風，自覺抵制收受學生及家長禮品禮金等不正之風?！兑幎ā窂娬{，對違規違紀的，發現一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節嚴重的，依法依規給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

    教育部對各地教育部門和學校做好《規定》的貫徹落實工作提出了明確要求。一是要高度重視，加強領導，精心部署，研究制定具體的實施方案和配套措施，建立健全領導責任制和工作機制，做到常抓不懈、警鐘長鳴，深入持久地開展師德師風建設。二是要加大宣傳教育，迅速將《規定》要求傳達到教職員工、學生及家長，加大師德先進典型宣傳力度，大力推進廉政文化進校園活動，倡導學生及家長通過文明健康的方式向教師表達感恩、感謝之情。三是要抓住重要節假日和時間段，特別是教師節及學校開學、學生畢業等重要節點有針對性地開展專項治理。教育紀檢監察部門要加強對《規定》落實的監督檢查，做到有訴必查，有錯必糾，堅決查處頂風違紀的行為。

    教育部要求各地教育部門和學校要暢通和公開舉報渠道，自覺接受社會監督。教育部統一監督舉報電話：010—66092315、66093315。

    □短評

營造風清氣正的育人環境

    教育部近日出臺文件，嚴禁教師收受學生禮品禮金等行為。這是教育系統貫徹落實中央八項規定精神，進一步改進作風、糾正“四風”的重要舉措，有利于擴大作風建設成果，有利于加強師德師風建設，有利于辦好人民滿意的教育。

    當前，教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學校不同程度存在，損害了人民教師的形象，背離了教書育人的職責，人民群眾反映強烈。要貫徹落實中央八項規定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態度解決違規收受禮品禮金等問題。

    習近平總書記指出，作風建設要在抓常、抓細、抓長上下功夫。教師違規收受禮品禮金看似是小事，但發生在人民群眾身邊，影響很廣、蔓延很快、危害很大，我們必須從這樣的具體問題入手，防微杜漸、由淺入深、由易到難、循序漸進，這樣才能積小勝為大勝，全面糾正教育領域不正之風，營造風清氣正的育人環境。

    當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，我們要以師德師風建設為抓手，深化整改，取得實效。各地教育行政部門、各級學校應加強組織領導、加大宣傳教育、強化監督檢查，認真將文件精神落到實處，以實際行動加強作風建設，讓教育系統教育實踐活動成果扎根落地。

 ——教育部監察局負責人就
《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》答記者問

    ■本報記者 焦新

    為全面落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，進一步加強師德師風建設，努力辦好人民滿意教育，教育部出臺了《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》。日前，教育部監察局有關負責人接受了記者采訪。

    問：教育部為什么要出臺《規定》？

    答：中央反復強調，要持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，進一步改進工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”。要從具體問題抓起，由淺入深、由易到難、循序漸進，一個時間節點一個時間節點抓。教育部高度重視，把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重要政治任務來抓，從自身做起，從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，扎扎實實推進作風建設，取得了一定成效。但是，必須清醒地看到貫徹落實中央八項規定精神、轉變工作作風的長期性、艱巨性和復雜性，作風轉變不可能一蹴而就，一勞永逸。只有經常抓、長期抓、常抓不懈，才能鞏固和擴大作風建設的成果，取得黨風政風、教風學風的進一步好轉。當前，教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學校不同程度存在，人民群眾反映強烈。問題雖然發生在少數教師身上，但嚴重損害了人民教師整體形象，這些問題不解決，就無法真正履行教書育人的崇高職責，就無法完成立德樹人這一根本任務，辦好人民滿意教育就成為一句空話。正是因為看到加強師德師風建設，特別是治理教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題的重要性、緊迫性，教育部下定決心，把治理這些問題作為履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，不失時機地出臺這一規定，在全國教育系統持續開展正風肅紀活動。

    問：出臺《規定》具有什么重要意義？

    答：一是有助于推動教育系統作風建設的不斷深化。作風建設永遠在路上，要在堅持中深化，在深化中堅持。深化就要實化、細化、具體化、經?；?，就是習近平總書記強調的要在抓常、抓細、抓長上下功夫。雖然教師違規收受禮品禮金等問題看似小事，但發生在人民群眾身邊，人民群眾反映強烈，影響很廣，蔓延很快，必須及時解決。教育部就是從這些具體問題入手，抓早抓小，防微杜漸，說出一條，做到一條；發現一個問題，解決一個問題，一個節點一個節點抓下去，這樣久久為功，積小勝為大勝，全面糾正教育領域不正之風，營造風清氣正的育人環境。

    二是有助于推動立德樹人根本任務的落實。學校是人才培養，特別是道德教育的重要陣地，承擔著傳播人類文化、開發人類智慧、塑造人類靈魂的神圣職責。教師的師德師風會對學生的思想和成長產生潛移默化的深刻影響，理應成為社會道德的示范區和輻射源，走在社會的前列。教書者必先強己，育人者必先律己。我們出臺這樣一個規定，就是以這樣的標準嚴格要求我們的教師，使廣大教師自尊、自強、自省、自律，以高尚的道德情操影響學生、引導學生，完成立德樹人的根本任務。

    三是有助于推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，中央要求，要針對人民群眾反映強烈的突出問題深化整改，取得實效。我們出臺這樣一個規定，就是要把師德師風問題治理的措施、辦法制度化、長效化，使教育系統教育實踐活動的成果扎根落地，得到鞏固。

    問：《規定》聚焦哪些違規違紀行為？

    答：《規定》主要針對人民群眾反映強烈的教師違規收受禮品禮金等問題，實際上是指教師利用職務便利，向學生及家長索取好處。全社會對教師職業道德的期望很高，但是從媒體曝光、群眾來信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來看，人民群眾對教師收受禮品禮金、接受吃請等問題反映強烈，師德師風的滿意度還不是很理想。要貫徹落實中央八項規定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態度解決這些問題。《規定》是教育部首個針對教師違規收受禮品禮金等問題進行認定和處理的專門文件，明確提出“六個嚴禁”，重點列舉了收受禮品禮金、接受宴請、參加由學生及家長付費的娛樂活動、讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用、通過商業服務獲取回扣等5個方面的禁止性內容。同時，明確了兜底條款，凡是利用職務之便謀取不正當利益的其他行為，都在《規定》禁止的范圍內，為教師從教行為劃定“紅線”，設定“禁區”。通過嚴明紀律要求，教育引導廣大教師要強化自我教育和約束，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚高尚師德，堅持廉潔從教，切實增強教書育人的責任感和使命感，自覺抵制收受禮品禮金等不正之風，以實際行動塑造教師的良好形象，為全社會樹立崇高的道德標桿。

    問：如何推動《規定》的貫徹落實？

    答：一是狠抓責任落實。要求各地教育部門和學校切實履行治理教師違規收受禮品禮金等問題的主體責任，建立健全領導責任制和工作機制，結合各地實際，研究制定切實可行的實施方案和配套措施，全面履行好廉潔教育、宣傳引導、完善制度、監督檢查等方面的職責，將教師違規收受禮品禮金等問題的治理，貫穿于教師隊伍建設和管理工作的全過程。

    二是加強宣傳教育。要求采取有效形式，大力開展宣傳教育活動，使廣大教師充分認識廉潔從教的重要意義，切實規范從教行為，做到內化于心、外化于行，使自覺抵制收受禮品禮金等不正之風成為教師的普遍認同和自覺行動。同時，做好宣傳引導工作，營造良好的輿論氛圍，爭取全社會理解支持、積極配合和廣泛監督，倡導文明健康的感恩、感謝方式，引領尊師重教的社會新風尚。

    三是強化監督檢查。要求抓住重要節假日和時間段，特別是教師節及學校開學、學生畢業等節點，對教師違規收受禮品禮金等問題，開展高頻度、多層次、全方位的監督檢查，做到嚴格執紀、嚴肅問責，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為發現一起，查處一起，曝光一起，強化警示震懾和教育引導作用。對發生教師違規收受禮品禮金等問題的地方和學校，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要追究學校或教育部門主要負責人的領導責任。充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，向社會公開舉報電話，做到有訴必查，決不姑息。

    7月8日，高等職業院校科研能力建設研討會在深圳召開，來自全國的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設協議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕指出，全國職業教育工作會議勝利召開，習近平總書記、李克強總理對職業教育作出重要指示，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等6部委聯合印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》。這集中體現了黨中央、國務院對職業教育改革發展階段特征和現實需求的科學判斷，為加快發展現代職業教育提供了根本遵循，指明了發展方向。

　　魯昕強調，各地各部門要深刻領會習總書記重要批示和全國職教會精神，加強各級各類職業教育的統籌，將發展職業教育納入現代化建設總體部署，作為深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點，同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，推動職業教育深化改革創新、實現科學發展。

　　魯昕要求，高等職業院校要系統培養各層次各類型技術技能人才，服務產業升級、經濟轉型、創新驅動，提升產業國際競爭力。要與行業企業聯動，努力成為促進國家技術技能積累與創新的重要載體。要重視應用科研能力建設，重點服務企業的技術研發和產品升級，服務企業人才發展戰略。她希望企業在創新人才培養模式、提升職業教育治理能力、“雙師型”師資隊伍建設和國家技術技能積累等方面充分發揮重要辦學主體作用，同步規劃企業發展戰略與職業教育，實現校企協同育人。

　　據悉，教育部-中興通訊ICT行業創新基地項目是教育部與中興通信公司共同推進的校企合作項目，旨在通過加強優質高職院校與行業龍頭企業的合作，提高高職院校解決實際問題、開展技術服務的能力。

　　深圳市、廣東省教育廳、中興通訊股份有限公司有關負責同志，首批ICT合作院校代表及部分職業院校代表出席會議。

    7月8日，深圳市召開學習貫徹全國職教會精神宣講會，教育部副部長魯昕出席會議并作宣講報告。她要求各地要認真學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議精神，按照《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》提出的分解任務，確定時間表、路線圖、任務書，共同推動職業教育改革發展。

　　魯昕指出，推動職業教育改革創新的大政方針已經明確，關鍵就在落實。近期要重點做好會議及文件精神的學習宣傳和貫徹落實工作。一要制定學習貫徹方案，教育戰線要把學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育會議精神作為當前和今后一個時期教育工作的重要任務。二要分解任務開展試點，各級教育行政部門要按照《決定》、《規劃》提出的分解任務，確定時間表、路線圖、任務書。要加強與發展改革、財政、人社、農業、扶貧等有關部門的溝通配合，共同推動職業教育改革發展。三要加大宣傳工作力度，各地要迅速掀起宣傳會議精神的熱潮。四要建立督導檢查機制，省級教育行政部門每季度要向教育部匯報進展情況，包括政策制定、改革措施、重要成果、系統宣傳等內容。

　　魯昕強調，現代職業教育體系不是要建立職業教育的升學體系，而是要形成面向人人終身學習的“立交橋”，為學生打開貫通的上升通道，提供多種選擇。職業院校在保障學生技術技能培養質量的基礎上，也要加強文化基礎教育，培養人文素養。

　　本報深圳7月8日訊 今天，高等職業院?？蒲心芰ㄔO研討會在深圳召開，來自全國的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設協議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕強調，各地各部門要加強各級各類職業教育的統籌，將發展職業教育納入現代化建設總體部署，作為深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點，同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，推動職業教育深化改革創新、實現科學發展。

　　魯昕要求，高等職業院校要系統培養各層次各類型技術技能人才，服務產業升級、經濟轉型、創新驅動，提升產業國際競爭力。要與行業企業聯動，努力成為促進國家技術技能積累與創新的重要載體。要重視應用科研能力建設，重點服務企業的技術研發和產品升級，服務企業人才發展戰略。她希望企業在創新人才培養模式、提升職業教育治理能力、“雙師型”師資隊伍建設和國家技術技能積累等方面充分發揮重要辦學主體作用，同步規劃企業發展戰略與職業教育，實現校企協同育人。

    編者按：2014年7月2日下午14:00，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱做客中國政府網和新華網聯合專訪，解讀全國職業教育工作會議精神。以下為本次訪談精彩摘要。

    葛道凱：說到習近平總書記的指示，我們這次特別受鼓舞。習總書記這次的指示是我們所見的最長的一個，有417個字，我們理解習總書記的這個指示是一個論斷五項部署。這一個論斷就是，對于職業教育，必須高度重視、加快發展。這個論斷我們的體會是站在我們為實現“兩個一百年”的奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障這個角度作出來的。

    在高度重視、加快發展的這個論斷之下，習總書記提出了五個方面的任務和要求：一是明確了職業教育的戰略地位。習總書記用三個“重要”描述職業教育的戰略地位。第一個“重要”是，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分；第二個“重要”是,職業教育是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑；第三個“重要”是,職業教育肩負著培養多樣化人才，傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。這是我們體會的習總書記明確的職業教育的戰略地位。

    第二個方面的任務要求是：習總書記明確了當前和今后一個時期，職業教育改革和發展的時代任務，這個時代任務就是要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。那么怎么來完成這個任務呢？習總書記說了五句話：一是要樹立正確的人才觀；二是要培育和踐行社會主義核心價值觀；三是著力提高人才培養質量；四是弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚；五是要營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。所以我相信職業教育戰線的同事包括網民朋友們如果聽到習總書記這樣的指示也一定會很受鼓舞。

    第三個方面的任務要求是：明確了職業教育的發展方向。習總書記明確說：要牢牢把握服務發展，促進就業的辦學方向。怎么來把握呢？習總書記進一步說：要深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式。然后是兩個堅持：堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。這是習總書記指示中明確的第三個任務要求，主要就是發展方向。

    第四個方面的任務要求是明確了職業教育的支持重點。習總書記說：要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度，要努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。這是習總書記的第四個任務要求。

    第五方面的任務要求就是明確了各級黨委政府的職責。習總書記在指示的最后說：各級黨委和政府，要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。所以習總書記這個指示應該說一方面對職業教育的改革發展提出了具體的任務要求，另一方面對各級黨委政府，對社會各界支持關心幫助參與職業教育也提出了明確的要求，因此，他的這個重要論斷就是必須高度重視、加快發展。我想無論對職業教育的發展還是對下一步我們國家的經濟發展和社會發展，都具有非常重要的意義。

十年1.2萬億：助推職業教育健康發展

　　——教育部財務司有關負責人就職業教育財政投入答記者問

　　全國職業教育工作會議吹響了加快發展現代職業教育的號角，而加大經費投入力度是加快發展現代職業教育的基礎和重要支撐。據初步統計，2005-2013年，職業教育國家財政性經費達1.23萬億元。在中央財政的引領下，地方各級財政持續強力投入，促進職業教育培養了大批適應經濟社會需要的技術技能人才，為經濟發展、促進就業和改善民生做出了重要貢獻。這些經費主要用在哪些方面，有什么成效？未來職業教育的投入會有什么變化，如何為加快發展現代職業教育提供有力支撐？近日，教育部財務司有關負責人回答了記者提問。

　　年均增長25%，

　　職業教育財政投入持續增加

　　問1.近年來，國家在職業教育投入方面確定了哪些政策措施？

　　答：黨中央、國務院高度重視職業教育，特別是自2005年以來，國家在加快發展職業教育方面出臺了一系列“尚方寶劍”，不斷完善職業教育投入政策。2005年印發的《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）明確提出，各級政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入，省級政府應當制定本地區職業院校學生人均經費標準；要進一步落實城市教育費附加用于職業教育的政策，從2006年起，城市教育費附加安排用于職業教育的比例，一般地區不低于20%，已經普及九年義務教育的地區不低于30%。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要進一步明確各級政府提供公共教育服務職責，完善包括職業教育在內的各級教育經費投入機制，保障學校辦學經費的穩定來源和增長。近期出臺的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出“完善經費穩定投入機制”“健全社會力量投入的激勵政策”。這些為推動職業教育科學發展提供了制度性保障，職業教育總體上呈現“事業規模擴大，經費投入增加”的良性局面。

　　問2：目前，我國職業教育形成了什么樣的投入機制？

　　答：經過多年的探索和實踐，各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。最明顯的特征有兩個：一是政府主渠道作用愈發明顯。2013年，職業教育經費總投入中，財政性經費所占比例達74%，比2005年提高29個百分點。以政府投入為主的職業教育經費籌措機制正在形成，體現了政府主導的特征，這在職業教育改革發展進程中起到了重要作用。二是國家財政性教育經費中職業教育所占份額逐步提高。2013年為10.36%，比2005年提高2.11個百分點，總體上呈現逐年上升態勢。

　　問3：2005年以來，職業教育財政投入的總體情況如何？

　　答：自2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》發布以來，我國職業教育經費投入穩步增長。 一是職業教育經費總量年均增長18%。據初步統計，2013年，職業教育經費總投入約為3450億元，比2005年的939億元增長了近3倍，年均增長率達18%。二是職業教育財政性教育經費年均增長25%。2013年職業教育財政性教育經費約為2543億元，比2005年的426億元增加2117億元，增長了近5倍，年均增長率達25%。三是職業教育生均公共財政預算經費大幅度增長。2013年，中等職業學校為9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增長了近3倍；高等職業學校為9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增長了2倍多。其中中部和西部地區均增長了3倍以上，如湖南省中職生均公共財政預算經費2005年僅為1387元，2013年超過9000元，增加了7000多元；江西省高職生均公共財政預算經費2005年僅為1200元左右，2013年超過了1萬元。

　　“四大類”1100億元，

　　中央財政專項引領解決職業教育發展難題

　　問4：針對職業教育發展過程中的關鍵領域和薄弱環節，中央實施了哪些重大項目引領職業教育發展？

　　答：近年來，中央財政持續加大職業教育投入，教育部、財政部通過實施一系列重大項目，對于不斷提升職業教育基礎能力、改善職業院校辦學條件、增強職業教育吸引力、促進教育公平等方面起到了有力的導向作用。據統計，2004-2013年，中央財政共投入各類專項資金1113億元，支持了四大類職業教育重大項目建設。

　　一是基礎能力建設項目。主要有：(1) 職業教育實訓基地建設計劃。2004-2013年，中央財政共投入專項資金78億元，支持建設了4556個職業教育實訓基地。 (2) 職業院校教師素質提高計劃。2007-2013年，中央財政共投入專項資金21億元，引導和激勵各地對職業院校優秀骨干教師進行了培訓，從根本上解決了職業院校“雙師型”教師不足、教師整體素質不高的問題。(3)高等職業學校提升專業服務產業能力建設項目。2011-2012年，中央財政共投入專項資金40億元，支持全國976所獨立設置公辦高等職業學校重點建設1810個專業，惠及在校生人數61萬人，全面提升了高等職業學校專業建設水平和產業服務能力。(4)高等職業教育專業教學資源庫建設項目。2010-2013年，中央財政共投入專項資金2.2億元，已經立項建設數控技術、汽車檢測與維修、道路與橋梁工程技術、應用化工、作物生產技術等42個專業教學資源庫。

　　二是示范引領項目。主要有：(1) 中等職業教育改革發展示范學校建設計劃。2010-2013年，中央財政共投入專項資金近100億元，分三批重點支持了1000所中等職業學校改革創新，提升教育質量。(2)國家示范性高等職業院校建設計劃。2006-2013年，中央財政共投入專項資金46億元，分兩期實施，重點支持建設了200所國家示范（骨干）高職院校。

　　三是學生資助項目。2006-2013年，中央財政安排中職國家助學金472億元；2009-2013年，中央財政安排中職免學費補助資金289億元。目前，中職學校所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除了學費，享受免學費學生人數約占中職在校生數的91.5%；全日制正式學籍一二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生在享受免學費政策的基礎上還能享受國家助學金。同時，高等職業學校納入了高等教育學生資助政策體系，從制度上保障了每個學生不因家庭經濟困難而失學。

　　四是綜合獎補項目。2013年，中央財政安排職業教育“以獎代補”專項資金64億元，用于各地建立完善職業教育生均撥款制度，改善職業院校辦學條件，加強“雙師型”教師培訓和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力和教學質量。通過中央專項資金的支持，帶動地方政府投入18億元，推動了各地建立完善以改革和績效為導向的職業教育生均撥款制度，促進了職業院校辦學模式改革和辦學條件的改善。

　　問5： 這些專項資金取得了哪些成效？

　　答：實施中央財政資金支持的職業教育重大項目工程，是解決職業教育突出問題和主要矛盾的有效途徑，是推動職業教育改革和發展的重要抓手。

　　一是示范引領作用顯著。中央財政支持的示范性高等職業院校建設計劃，帶動地方政府支持省級示范高職院校建設數達282所，使國家級和省級示范高職院校建設數達到482所。示范性高職院校牽頭推進集團化辦學，全國已組建約700個職業教育集團，覆蓋了90%的高職院校。各地以國家示范院校為主體，積極推進中高職協調發展，加快現代職業教育體系建設，引領職業教育走特色化、內涵式發展道路。如，山東省2012年投入7.8億元支持13所高職院校建設技能型特色名校（省級示范高職高專院校）。

　　二是辦學條件大為改善。中央財政支持的職業教育實訓基地建設計劃，從2004年實施以來，切實改善了職業院校實訓條件，提升了職業院校基礎能力，也帶動地方加大實訓基地建設力度。如，江蘇省遴選5個省級區域開放共享型實訓基地和55個省級綜合性實訓基地，前者財政每個投入1000萬元，后者每個投入600萬元。高等職業學校提升專業服務能力建設項目從2011年實施以來，用兩年時間全面提升了高等職業學校專業建設水平、裝備條件水準和產業服務能力，整體提高了人才培養質量和辦學水平。

　　三是教師培訓力度加大。2011-2015年，教育部、財政部實施職業院校教師素質提高計劃，計劃到2015年，共組織45萬名職業院校專業骨干教師參加培訓，其中中央財政重點支持培訓10萬名，省級培訓35萬名，提高教師的教育教學水平特別是實踐教學和課程設計開發能力。2011-2013年，中央財政已安排16.6億元，推動了國家、省級和學校三級教師培訓體系的建立。計劃實施以來，在教育系統和社會上產生了良好影響。大家普遍認為這個計劃，抓住了職業教育發展中最基礎、最關鍵、也是最薄弱的環節，對于加強教師隊伍建設，提高職業教育辦學水平和質量發揮了重要的推動作用。

　　四是省級統籌能力增強。2013年，財政部、教育部安排的64億元職業教育“以獎代補”專項資金，改變以往項目管理方式，首次不確定具體項目，采用因素法分省確定資金額度；各省根據中央下達的預算，結合本地職業教育實際自主確定支持項目，然后將資金使用管理情況和項目安排建設情況報兩部備案，進一步提高了省級政府的統籌能力。

　　問6：為用好管好職業教育專項資金，國家采取了哪些措施？

　　答: 近年來，隨著職業教育專項經費的大幅增加，社會對職業教育經費使用效益特別關注。為此，我們一手抓投入，一手抓管理，確保職業教育專項經費的使用規范、安全、有效。一是堅持用制度管錢。在嚴格執行新修訂的中小學、高等學校財務會計制度的基礎上，對專項資金還制定了專門的管理辦法。如就中職學生資助資金管理，會同財政部制定了《中等職業學校國家助學金管理辦法》和《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》。二是實行跟蹤督導。以加強基層管理工作和基礎管理工作為抓手，切實加強項目資金管理和工程質量管理，確保項目的進度、質量和效益。建立重大項目進展專報制度，以省為單位，定期將本省項目建設進展情況向教育部、財政部報告，建立全過程的跟蹤監測機制，實行動態管理。三是開展專項檢查。根據項目實施規劃和進展情況，定期進行專項檢查。如2013年4-5月，委托教育經費監管事務中心，組織專家對中央財政支持的職業教育實訓基地建設情況和中職助學資金使用情況進行了專項檢查。檢查結束后，專門召開了檢查情況匯報會；將檢查發現的主要問題和進一步加強項目管理的有關要求通報全國，督促整改；還專門召開座談會，就進一步加強項目管理進行研討，完善相關制度，形成長效機制。四是重視績效評價。會同財政部，對各地2011-2013年財政教育投入狀況進行動態監測和評價分析，及時提出對策建議，督促地方切實履行教育投入責任，較好保障了包括職業教育在內的教育重大項目的順利實施，保證了項目的實施成效。

　　增投入促改革，

　　牽住生均標準“牛鼻子” 提升職業教育發展保障水平

　　問7：目前我國職業教育經費投入還存在哪些困難和問題？

　　答：近年來，中央和地方各級政府在加快發展職業教育方面出臺了一系列重大政策，實施了一系列重大項目，促進了職業教育快速發展。但相對而言，職業教育仍是各類教育中的“短板”，與其培養規模和應有地位、作用不匹配。從投入總量上看，職業教育國家財政性教育經費投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經費和生均公共財政預算教育經費中，中職與普通高中大體相當，高職僅為普通本科的一半。從來源結構上看，職業教育經費來源渠道仍較單一，主要呈現“兩元”主體結構，一是財政投入，二是學費收入，財政性經費所占比例達到74%，多渠道籌資能力不強。從支出結構來看，財政性教育經費主要用于教師工資和校舍建設等方面，專用設備經費總體不足，尤其是高職各項辦學指標都低于普通本科院校。從地區分布來看，東中西部地區間經費投入差異還很大，中西部地區生均公共財政預算經費偏低，生均校舍面積等指標大部分未達標，甚至呈現出了嚴重的“中部塌陷”現象。從撥款方式來看，截至2014年5月，全國有15個省份出臺了中等職業教育生均撥款標準，20個省份出臺了高等職業教育生均撥款標準，部分地區的職業教育經費投入還未建立制度保障體系。

　　問8：為保持財政對職業教育投入強度，將采取哪些保障措施？

　　答：根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》要求，主要考慮采取以下四個方面的措施，提升職業教育發展保障水平：

　　第一，進一步推動各地建立并完善職業教育生均撥款制度。經費投入不能“碎片化”，要“花錢買機制”。只有牽住生均標準這個“牛鼻子”，職業教育投入才能從根本上得到保障。《職業教育法》、教育規劃綱要等有關法律法規都明確要求省級政府制定和實施職業院校生均經費政策，教育部、財政部在近年印發的文件中再三要求各地建立職業院校生均撥款制度。近期出臺的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》明確要求，2015年底前，各地依法出臺職業院校生均經費標準或公用經費標準。

　　第二，精心實施好現代職業教育質量提升計劃。近年來國家組織實施的一系列職業教育重大項目總體仍顯“散、小”，需要進一步加大項目整合力度。根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求，中央財政在整合現有專項基礎上，從2014年起實施“現代職業教育質量提升計劃”，推動各地建立完善以促進改革和提高績效為導向的高等職業院校生均撥款制度，引導高等職業院校深化辦學機制和教育教學改革；重點支持中等職業學校改善基本辦學條件，開發優質教學資源，提高教師素質；推動建立發達地區和欠發達地區中等職業教育合作辦學工作機制。

　　第三，進一步完善資助政策體系。逐步建立職業院校助學金覆蓋面和補助標準動態調整機制，加大對“農林水地礦油核”等專業學生的助學力度。有計劃地支持集中連片特殊困難地區內限制開發和禁止開發區初中畢業生到?。▍^、市）內外經濟較發達地區接受職業教育。完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等接受職業教育和培訓的資助補貼政策，積極推行以直補個人為主的支付辦法。

　　第四，加強職業教育經費監管。適應轉變政府職能和深化財稅體制改革的要求，從“重投入”，轉向更加“重效益”，從事前審批轉向事中和事后監管，確保職業教育經費使用安全、規范、有效。一是推進信息公開。陽光是最好的防腐劑。不管是對內還是對外，最好的監督就是公開。宏觀層面，職業教育經費的分配、使用和管理要全面、及時、準確地公開，接受社會監督；微觀層面，各類職業學校的財務預算、決算、重大支出項目都要逐步公開，放在陽光下“曬一曬”。二是開展績效評價。將籌錢、花錢、管錢作為一個整體來考慮，把績效管理理念貫穿經費分配、使用、管理的全過程,堅持“用錢必問效，無效必問責”。三是探索和建立信用記錄制度。對異?，F象列入“異常名錄”，將嚴重不良信用記錄者列入“黑名單”，階段或永久取消其申請中央財政支持或參與項目管理的資格。

    國新辦今天上午舉行“職業教育改革與發展”新聞發布會。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱在會上透露，目前我國本科職業教育和研究生職業教育的相關政策正在制定和討論之中，不久將正式對外公布。

    黨中央國務院高度重視職業教育，5月2日印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,6月23-24日召開了全國職業教育工作會議。

    葛道凱說，此次國務院《決定》其中一個重要舉措就是賦予了職業教育更為繁重的時代使命，把原來的職業教育包括高中階段的職業教育，包括專科階段的職業教育，擴展到包括本科階段的職業教育，以及研究生階段的職業教育。

    葛道凱特別指出，關于大部分媒體報道教育部要推動600所本科學校轉型職業教育，這個表述是不準確的。國務院《決定》提出要推動一批本科高校轉型發展，轉型發展的核心是要建立中國高等學校的分類體系，對高等學校實行分類管理。要實行分類，先從現有的本科高校劃出一部分，推動它們逐步地、更多地培養應用型人才，技術技能型人才。從這一點大家可以感受到，轉型的這些學校可以是新建學校，也可以是辦學歷史非常悠久的學校，可以是學校里的絕大部分專業都轉型，也可以是其中一部分專業轉型，面向應用型人才的培養。《決定》里也提出，對于獨立學院，如果要專設為獨立設置的高等學校，鼓勵它們定位為應用技術類型的高等學校，當然這就包括了2000年以后新設的高等學校，鼓勵它們轉型為應用技術型學校。

    葛道凱說，轉型的根本目的是為了實現經濟社會發展的需要，使我國高等教育培養的人更加符合經濟社會對人才的需求。

    (原標題：教育部:本科和研究生職業教育相關政策正在制定中)

教發[2014]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于厲行節約反對食品浪費的意見》，進一步在各級各類學校開展好厲行節約反對食品浪費工作，現提出如下意見。

　　一、深刻認識厲行節約反對食品浪費的重要意義。把厲行節約反對食品浪費作為弘揚中華優秀傳統文化、踐行社會主義核心價值觀、深化“三愛”“三節”教育的重要內容，切實增強責任感和緊迫感，堅持教育、制度、監督并重，堅持勇于擔當，率先垂范，結合實際抓緊制訂具體方案并抓好落實，從根本上解決學校食品浪費問題，使學校成為全社會節糧的榜樣。

　　二、加大宣傳力度。開展形式多樣的宣傳活動，結合節能宣傳周、世界糧食日、全國愛糧節糧宣傳等活動，組織開展主題鮮明的宣傳活動。在學生食堂明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點餐，節約糧食。通過評選節約標兵、節約衛士等，樹立先進典型，加大表彰力度，加強正面宣傳引導。同時加大對反面事例的曝光力度。

　　三、普遍開展專題教育活動。通過主題班會、國旗下講話、組織學生到糧食生產等教育基地參觀學習、體驗勞動等多種形式，開展厲行節約反對食品浪費專題教育活動。結合不同學科特點，有針對、有重點地將節約教育納入課堂教學，有機滲透，全員育人。

　　 四、加強學校食堂管理。細化食品采購、儲存、加工等環節制度措施，最大限度減少損失浪費。認真地對剩余飯菜做分析研究，及時調整菜品，提高菜品口味。調整食品份量，提供小份食品，條件具備的應實行點餐計量收費。加強對用餐人數的分析和預估，實施動態管理，做到按用餐人數做餐、配餐。定期發布泔水量等食品浪費信息，引導師生參與和關注食堂節約。學校食堂要按照有關規定處理餐廚廢棄物，鼓勵有條件的學校購置餐廚廢棄物處理設備，就地資源化處理。

　　五、強化營養改善計劃管理。修訂完善農村義務教育學生營養改善計劃相關辦法，加強對供餐用量的預估，制訂合理的配送量。加強生產、配送、儲存、加工、消費等各環節的管理，有效減少損失浪費。

　　六、完善師生評價體系。將厲行節約反對浪費表現納入師德評價體系，納入學生綜合素質評價體系，作為師生評獎評優的重要參考。

　　七、加強多方監督。加強師生自我監督，建立以教師和學生為主體的監督員志愿者隊伍，強化對食品浪費現象的監督。同時要積極探索利用視頻監控等信息技術手段實施行之有效的監督辦法。加強媒體監督，以教育媒體為主要平臺，普遍設立曝光臺或專欄，對突出問題予以曝光，同時自覺接受其他媒體監督。中小學校要積極主動發揮家長委員會的監督作用，通過“給家長的一封信”等多種形式，及時通報學生在校的浪費行為，建立起學校家庭社會聯動監督機制。

　　八、強化責任落實。建立領導有力、職責清晰、任務具體、精干高效的組織體系，形成學校黨政一把手負總責，分管校領導具體負責，以職能部門領導、相關崗位專職人員、班主任、輔導員、學生干部為骨干的工作力量，健全責任體系和問責制度，強化制度落實和責任追究。各級教育部門要組織開展經常性的互查、抽查、聯查，對發現的問題及時查處整改，對問題突出的學校提出通報批評。

教育部

2014年5月28日