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            國際職教大會
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            記者專訪教育部副部長魯昕——

            建設現代職業教育體系解決就業結構性矛盾的重要舉措

              教育是發展之本,就業是民生之本,關系到千千萬萬家庭的福祉。當前教育領域正在進行的重大改革之一,就是加快建立現代職業教育體系、加快發展現代職業教育。那么,建設現代職業教育體系對于促進就業和實現包容性增長有著怎樣的意義,職業教育如何在創造人才紅利和促進就業中更好地發揮作用?為此,記者專訪教育部副部長魯昕。

              記者:隨著我國進入結構調整陣痛期、增長速度換擋期,經濟增長由高速到中高速轉變,建立教育與就業間的積極促進關系尤為重要。對此,您如何看待?職業教育在其中又發揮著怎樣的重要作用?

              魯昕:首先,我從教育的角度,談一談新增勞動力的供給與需求的形勢。

              從供給看,近幾年來,我國每年進入勞動力市場的總量在1700萬人左右,其中700萬左右是中等職業學校畢業生,700萬左右是高等學校畢業生,這其中高等職業教育與普通本科又各占一半。充沛的、低成本和相對高素質的勞動力是改革開放以來我國經濟社會快速發展最根本的支撐因素之一。從需求看,當前新增勞動力就業的結構性矛盾仍然是十分突出的。從短期來看,是高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足的矛盾。有關機構對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續監測表明,技能勞動者和專業技術人員的供求缺口明顯加大,2010—2012年年均比率已超過2∶1的水平。從中長期來看,是產業加速轉型升級與高級技術技能人才短缺的矛盾。尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產業和企業升級的人力資源瓶頸。同時,社會建設和文化創意產業的發展需要勞動者具備全新的知識、技術和技能結構。在上海、深圳等地調研表明,許多高技術企業一線勞動者中的90%已經需要本科層次的技術技能人才。另外,從國際經驗看,青年就業問題的核心是實體經濟發展與職業教育體系相互間能否形成有力支撐。2008年國際金融危機以來,青年失業率仍然保持在個位數的國家,基本都是國際競爭力排名靠前、實體經濟發展強勁和職業教育體系完善的國家。實體經濟和職業教育體系的高度相關性,使各國在應對金融危機挑戰、重塑實體經濟競爭力、推進再工業化和迎接新工業革命的挑戰中將職業教育的改革創新擺在關鍵位置。

              記者:近期,國務院常務會議作出了加快發展現代職業教育的部署,明確提出要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要地位,構建以就業為導向的現代職業教育體系。請您解讀一下體系的基本特征。

              魯昕:我認為主要體現在以下五個方面:一是以就業為導向,特別是要服務好青年就業。統計數據表明,近幾年來,高職畢業生初次就業率僅低于“985”院校,高于“211”院校和其他本科院校,中職畢業生就業率多年保持在95%以上,這是職業教育最重要的一個貢獻。二是建立系統化的技術技能人才培養體系。職業教育的使命是支持國家完成工業化、信息化和現代化的技術技能積累。按照這樣的要求,要把職業教育作為一種人才培養的類型并且是主要的類型,建立系統化的人才培養制度,打破原來職業教育“斷頭路、終結性”的格局,構建從中職、???、本科到專業學位研究生各個層次的技術技能人才培養體系。三是將產教融合、校企合作貫穿體系建設全過程。在辦學體制上,強化行業指導、深化企業參與,推動企業參與人才培養全過程。在人才培養模式上,積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,使職業教育的專業體系、課程內容和人才培養方式更加適應產業需求、職業需求。四是構建開放立交、內外銜接的人才成長立交橋。推進職業教育體系內部有機銜接、職業教育與普通教育雙向溝通,職業教育和繼續教育統籌發展,要讓廣大學生有多次選擇的機會,有多種方式繼續深造,有多樣化的人才成長路徑,真正建立終身學習的制度。五是充分發揮市場作用充分調動社會資源。建設現代職業教育體系,要推進管辦評相對分離,形成政府宏觀管理、學校自主辦學、評估引導推動的共同合力。要擴大職業院校在招生考試、專業設置、教師聘用、人事管理等方面的自主權,推動職業院校面向經濟社會需求自主辦學。同時要充分調動社會力量參與舉辦職業教育的積極性,吸引更多資源向職業教育匯聚。另一方面,要按照十八屆三中全會的精神,探索多元主體共同參與辦學的股份制、混合所有制等多種形式,加快發展民辦職業教育,允許辦學者、骨干教師以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。

              記者:圍繞上述五個方面,下一步,教育部將如何繼續推進重點領域的改革?

              魯昕:一是大力提升現有職業院校的辦學水平,完善中高職銜接體系。二是引導部分地方本科院校向應用技術類型高校轉型,加快緩解高校畢業生就業問題?,F在不少地方政府、高校、行業企業等社會各界已經形成了一個共識:地方本科高校一定要更緊密地服務地方、服務行業企業,適應新技術發展和產業轉型升級的要求,為經濟社會建設和公共服務發展培養高層次技術應用人才。去年6月,35所定位于應用技術類型高校的地方本科高校發起成立了應用技術大學(學院)聯盟,到目前為止,已有超過百所地方高校申請加入。下一步,要通過試點推進、示范引領,引導部分本科高校加快向應用技術型高校轉型發展的步伐。對于那些自覺按照應用技術型辦學的高校要予以制度上的支持,對于在高專、高職基礎上設立的本科學校要鼓勵其堅持職業教育的方向,對于辦學定位不清的新設地方本科院校要明確其應用技術型的定位,通過加快人才培養模式改革,讓每一位學生在學校里學到真正有用的知識、技術和技能,逐步實現人才培養和就業需求的無縫對接。三是要堅持職業教育面向人人,增強職業教育的包容性和開放性?,F代職業教育體系要為所有社會群體的就業和每一個勞動者職業發展提供服務。下一步將著力拓寬職業教育覆蓋面,將升學高中畢業生、農民、新生代農民工、殘疾人、失業人員等群體納入現代職業教育體系,通過職業教育實現農村剩余勞動力的有序轉移和進城農民工有機融入城鎮化。著力發揮職業教育的扶貧作用,按照精準扶貧的思路,會同有關部門努力使每一個貧困家庭都有一個有技能、能夠穩定就業的孩子,真正實現脫貧。著力拓寬一線勞動者的職業發展通道,擴大高等學校和職業院校招收一線勞動者的比例,促進社會縱向流動和社會公平。

              建設中國特色、世界水平的現代職業教育體系是一場深刻的教育變革,也是宏大的社會系統工程。實現這一任務,需要國家的頂層設計和各級政府的共同努力,更需要全社會的共同參與,創設建設現代職業教育體系的良好環境。
            山東吸引更多業界精英成為職業教師

            技能競賽二等獎以上得主可直接執教

              本報訊(記者鄭燕峰)全國職業技能競賽二等獎以上、全省職業技能競賽一等獎以上的優秀選手,并獲得高級技工以上技術等級證書的,可直接應聘山東省的高級技工學校、技工學校實習指導教師崗位。

              在3月20日下午召開的山東省現代職業教育體系建設有關情況新聞發布會上,山東省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青說,職業院校教師的引進將更看重技能,同時允許和鼓勵職業院校的教師取得多個專業技術資格。

              針對“考進來的學校不需要、學校需要的進不來”,教師專業執教能力薄弱,嚴重影響辦學質量等問題,山東省人社廳、山東省教育廳在2013年年底先后出臺了《山東省中等職業學校教師公開招聘實施辦法》和《山東省高等職業學校教師公開招聘實施辦法》。

              根據這兩個《辦法》,在招聘的范圍上更加側重技能人才和技術人才。據山東省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹,專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主,將專業工作經歷和職業資格作為基本條件。允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加職業學校招聘,合格的先作為兼職教師使用,待取得教師資格證后再轉為正式教師,為缺乏教師資格證的專業技術人才進職校任教建立起“綠色通道”。

              山東提出用3年時間為職業院校配足配齊教師,目前核編工作正在有序推進。

              山東規定,職業院校教職工編制總額的20%不納入編制實名制管理,由學校自主聘用專業兼職教師,財政參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準,達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審,各級人力資源社會保障、國有資產監督管理、經濟和信息化等部門將選派專業兼職教師的數量和水平納入企業社會責任考核,讓更多業界精英走進學校。

                    3月18日,咸陽職院召開學生工作大會。黨委副書記祝北京主持會議并講話。各二級學院黨總支書記及有關部門負責人、全體輔導員、各教學班班長等300余人參加會議。

                    會議總結了2013年的學生工作,安排了今年的學生工作,表彰了第二屆輔導員論文大賽先進集體和先進個人。

                    祝北京在講話中充分肯定了我院在學生教育管理方面取得的成績,他表示經過二級學院各級領導及全體輔導員的努力和探索,走出了一條適合我院學生管理的成功之路,具體表現在六個方面:一是管理工作日趨規范,層次水平不斷提高。二是管理制度日趨完善,管理過程更加科學。三是管理隊伍更加熟知管理,懂得管理,管理的業務水平日趨提高。四是管理的探索不斷深化,管理層次不斷提升。五是學生公寓管理更趨科學完善。六是學生社團組織管理日趨完善,日趨科學,一年一個新臺階。

                    祝北京就進一步推進學生管理工作的持續發展提出六點要求,一是牢固樹立為學生服務的理念,要對學生有愛心,把學生當子女一樣對待,促使他們學好專業知識,專業技能,使其成才。二是持之以恒地做好學生思想政治教育工作,樹立以德為先的理念,做好每周主題教育活動。三是堅持專題破解,突破教育瓶頸,利用每周的專題教育活動,糾正學生存在的問題。四是高度重視學生干部隊伍建設工作。五是把公寓文化繼續發揚光大。六是要創新管理模式,形成管理特色。七是高度重視學生安全穩定工作。

                    祝北京要求,各二級學院要認真按照學院2014年學生工作安排,切實做好落實工作。

                    近日,陜西工院第一屆億滋訂單班共81名同學,在班主任張旭和其他老師的帶領下,分別奔赴億滋(中國)上海工廠、廣州工廠、江門工廠、蘇州工廠、北京工廠,開始為期6個月的頂崗實習和生產實踐。

                    為確保學生安全到達實習工廠,學院派出多位教師帶隊:億滋班班主任數控學院張旭老師帶領17名學生分別去往江門、廣州工廠;機械學院劉寬老師帶領30名學生分別去往蘇州、上海工廠;數控學院何煥清老師帶領34名學生去往北京工廠。


                    億滋(中國)廠方對訂單班同學的到來表示熱烈歡迎,各工廠部門經理及人事部門相關領導都熱情接待了陜西工院教師與實習學生。學生對工廠提供的工作和生活環境表示滿意,并表示一定會努力完成本次實習、實踐任務。


                    根據雙方簽訂的校企合作協議,在與各工廠人力資源部門進行接洽后,所有到崗同學都將在工廠接受培訓,并迅速進入實習、實踐崗位。



             北京工廠崗前培訓

                    從3月11日開始,咸陽職院黨委連續舉辦黨的群眾路線教育實踐活動集中封閉學習10次。院黨委常委、各院部處室黨政主要負責人參加學習。
                    與會人員集中學習了中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動兩個文件,習近平總書記系列重要講話,《中央八項規定、六項禁令》、趙正永、姜峰同志的動員講話等文件。
                    學習會上,與會人員一邊研讀原文原著,一邊作讀書筆記,爭先恐后交流學習認識、體會,學習氛圍活波而深入,大家認為,這次集中學習能動了思想,震撼了人心,凈化了靈魂,學有所思,學有所悟,學以致用。
                    在學習會上,劉聰博要求全院黨員干部:一要認真研讀原文原著,深入思考問題,深化群眾路線重要性的認識。二要廣泛征求聽取意見,邊學邊改、立學立改。三要扎實做好當前工作,以工作實績檢驗教育實踐活動的成效。

                日前,中共陜西省委宣傳部、陜西省文明辦、中共陜西省委高教工委、共青團陜西省委、陜西省學聯聯合發文,對2013三下鄉社會實踐活動進行表彰(陜團聯發〔20142號),陜西工院榮獲2013年全省大中專學生志愿者暑期文化、科技、衛生三下鄉社會實踐活動示范學校稱號,全省僅有七所院校獲此殊榮,陜西工院也是全省唯一一所獲此殊榮的高職院校。


                2013
            年暑期,在黨委領導下,學院團委根據團省委三下鄉活動要求和學院統一部署,堅持就近方便,按需組隊,突出重點,重在實效的原則,推進社會實踐項目化、基地化、社會化建設,突出拓展服務內容、服務方式、服務范圍,嘗試社會實踐與創新思維、青馬工程、專業實習和就業創業相結合,不斷提升活動層次,注重服務實效,提高了學生的社會適應能力和社會競爭力,發揮了社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育工作中的重要作用,實現了引導廣大青年學生在實踐中增長才干的目標。


               
            今后,團委將進一步提高對社會實踐活動的認識,并將此作為加強和改進大學生思想政治教育的重要舉措,完善機制,加大力度,推動活動長期深入地開展下去,繼續組織引導廣大青年學生參與社會主義先進文化建設、開展志愿服務活動,努力為實現美麗中國夢作出積極貢獻。

             近日,共青團陜西省委對2013年陜西省尋找最美青工活動情況進行通報,陜西工院數控工程學院數控技術專業2011屆畢業生、法士特公司殼三車間加工中心操作兼調整工黃亞光同學被評為陜西省特別關注最美青工


              
            據了解,為了引導廣大青年員工樹立勞動創造財富、奮斗成就人生的職業觀念,樹立愛崗敬業、刻苦鉆研、勇于追夢的職業精神,激勵更多的青年員工立足本職崗位,創新發展,去年5月開始,共青團陜西省委、騰訊大秦網聯合舉辦了尋找最美青工活動?;顒託v時六個月,以組織推薦、社會舉薦和個人自薦的方式,在全省推薦了一批技能嫻熟、業績突出、勇于創新的普通青年典型。經網絡公示、投票和評審,最終確定了10名特別關注最美青工100名陜西省最美青工,黃亞光同學榮獲最美青工和特別關注最美青工兩項榮譽。


              
            黃亞光同學是陜西工院數控技術0801班學生,2011年分配至法士特工作,擔任殼三車間變速箱調殼體產品調整工,主要負責新產品的試制工作。在短短的幾年時間里,他由一名普通的操作工人快速成長為新型的高級技術工人。他先后參與完成了緩速器、船用變速箱、減速機、S項目產品和卡特彼勒公司二十多個產品的調試工作,為小批量試制打通了工藝流程,成為了公司生產技術骨干,也受到了公司及相關協作單位的一致贊譽。他還在第五屆全國數控技能大賽中取得數控銑職工組陜西賽區第1名、全國第28名的優異成績,并先后獲得陜西省技術狀元,省國資委科技創新技術革新獎,公司2012、2013年度先進個人等榮譽。在他的身上體現的誠實守信、愛崗敬業、艱苦奮斗、勇于奉獻、創新創優等優秀品質,集中展示了當代青年的精神品格和價值追求,也是陜西工院廣大同學學習的楷模。


            黃亞光在工作中為同事講解操作要領


            表彰文件

             根據陜西工院與德國BSK簽署的《中德高校合作培養應用型德制碩士學位工程師項目的合作協議》,31日,陜西工院第三期攻讀德制碩士學位工程師項目的四名同學順利抵達廈門集美大學,開始了在該校為期一年的國內課程的學習。


                
            去年下半年,經過校內報名、二級學院推薦、德方選拔考試等環節,數控工程學院2011級的殷振淇、閆鑫垚,電氣工程學院2011級的常浩、白航四名同學入圍陜西工院第三期德制碩士學位工程師項目。日前,四名同學已完成在集美大學的報名注冊,并開始了德語、英語和數理課程的學習。通過在集美大學的學習,他們將取得德國伊爾梅瑙工業大學的入學資格證書和德語B1證書,最終進入德國伊爾梅瑙工業大學進行預備課程、學士和碩士學位的學習。


                
            應用型德制碩士學位工程師項目是陜西工院與德國BSK國際教育機構為陜西工院工科類專業學生搭建的一條與德制工程師培養模式對接的有效途徑。陜西工院入選項目的學生在完成校內學業后,將按照德國工程教育體制完成學士學位和碩士學位的學習,并依法實現碩士學位與注冊工程師的無縫對接,取得德國制式的碩士學位工程師文憑。該文憑具備在國際上作為從業工程師的職業資格。截止目前,陜西工院已有三期共8名同學正在進行德制碩士學位工程師項目學習。


                從湖北職業技術學院畢業,又留在這里工作,今年,是第十二屆全國人大代表譚之平履職的第二年。在譚之平提出的建議里大都與“職業教育”有關。與記者談到職業教育時,譚之平疲憊的眼神亮了起來。

              “去年我就提出要加大對職業院校資金的投入。對于回復,我還是比較滿意的?!币驗椋眲倓偝雠_了職業院校的生均撥款政策,“但我希望能盡快落實到位”。

              對于職業教育,這個80后人大代表感情深厚?!爱斘蚁胍獙崿F醫學夢的時候,是職業教育為我敞開了這扇門。我關心職業院校的孩子們,因為這條路我也同樣走過?!?/FONT>

              平民出身的譚之平曾經輟學在武漢開了個小超市,一邊做生意,一邊自學高中課程。2005年,22歲的譚之平經人介紹進入湖北職業技術學院助產專業學習。2006年年底,她順利通過了中專升大專的考試,成為湖北職院臨床醫學專業的一名大學生。

              畢業后留校工作,譚之平發現,職業院校的學生中,單親家庭和留守學生居多,大部分學生從小與老人一起生活,缺少父母的約束,在行為習慣、學習習慣的養成方面比較薄弱。雖然在學費、生活費上他們不用發愁,但是這些孩子缺少父母的愛,與同齡人相比,總是顯得不大自信。

              作為一名職業院校的老師,又負責創業工作,譚之平非常在乎的是,她的學生畢業后,能不能找到對口的好工作。同時,作為一名教育工作者,她更關心學生健全人格的養成。

              在譚老師眼中,這些孩子真誠、樸素,有著堅強的性格,缺少的是自我肯定的信心,同時這些學生學習自覺性不高,自我控制力差,紀律方面也不讓老師省心。

              “職業教育首要關注的是人格的塑造,再來談有過硬的技術和專業能力?!弊T之平說,她常與學生談心,在這些胸懷夢想、渴望讀書的孩子身上,往往能看到當年的自己。

              一直品學兼優的譚之平,由于家中的變故迫不得已輟學務農。喂過豬,種過地,打過豬草,開過店,無論如何,她心里的大學夢卻一直都沒有動搖過?!耙恢背硐胱呦氯?,辦法總比困難多?!笨嗪⒆映錾淼乃R源嗣銊钭约?。

              “老師在講臺上講,學生在下面聽,這樣的傳統教育效果并不好?!鄙钪刭|教育再也不能停留在講臺之上的譚之平,讓她的課堂從學校走了出來。

              “通過做志愿者,讓孩子們在奉獻中懂得自我價值的實現?!弊鳛楹甭殬I技術學院義工社的創始人,譚之平通過引導學生參與志愿服務的方式,實現對學生人格培養的無縫對接。

              在每年的新生見面會上,1萬多名學生像1萬顆種子,被譚之平洋洋灑灑地播種在湖北孝感大地上。每逢新學期開學,在社團招新大戰中,義工社總是滿載而歸。湖北職院將近三分之二的學生都報名加入這個志愿服務社團。

              譚之平的課堂,在貧困地區的山路上,在孤寡老人家中,在留守兒童的學校里。破破爛爛的山村學校,顫顫巍巍拄著拐杖挪步的殘疾人,溫飽無法保證的空巢老人,無人照料的留守兒童,都是譚之平的課本。當她和學生們一次次出現在這些需要幫助的人面前時,她發現,很多學生臉上少了自怨自艾的表情,多了發自內心的關切。

              有學生告訴她,陪伴空巢老人,讓他們學會更加孝敬自己的父母。那些總不打電話回家的學生,悄悄撥通了家里的電話。

              有學生與她分享看到殘疾人創業的感受:“身體有殘疾的人都這么堅強,更何況像我這樣的健全人,老師你放心,我一定努力學習,絕對有勇氣面對一切困難?!?/FONT>

              也有學生在參加志愿服務過程中偷偷抹了眼淚:“以前覺得我好遭殃,家庭條件很差,埋怨父母沒有能力?,F在看到這么多留守兒童,我應該感恩,也應該盡我所能幫助他們?!?/FONT>

              “很多學生在參與志愿服務之后都會覺得,我存在是有價值的,我可以幫助到別人,也可以證明自己?!弊T之平發現,她的學生越來越自信了。

              “我知道很多孩子到職業院校來,都是為了能夠找到好工作。但同時,我們需要通過好的教育去實現孩子性格的再造,幫助他們成為自信、樂觀的人,這樣的教育才是均衡的?!睂W生的變化讓譚之平欣慰,也讓她更加看到德育教育的重要性。

              在兩會上,作為教育界的代表,譚之平為職業院校的學生們代言?!拔易畲蟮脑竿褪锹殬I院校的學生有很好的成長渠道和上升通道,一方面能夠完善自己的人格,另一方面找到一份既能適應社會需要又能滿足自己愛好的工作。”

            貫通中職高職本科的多學制模式試點啟動

            海南超一成中職生明年可直升大學

              本報訊(記者任明超 實習生王尤龍)近日,海南省教育廳發布《海南省職業教育人才培養及招生試點項目方案》,全面啟動中職、高職、本科貫通的多學制模式試點。按計劃,明年將有12%以上的海南中職生可直接升入大學。

              據海南省教育廳廳長曹獻坤介紹,海南現有中職在校生約17萬人,但中職生畢業后無法通過高考進入高校深造,已嚴重制約其發展。為了給中職生提供更多的發展選擇,搭建職業教育人才成長“立交橋”,增強職業教育吸引力,海南今年將試點開展多種類型的職業教育人才培養和招生改革,實行分類考試、綜合評價、擇優錄取,破解中職生的發展瓶頸。

              據了解,這一試點方案共設計7種不同的中職、高職、本科貫通的多學制模式。今后,海南省中職畢業生可以通過分段培養、連續就讀的學制形式,或者是通過高職、本科院校單獨招生,獲得升入高職、本科院校繼續就讀的機會。

              值得注意的是,試點方案中有3種模式直接面對初中畢業生,分別為:“五年一貫制”培養模式,即高職院校直接錄取初中畢業生,學生讀滿5年畢業后可獲大專文憑;中高職“3+2”連續培養模式,由與高職院校對口的中職學校錄取初中畢業生,學生在中職學校連讀5年并經對口高職院校考核通過后,可獲大專文憑;中職與普通本科“3+4”分段培養模式,初中畢業生進入中職學校后,先在中職學校讀滿3年并取得畢業證書,再通過對口單招進入本科院校學習4年,畢業后可獲本科文憑。

              同時,海南還將繼續堅持對口自主招生,完善“知識+技能”的考核選拔方式,逐步擴大高職院校和應用型本科院校的單獨招生試點規模,建立由中職學校推薦應屆優秀畢業生免試就讀高職院校的工作制度。

              “此次試點是繼去年海南實現中職學生學費全免后,海南職業教育發展的又一重大改革?!辈塬I坤稱,海南將逐步擴大高職院校中的中職畢業生生源比例,計劃至2017年,當年普通高等教育招生(含高職、應用型本科)計劃中,安排用于招收中職畢業生的計劃達到中職畢業生總數的30%左右,基本建立縱向溝通、上下銜接的職業教育人才培養體系。

                剛開學不久,福建廈門城市職業學院2012級酒店專業學生傅雪梅的學習節奏迅速緊張起來。上學期期末,學校的期末考試“變臉”了:要求辦一場酒會,請專業人士用專業的眼光來打分。這樣的教學改革,讓傅雪梅感受到,一定要學好知識、技能,才能夠在職場上站穩腳跟。如今,在廈門城市職業學院,與傅雪梅一樣,“饑餓”教學使很多學生的緊迫感和求知欲望增強了。

              教師在“各顯神通”,可學生們卻“按兵不動”,造成這種現象的主要原因是教學忽視了學生的主觀反應。針對這個問題,廈門城市職業學院認為,在教學上,要通過各種方式,讓學生認識到自己對知識、綜合素質來說都是“饑餓”的,激發他們想“吃飽”的渴望。

              “我們新生入學的第一堂課,必是請用人單位對他們進行專業教育。”廈門城市職業學院常務副書記、常務副院長唐寧說。為了讓學生產生“饑餓感”,廈門城市職業學院打破學生安適無憂的心理,讓他們認識到自身的某些不足,以及將來職業的需求。學前教育專業的姚瑩說,自從聽了廈門第四幼兒園園長上的第一堂課,才發現原來這個職業還要“說、拉、彈、唱、跳”樣樣精通,而不只是簡單的帶帶小孩、換換尿布。

              廈門城市職業學院還盡量為學生創造發現“饑餓”的機會,讓他們在參與中學習,有意識地去吸取、積累知識,鍛煉、完善職場需要的各種素質。旅游系教師黃邦恩經常把教室延伸到鼓浪嶼、植物園等廈門知名景點,還讓學生當起了自己的“眼睛、手腳”。黃邦恩最近還開發了一門課“廈門風情介紹”,不少學生都參與了進來。他的學生葉文輝說,這種感覺特別好,邊學習邊實踐,加深了自己對這個行業的認識。

              近日,經北京市教委批準、教育部備案,原北京新圓明職業學院正式更名為北京藝術傳媒職業學院。該院院長楊波表示,學院轉型是為了適應北京市教委調整和優化北京高等院校布局結構的需要,進一步助力社會主義文化大發展、大繁榮,未來將繼續堅持“扶貧助教 濟困助學”的辦學理念,以國畫、書法為主打專業培養高質量傳媒人才。

              北京市教委民教處副處長杜世友指出,北京新圓明職業學院一直以來在社會上有著良好的聲譽,此次更名為北京藝術傳媒職業學院,立足學院的辦學優勢和實際,有利于充實辦學內涵,更好的為社會服務。希望學院以更名為契機,進一步完善發展思路,突出特色優勢,提升辦學水平,向北京市乃至全國輸送更多勤奮敬業、勇于創新、樂于奉獻的優秀藝術人才。

              著名歌唱家、著名音樂教育家、中央民族大學音樂學院院長孟新洋表示,該院轉型為藝術院校,有利于為首都培養藝術人才,希望學院能夠多培養優秀人才,同時他歡迎學生畢業后報考中央民族大學音樂學院的研究生。

              據悉,北京新圓明職業學院成立于1994年,一直堅持依法辦學、規范辦學、誠信辦學、特色辦學和公益辦學,得到了社會各界的廣泛認可和大力支持。截至目前,國家及北京市的有關音樂家協會、書法家協會、美術家協會、電影家協會、舞蹈家協會等都與該院達成了合作意向,一批藝術團體也與該院達成了作為學生實訓基地的合作,為藝術類專業學生將來進入專業協會及各機構學習、實習和工作開啟了方便之門。

              本報訊(記者王鑫昕)近日,國家體育總局棋牌運動管理中心在成都職業技術學院高新校區舉行儀式,授予成都職業技術學院“國家棋牌文化教育基地”。這是全國首個棋牌文化教育基地,也是第一個落戶高等職業院校的體育類教育基地。

              國家體育總局棋牌運動管理中心副主任陳澤蘭為成都棋藝學院授牌。她說,國家棋牌文化教育基地授予成都棋藝學院,既是市場的需求,也是棋牌事業的需求,更是人民群眾的需求。成都棋藝學院要承擔起傳承棋藝文化、軟件開發、教材編寫等責任,打造特色,培養人才,反哺社會。

              據悉,成都棋藝學院由成都棋院與成都職業技術學院合作共建,屬于成都職業技術學院的二級分院。

              本報訊(記者 彭薇 彭德倩)今后,上海中職生可直升本科院校就讀。上海教委向本報記者獨家透露:今年9月起,上海將首推中職教育—應用本科教育貫通培養模式,在3所中職校和2所本科院校試點,首批計劃招生120人,“中職+本科”學習年限為7年。

              試點學校和專業分別是:信息技術學校、石化工業學校化學工程與工藝專業,對口上海應用技術學院;工業技術學校機械工程(數控技術)專業,對口上海第二工業大學。市教委相關負責人介紹,中考招生時,中職教育—應用本科教育貫通培養模式將作為中職校提前批招生錄取,本市常住戶籍應屆初三學生可報考,中考分數須達本市普通公辦高中最低投檔控分線及以上。中職3年學成后,再參加相關考試,文化課測試由全市統一命題、評卷,技能測試由本科院校單獨命題,兩者成績各占50%。

              “產業結構升級了,職業教育也要跟著升級?!毙畔⒓夹g學校校長鄔憲偉說,上海發展離不開制造業基礎性支撐,產業結構不斷調整重組、優化升級,需要大量優秀一線技術人員、工程師。此次中職直升本科培養選取的專業,具備較高的行業崗位技術和學歷含量,社會需求穩定且緊缺。

              新培養模式滿足技能型人才深造需求。和普通教育相比,以掌握某一行業技能為目的的職業教育,目前仍未形成完整體系。2010年,上海推出中高職貫通培養模式,但仍未與應用型本科等打通,更多職校學生畢業后通過讀電大、函授、夜大等方式提升學歷。中職至本科入學通道打通后,為更多學有潛力、且動手能力強的學生提供接受高等教育的機會,助其成才。

              中國傳統觀念認可的“求學鏈”只有一條,那就是讀高中、考大學、攻讀研究生。上海應用技術學院校長盧冠忠教授說,在德國、法國,應用型技術人才培養體系相對較完善,應用型本科與專業學位研究生貫通。據悉,應用技術學院和第二工業大學在中職升本科基礎上,醞釀應用型本科與專業碩士學位對接。未來,職業教育體系有望完全打通。盧冠忠說,“不管是職業教育,還是普通教育體系,讓每個學生找到他所擅長并適合的崗位,發揮所長?!?/FONT>





                    編者按:2010年,國家教育體制改革試點工作全面啟動,在425項改革試點中,職業教育承擔了其中的56項。試點工作開展已有三年,進展情況如何,存在哪些問題,需要哪些支持,是否需要調整改革方向,對這一系列問題的回答關系到職業教育體制改革試點是否能夠取得成功。日前,國家教育行政學院“職業教育體制改革實證研究課題組”對國家職業教育體制改革試點工作進行了實證研究,以期回答上述問題,為深入透徹了解、跟蹤、監管各個試點改革提供依據。

               

                    職業教育體制改革試點工作啟動三年來,各試點地區領導重視、政策支持、經費保障到位,由上到下建立起良好的試點工作體系和運行機制,形成了部司會議推動、地方文件牽動、行業組織聯動、企業部分互動、學校積極行動的有序實施狀況。

                    國家大環境、大背景有利于試點的開展,加之試點項目與地方需求匹配,因此試點整體上取得較大進展,職教發展制度初步建立,政策法規初步完善,職教體系雛形顯現,基礎能力建設得到提高;在局部和單項上也有許多創新,生均經費撥款首次得到落實,兼職教師難題在一些地方破解,有些試點項目還嘗試了職業教育的國際化發展。

                    在看到成績的同時,改革過程中出現的一些問題也不容忽視。

                    問題一:試點進展不平衡

                    通過調研我們了解到,有的試點緊扣職教體制改革目標,啟動快、進展多,但也有些試點才剛有動作。各試點項目在態度、力度、深度、效度等方面存在差異,呈現出東部強于中西部、高職好于中職的局面,而且試點項目的重心大多傾向于基礎性建設,而非改革性探索。

                    各試點項目進展之所以不平衡,有客觀和主觀兩方面成因。客觀上,不同地區的職業教育基礎、條件不一樣,出現不平衡現象在所難免。而從主觀來說,我國很多地區都有輕視技能和鄙薄職業教育的文化傳統,加上勞動就業制度缺失,約束著試點大步前行及均衡發展。

                    問題二:需求導向待提升

                    一些試點地區的改革和資源整合還僅限于職教內部,在試點規劃中缺少對區域產業特點、就學人口以及行業分布的分析。這種僅在職教內部做規劃調整,忽視外部經濟發展條件及外部資源整合的改革,很難取得實效,且易造成資源閑置和浪費。

                    需求導向的不足,與區域發展規劃對職業教育的忽視息息相關。地方經濟發展到轉型期,對軟實力更具依賴性,軟實力中的人力資源,在很大程度上制約著經濟轉型與發展。而職業教育正是人力資源的巨大輸出方,這種作用并未被地方政府充分認識,經濟發展需求所激發的職教發展動力也被政府所忽視,這使得職教人士無力整合職教外部資源,更不用提將職業教育納入地方經濟發展規劃了。

                    問題三:實質創新突破難

                    職教試點項目實施的形式較為豐富,但形式豐富的背后,卻是難以取得實質創新突破的現實。僅就校企合作來說,在各試點項目中探索的形式很多,但真正在制約校企合作持續、健康發展的制度和政策問題上取得實質進展的則較少。僅有極個別地區或行業嘗試了政策建設,其余大部分地區還停留在形式上,而對于校企合作稅收優惠政策,幾乎沒有一個試點項目嘗試。這使得校企合作雖遍地開花,但合作內容膚淺、進展緩慢、效果不理想。

                    造成這種現象的原因,我們認為是一種中央與地方相互期待的心理——中央希望通過試點,以基層首創的方式,打破制約職教發展的制度障礙,而地方并沒有領會到中央的期待,沒有意識到試點的真正價值,僅以先前的發展成果來應對試點改革的各項檢查。

                    問題四:內外支持體系缺失

                    職業教育牽涉面廣、社會參與主體多、實踐性強、協調難度大,因此需要強大而全面的外部支持,如就業準入制度、職業資格制度、金融制度、勞資關系制度、經濟發展戰略等。在勞動力市場上,只有執行嚴格的就業準入制度,職業教育培養的技能人才才能真正發揮自身價值;只有職業資格制度完善、標準化程度高,職業教育才能有的放矢;只有經濟發展戰略真正面向技術強國,職教改革才能有空間;只有勞資關系制度合理、技術技能人才的待遇和社會地位提高,職業教育才能真正有吸引力。然而上述這些職教改革與發展所必須的外部支持,在我國幾乎都是缺失的。

                    職業教育內部也協調困難,改革阻礙重重。例如,由于職教體系不完善,盡管中高職銜接“百花齊放”,但因過去對中職升學“5%”的限制,使得中高銜接在體制上的探索較為困難,中職學生升入高職相對容易,升入應用本科卻很困難,面臨著體制和制度的限制。再比如,職業教育對教師和職業院校的評價基本沿用了普通教育的評價方式,對教師重在評價其科研數量和論文成果,對學校的評價也依然是有多少博士和碩士,而非高技術技能人才。

                    問題五:課題化傾向明顯

                    我們研究發現,各試點地區出臺的文件多于政策,部門文件多、政府政策少,教育部門自己的文件多、跨部門的政策少,而且文件中的措施和辦法缺乏可操作性,以“力爭”、“盡快”、“基本”等詞匯指導實際改革。造成這種現象的原因也是深層次的,多年來,我國職業教育發展的政策工具一直比較單一。從調研情況看,在各試點地區出臺的支持政策中,使用的政策工具也主要是命令、報酬和職能拓展。

                    另外,我們發現不少學校和單位沒有樹立以試點推動工作的意識,將改革試點等同于課題研究。一般來說,課題研究,即使是實證性課題,也多偏重于理論研究,而體制改革則是實踐層面的問題。這種課題化傾向,使得試點工作的實踐性、可實施性大大降低。探究這種現象背后的深層次原因,我們認為與長久以來對職業教育的評價機制不科學有關。

                    問題六:科研支撐力度不足

                    調研發現,各試點項目對職教科研的需求旺盛。但我國的國家級職教科研機構非常少,而地方職教科研機構的研究能力又比較弱,缺少敏銳的問題意識和深入的研究能力。教研缺少科研的深度支撐,往往會依賴慣性思維和常規操作,沿襲傳統學科體系下的教研模式,停留在經驗表層。

                    這種科研支撐的乏力,已為不少試點地區所意識。安徽省試點項目的負責人曾反映,安徽省職教研究機構不健全,各市、縣教研機構力量薄弱,從事職教科研和教研的專職人員太少,導致科研未能在試點項目中發揮引領作用。(作者:邢暉李玉珠 單位:國家教育行政學院)

             

            深水區里危中尋“機”

                    ■邢暉 李玉珠

                    水深更要巧渡河。對于職教體制改革試點出現的困境,國家和各試點地區有必要加強分析,于危中尋“機”,渡過改革深水區。

                    對策一:加強頂層理性設計

                    職業教育的頂層設計包括法律的制定、制度的保障、體系的建構、實施及評價機制理性化等,需多方協調統籌,不能顧此失彼。以構建現代職教體系為例,必須要與法律制度、教育制度、實施與評價機制等的構建同步,只有各方面問題都逐步解決,職教體系才能順暢發展。

                    職業教育的理性規劃、科學設計要立足于我國經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級的需求,立足于社會民主、法治化的需求,立足于人的終身發展、自由發展的需求。要強調一把手責任,因為職教改革事關社會全局,沒有統籌和主導全局的能力就無法取得突破,就會沿襲以往非系統化、片段化、零散化的特點。

                   對策二:調整政府機構職能

                    盡管政府發展職業教育的職責履行不到位,但有些職責卻又不是政府應該承擔的。應建立政府、學校、企業、社會機構分工合作、責任共擔的職能體系,以轉變職能和簡政放權為重點,積極推動職業教育管、辦、評分離,更合理地分權、放權、歸權。
                
                    一要明確政府的責任和義務,通過統籌規劃、立法、制定標準、整合資源、經費投入、督導等手段加強職教管理,要特別注意教育、人社、發改、財政、編辦等不同職能部門的分工與協同。政府還要調動社會力量,發揮市場作用,鼓勵企業、社會和公民投資舉辦職業教育。二要發揮職校辦學主體責任,增強辦學自主權,完善內部治理結構,建立現代學校制度,同時引導企業承擔作為辦學主體之一的責任。三要分權評價職能,發揮社會專業評價機構,尤其是行業組織的評價職能。四要適當歸權,針對學歷教育和職業培訓分離、職業教育供給資源分散、教育部門管理和人社部門管理分立等情況,有些地區發出歸口管理或另設專門機構統一管理的呼吁,但是否要自上而下或做出全國性的管理體制調整,必要性和可行性值得研究。

                    對策三:完善立法支撐體系

                    目前我國職教法律建設比較薄弱,國家級別的職教法律只有頒布于1996年的《職業教育法》一部。該法強制性不足、缺乏實施細則,很多規定無法落實。我國缺乏單項法,比如校企合作是職教發展的重要人才培養方式,但一直沒有單項法支持。

                    進行職教體制改革,應完善法律支撐體系。第一,根據經濟發展需要,適時調整與修訂相關職教法律法規,制定各種實施細則,為改革發展指明方向。第二,以立法形式把國家對職業教育的基本方針和重大政策固定下來。第三,依據社會經濟發展和教育發展需要,建立《職業教育法》的下位法及各單項法,完善法律保障體系。

                    對策四:推進職教制度建設

                    全面推進職教改革,既要加強頂層設計,又要尊重群眾和基層的首創精神。特別是對于牽一發而動全身的重大問題,選擇部分地區和領域先行先試、積累案例,為改革提供鮮活經驗和實踐標桿,是推進改革的有效機制。今后一個時期,各試點地區應站在完善職業教育國家制度的高度,加強對試點工作的總結和推進。

                    試點工作應突出以下制度建設:落實招考制度改革、推進產教融合制度建設、完善集團化辦學制度、不斷強化經費投入保障機制、建立和完善人才需求預警與服務制度、創新職業院校的考核評價機制等。

                   對策五:重視制度銜接和匹配建設

                    職教體制改革涉及多個部門,應重視制度匹配建設。

                    一要加快改革勞動制度和用工制度,包括工資協商制度。監管企業行為,嚴格企業用工標準,保障技術工人的權益。二要構建可信承諾的實習(培訓)合同制度。既可以保證企業很好地開展培訓工作并阻止其剝削學生,也可以約束學生,尤其是訂單培養的學生或學徒工為企業服務足夠長時間以補償企業的投資成本,還可以保證職業院校不在企業和學生之間謀取不當利益。三要建立技能資格認證體系。國家、企業、行業協會分工合作,設定并執行技能資格的評估和認證程序,規范企業行為,保障企業參與校企合作的質量。

                    對策六:以科研指導實踐

                    一要加強對試點項目及重點熱點問題的科學研究,指導試點工作不斷取得新進展。教育部領導曾建議當前研究的重點是:現代職業教育內涵外延及國家制度、體系和發展路徑研究;現代職業教育與現代產業新體系研究;職教發展中政府與市場、與社會關系研究;產教融合中的學校發展戰略研究;多元主體辦學與產權制度改革研究;產教融合、校企合作國家分配政策研究;中高職銜接是現代職教體系基礎的研究;集團化辦學制度多元主體作用及政策研究;職業院校國家技術技能積累地位、作用研究;建設形成尊重技術技能人才的文化價值觀研究。

                    二要加強各地區的科研力量。密切與教育行政部門、基層學校的聯系,整合普通高校、學術團體、行業企業力量,形成以教育部門職教教研機構為主體、以行業企業和高等院校等職教研究機構為補充、既統一合作又分工協作的運行格局。建立職教教研機構與行業企業和高等院校定期溝通、相互交流的對話機制,探索“產學研一體化”的職教教研新路。(作者單位:國家教育行政學院)

             

                    【鏈接】

            改革經驗集

                   (一)深化制度改革

                    典型案例:校企合作的行業制度突破——《北京市交通行業職業教育校企合作暫行辦法》

                    2011年,北京市教委、北京市交通委聯合制定了《北京市交通行業職業教育校企合作暫行辦法》,從制度層面明確了校企合作的范圍、主要方式、各方的權責以及運行的保障機制。這是國內第一個由行業制定并組織實行的校企合作辦法,對各地及國家層面校企合作法律法規的建立起到了引領作用。

                    (二)力推產教融合

                    典型案例:陜西省推動集團化辦學

                    2010年年底,陜西省教育廳印發了《關于加快推進職業教育集團化辦學的實施意見》,新組建成立現代護理、鐵路建筑等兩個行業性職教集團和安康、咸陽兩個區域性職教集團,使全省職教集團總數達到21個,行業性職教集團基本覆蓋省內主要行業、產業。

                    在已組建的職教集團中,陜西國防工業職教集團設立校企工作站的做法具有創新性。校企合作工作站為校企雙方在企業內的辦學常設機構,雙方按投入進行利益分配,職業院校除了投入日常運行經費外,還安排畢業班學生到工作站現場教學、生產實習和頂崗實習,并把學生學費作為對工作站的投入。企業除獲得合作辦學收益、社會培訓收益、技術服務收益外,還獲得合作辦學的社會效益、人力資源效益和政府政策優惠。目前,該集團已設立校企合作工作站5個。

                    (三)完善職業教育體系建設

                    典型案例一:江蘇省貫通人才培養體系

                    江蘇省在職業教育創新發展實驗區和高等職業教育發展綜合改革國家試點城市中,開展中高職“3+2”或“3+3”、中職與應用型本科“3+4”、高職與應用型本科“3+2”或“5+2”分段培養和聯合培養模式改革,在完善職業教育體系、構建技能型人才成長立交橋方面取得了突破性進展。

                    典型案例二:廣東省以專業課程標準和等級證書制度為核心構建現代職業教育體系

                    廣東省結合全省現代產業體系和職業教育發展情況,確定了現代職教體系建設的總體架構,專業課程標準和等級證書制度的建設成為其中突出的亮點。

                    在中高職銜接專業課程改革中,廣東省不斷推進專業課程標準研制工作。目前,中職學校已完成三批46個專業教學指導方案(含專業實訓中心建設方案)的編制并開展了試點。同時依托中英合作項目開展了16個專業中高職專業課程標準的開發設計,并制定了《廣東省職業教育課程與教材建設改革試點方案》,啟動了全省職業教育課程與教材建設改革試點研究。廣東省還改革技能型人才培養考核評價體系,在職業院校中探索學歷證書和職業資格證書相結合的職業教育等級證書制度。

                    (四)加強“雙師型”教師隊伍建設

                    典型案例:上海市推動“雙師型”教師隊伍建設

                    上海實施了“高職院校師資教學能力提升計劃”,結合重點專業建設,建立了高職骨干師資檔案,選派優秀教師到企業掛職鍛煉、赴國外進修,打造具備實踐能力和國際視野的高職骨干教師。制定并頒布了《上海市高職高專院校教師高級職務學術水平、技術能力評議的若干意見》,職稱評審指標單列,重點考查教師的技術應用研發能力、實踐指導能力和理實一體的教學能力,強調教師的企業工作實踐經歷和對生產技術、工藝流程的掌握。成立了名家工作室,發揮行業專家的示范效應。

                    (五)創新督導評價

                    典型案例:湖南省建立職業院校學生專業技能抽查制度

                    2009年,湖南省在全國首創職業院校學生專業技能抽查制度。省教育廳負責抽查高職,市州教育局負責抽查中職,抽查內容為所查專業的核心技能,抽查方式為現場操作測試,抽查的專業及學生隨機確定。合格率低的專業下一年須復查,復查不合格的專業停止招生。教育廳組織職業院校和行業企業專家開發了40個高職專業的學生技能抽查標準和題庫,覆蓋了76%的高職在校生。

              中新網貴陽3月13日電 (記者 楊茜)13日,記者從貴州省教育廳獲悉貴州省中職學校學生流失率高,學生穩定難,中職學校學生流失率20%以上。

              “招得來、留得住、學得好、走得暢”是中職學校辦學的出發點和落腳點。貴州省教育廳廳長霍健康說:“學生大量流失是貴州省中職學校存在的一個嚴重問題,極大影響了職業教育的聲譽和學校的生存發展,弱化了教育“9+3”計劃(9年義務教育及3年免費中等職業教育計劃)的成效?!?/span>

              為有效控制學生流失,2014年,貴州省要求中職學校改善學習生活條件,優化學校環境;創新人才培養模式,改進教學方法,開展訂單培養,實現招生即招工、就讀即就業,吸引學生安心就讀;改變傳統管理方式,建立和完善校長、班主任、任課老師、家長聯動工作機制,形成關心學生、關注學生和關愛學生的良好校風,讓后進學生重拾成才信心,激發學生學習熱情。同時,將控制學生流失率作為評價和獎懲學生教職工的重要指標。

              中職學校加強校企合作,積極吸納優秀的地域文化、民族文化和行業、企業文化進校園。打開校門與企業、政府深度合作,推廣“產業園區+標準廠房+職業教育”、“校企合一”、“園(工業園)校合一”等模式,使得學校和工廠融合、教室和車間融合、校長和廠長融合、教師和師傅融合、學生和學徒融合、理論和實踐融合、作品與產品融合、招生與招工融合、育人與增效融合。

              為增強中職學生的榮譽感和成就感,貴州省將積極組織各級職業技能大賽活動,讓師生參與,展示中職學校師生的精神面貌和技能技藝。

                3月12日,咸陽職院印發《中共咸陽職院黨委辦公室 咸陽職院辦公室關于在校園內實行禁煙的通知》,要求各學院、各部門要采取多種形式,利用世界無煙日和各種集體活動大力宣傳禁煙的重大意義,講透吸煙的危害性,普及基本醫學知識,讓遠離煙草成為全院教職員工和學生的自覺行為,讓吸煙者爭相戒煙成為時尚,勸阻吸煙,拒絕二手煙,杜絕三手煙,共同創建無煙校園。

                通知要求:一是帶頭模范遵守禁煙規定。全院管理干部和教職工要充分認識在校園內禁煙的重要意義,模范遵守公共場所禁煙規定,以實際行動作出表率,自覺維護法規制度權威,為創建無煙校園做出貢獻。二是嚴格限制在校園內吸煙。所有院內公共場所一律禁止吸煙,也不得設置吸煙室。凡學院內教室、語音室、實驗實訓室、會議室、圖書館、學生宿舍、食堂、超市、計算機房、辦公室等公共場所都要設置禁煙標志。學院愛衛會、院辦公室、宣傳統戰部、工會、學生處要加強對吸煙的監督檢查,采取有效措施引導有吸煙習慣的師生戒煙。三是建立戒煙工作長效機制。深入開展“無煙校園”創建活動,建立吸煙人員和戒煙人員登記表,建立督導檢查機制,加強對本部門區域內戒煙工作的檢查和指導,并將履行禁煙職責納入教職工考核和學生評價體系,對戒煙工作措施落實不力的部門,學院將進行查處通報。四是主動接受師生員工監督。各部門要結合實際,可設立禁煙監督員,加強禁煙日常動態監督。對于積極戒煙成功者,要表揚鼓勵。對違反規定在院內公共場所吸煙的人員,要給予批評教育和處罰。

                編者的話

                “禁煙令”出臺僅僅是邁出了萬里長征第一步,要想真正達到預期效果,還要在禁令落實上狠下功夫、苦下功夫。全院管理干部和教職工必須意識到煙酒文化的根深蒂固,非一朝一夕即可摒棄或鏟除,要長期保持對領導干部公共場合禁止吸煙的高壓態勢,打破個別領導干部可能存在的特權意識,定期通報違規吸煙、放任吸煙的領導干部,切實增強領導干部帶頭戒煙的率先垂范意識及勸阻他人吸煙的引導管控意識,以實際行動帶動同事、下屬自覺遵守禁令。

                小小“禁煙令”卻彰顯凈化風氣的大決心。但愿“禁煙令”不是“一紙空文”而是一項“鐵規”,能以“鐵的決心、鐵的措施”得到“鐵的落實”,營造一支風清氣朗、作風純正的黨員干部隊伍,為實現咸陽職院的 “無煙校園”積蓄力量。

             

             全國政協委員、中華全國總工會經費審查委員會主任李守鎮:

            督促政府加大職教投入

              努力建設技工大國,急需重視職業教育培訓,增加政府、企業等多渠道投入,為培養更多的熟練勞動者、各種技術人才和一大批高素質技術帶頭人創造良好條件。

              建議充分利用企業教育培訓資源,形成職業教育培訓區域性均衡、協調發展的良好態勢。大力開展政企合作、校企聯辦的“訂單式”職業技能培訓,增強政府、企業、學校及社會各方在職業教育培訓過程中的聯動、互補,提高職業技能培訓的針對性、技術性和實用性。尤其要拓展資金來源渠道,督促政府、用人單位和社會各界加大職業教育培訓投入。

              同時,進一步明確按財政收入的1%確定各級政府對職業教育的投入,地方教育附加專項資金的20%以上應安排用于職業教育。督促企業建立完善定期培訓制度,加大監督力度,確保企業依法按工資總額1.5%至2.5%提取培訓經費,確保其中60%用于生產一線職工培訓。

              近年來,深圳職業技術學院積極探索職業院校文化育人的方法路徑,構建富有職教特色的文化育人體系,以文化引領技能型人才培養,有效促進了人才培養質量和辦學水平的提升,學校就業率一直保持在98%左右。

              加強制度建設,彰顯人文精神制度文化。一是制定《深圳職業技術學院章程》,完善學校治理方式,修訂完善有關管理制度,成立財務、人事工作教授委員會,為推進文化育人改革提供保障。二是加強文化育人制度建設,出臺了學校《全面推進素質教育實施方案》、《關于實施文化育人創新行動的決定》、《文化育人實施綱要》等,形成文化育人的制度文化。三是加強文化育人理論研究,共承擔文化育人方面的研究課題20余項,發表研究論文100余篇。

              塑造文化校園,實現文化育人全覆蓋。一是構建文化育人課程體系,構建必修課和選修課并行的“6+2+1+4”文化育人課程體系,開設“數學文化”、“物理文化”等32門文化素質選修課。二是提煉專業文化,逐步推進金融、汽車、IT、管理等專業文化建設,展現各專業的歷史演變、內涵精神、價值追求等核心要素,實現專業教育與文化素質教育的有機融通。三是營造濃厚的校園文化氛圍,確立“德業并進,自強不息”校訓,建設主題文化雕塑、書法藝術石刻、創意作品文化展示區、校史館、學生活動中心等,籌建深圳市工程技術文化博物館,打造生態化、園林化、人文化的校園環境。

              突出學生主體,形成文化育人實踐體系。一是建設“志愿者之校”,健全“啟明星”支教、支援西部等學生社會實踐工作體系,涌現出“互動哥”李棟、西部志愿者張建彬等優秀學生。二是建設“社團之?!保_展以科技文化節為代表的創新文化展示活動,以非遺文化進校園、西麗湖詩會為代表的傳統文化傳承活動,以外語文化節為代表的國外文化交流活動等,使文化成為學生成長的思想“導航器”。三是開展書院制試點,開設麗湖文化大講壇、舉辦杰出校友講座、向畢業生贈送文化衫,使文化育人成為全校師生的價值追求。

              多方合作聯動,打造文化育人高地。一是加強與政府、行業、企業合作,成立全國高職院校文化素質教育協作會,并與商務印書館、華為公司等企業共建中國職業教育運行機制協同創新中心,形成政校行企聯動、產教融合的文化育人機制。二是加強與兄弟院校合作,發起并舉辦全國職業院校文化育人高端論壇,率先成立國內高職院校首個文化育人研究與發展中心暨文化素質教育基地。三是加強對外交流合作,利用毗鄰港澳、開放程度高的優勢,主動參與“中華優秀文化走出去戰略”系列活動,建設海外漢語語言文化中心,組織開展國際文化月、外國文化節等,促進中外優秀文化的融合創新。

            兩會關注

              職業教育升級密碼

              編者按

              職業教育培養出的學生找到工作相對容易,但就業質量并不高,上升空間有限。如何才能提高職業教育的吸引力,怎樣加快構建以就業為導向的現代職業教育體系,代表委員對此建言獻策。

              全國政協常委孫蔭環:借力民間資本創辦職教基金

              孫蔭環

              “發展職業教育,一方面需要國家根據市場的需求,調整學科結構、人才培養方式;另一方面也可以考慮借助民間的培訓力量,引入民間資源來發揮彌補學生職業技能不足的作用?!比珖f常委、全國工商聯副主席孫蔭環說。

              民間資源如何發揮作用?孫蔭環說,可以借助民間資本,與高等院校合作,創辦職業教育基金?!靶F蠛献魇墙鉀Q人才供需不對稱的有效方法,其中一個便捷途徑就是利用民間資本的活力和高效的優質教育資源,有針對性地設立專項培訓基金,實現教育與就業、專業與職業的無縫對接。”

              孫蔭環表示,還可以引進國際先進的教育資源,創建以“教育包”為核心的教育產業動力模式。產業升級和轉型發展需要大批國際化的專業人才,引進國際優質教育資源,有利于加快人才培養的速度,有利于提高人才培養的質量,有利于與國際接軌?!拔蚁嘈牛ぐl社會各方面舉辦教育事業的積極性,大力推廣多元化投資、產業化經營、市場化辦學的新模式新機制,就能推動職業教育實現更好發展?!?/span>

              全國政協委員李和平:打造更具吸引力的職教生態系統

            李和平

              “職業教育的吸引力之所以弱,一是職業教育培養的人才社會地位和工資待遇較低;二是中國幾千年來的價值追求,使家長們都希望自己的孩子都能成為北大、清華的學生,實在沒辦法了才上職業學校;三是職業教育的辦學條件還亟待提高;四是一些職業學校的人才培養方式和師資水平,與社會對技能型人才的需求不匹配;五是社會系統對職業教育的支持不夠?!比珖f委員、安徽省教育廳副廳長李和平說。

              “我們整個社會的價值評判標準還是單一的,還不是多元的,只有打造促進職業教育科學發展的生態系統,才能真正提高其吸引力?!崩詈推秸f。

              “國家可以出臺相關政策,建立職業教育準入制度和崗位最低薪酬制度,引導企業給職校畢業生以更寬廣的發展空間,同時要進一步健全社會保障系統?!崩詈推秸f,各方要共同努力,努力構建以就業為導向的現代職業教育體系,打造更具吸引力的職教生態體系,這樣才能更好地提高職業教育吸引力,促進職業教育科學發展。

              全國人大代表沈琪芳:加大投入增強基礎能力建設

            沈琪芳

              “在各級政府的空前重視下,職業教育發展駛入了‘快車道’。但是,經費投入不足依然是制約職業院校發展的最大瓶頸。”全國人大代表、浙江省湖州職業技術學院副院長沈琪芳說。

              “在全國很多地方,現在大多數公辦高職院校都是上世紀90年代由中專學校合并、重組起來的,都存在發展先天不足的問題,都需要充足而持續的經費支持幫助這些新升格學校提高基礎能力?!鄙蜱鞣颊f,“經費短缺始終是職業院校心頭的傷?!?/span>

              沈琪芳說:“在目前的整個教育體系內,職業教育應當是最花錢的。職業院校的實訓實驗設備應當要比工廠設備先進一至兩代。這背后依然還是錢的問題!”

              沈琪芳介紹,這幾年地方產業轉型升級步伐邁得很大,人才需求量很大。所以,學校一直想多發展幾個機電制造等方面的工科專業,但始終因為投入大、經費少而下不了決心。近幾年,學校雖然每年向工科專業投入500多萬元,購買了一些實訓設備,但依然不能滿足發展需要。

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