天津作為第四屆職業教育活動周全國啟動城市和2018年全國職業院校技能大賽主賽區，整體賽事和活動設計體現新時代發展特點，以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循，貫徹落實新發展理念，借助活動周和大賽優質的競賽、活動、展示、交流、合作、宣傳等平臺，彰顯新時代國家現代職業教育改革創新示范區建設成果。

1.高度重視、精心安排。第四屆職業教育活動周和2018年全國職業院校技能大賽是在黨的十九大勝利召開后新時代舉辦的首屆活動周和大賽。整體工作深入貫徹落實新發展理念，著力提升國際影響和服務水平。緊密圍繞我市國家現代職業教育示范區改革創新建設任務，集中展示新時代職業教育在服務國家戰略、促進改革發展、保障民計民生、擴大對外交流、提升國際影響等方面取得的重大實踐創新成果。

2.突出主題、形式多樣?；顒又芷陂g，圍繞立德樹人德技并修，產教融合校企合作，一帶一路魯班工坊，脫貧攻堅職教幫扶，京津冀協同發展，中國制造2025，新時代教師隊伍建設，深化完善職業教育機制改革，終身學習體系建設等主題精心謀劃設計活動內容。突出新時代職教教育發展特色，全方位多角度立體化宣傳報道，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

3.注重實效、惠及各方?；顒又芷陂g各項活動，通過內涵性設計，確保各項活動取得實效，通過技能切磋、參觀體驗、成果分享、合作簽約、論壇交流、表演展示等活動形式，讓各界來賓和廣大市民更加了解我市作為國家現代職業教育示范區改革創新建設進展和取得的豐碩成果，提升公眾的參與度和獲得感。通過活動周的舉辦，進一步加強我市輻射功能，謀求京津冀協同發展、中西部地區職教幫扶和一帶一路國際合作等重點領域取得新進展，真正讓活動周和大賽舉辦取得實效，成果惠及各方。

4.協同配合、確保安全。市公安局、市交管局、市衛計委和市市場質量監管委協同配合，通過專業化的組織，科學化的管理，認真組織做好活動期間的治安、衛生、食品安全保障工作，各部門將全面排查安全隱患，確保做到全部問題第一時間得到有效的處理和解決，營造活動周和大賽的安全環境，讓各界嘉賓代表和廣大市民安心放心參與活動周各項活動。

5月4日，由中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟聯合信息安全及教育信息化上市公司立思辰康邦、網絡安全實訓教育服務知名企業紅亞科技，職業院?；ヂ摼W綜合服務平臺創元教育、信息安全校企合作知名企業普照教育聯合投資價值3億元教學設備及基金的“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地簽約儀式”在武漢成功舉行，首批成功入選并簽約的學校共有5所。

本次簽約儀式由中國通信工業協會信息安全與云計算校企聯盟理事長武春嶺教授簽約授牌。

在收到學校所提交的申請材料后，由“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地”項目聯盟組織專家團隊對學校辦學師資、教學條件、配套資源等方面進行評估，結合實際情況入校調研，最終產生了本次首批入選簽約的5所學校，他們分別是：

石家莊市第二職業中專學校-劉麗燕

鄭州電子信息工程學校-李京輝

重慶市梁平職教中心-樂開發

濟南信息工程學校-殷培基

上海信息技術學校-周健

本次“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地”項目，是為了推進中職網絡信息安全人才培養計劃，落實國家網絡強國戰略，積極響應教育部等六部門印發的《職業學校校企合作促進辦法》，加強校企間的“產、學、研”合作而發起的。投資方將為每所合作學校提供價值300萬元的教學平臺及配套服務，協助中職院校建設網絡信息安全專業，培育網絡安全運維人才。

網絡安全的競爭，實際就是人才的競爭，近年來，我國本科、高職、中職教育培養的網絡安全專業人才每年僅3萬余人，而總需求量超過70萬人，人才缺口高達95%，2030年缺口將達到300萬。要改變這一現狀，學校必須從基礎抓起，培育不同層次網絡安全人才。“百所一流中職網絡空間安全校企合作實訓基地”項目將會與學校同行，為國家網絡強國戰略貢獻一份力量！

附：項目申報流程 

一、項目申請

申報單位可登錄（www.hongyaa.com.cn）網站，進入產教融合模塊，選擇中職網絡安全校企合作項目進行相關資料的下載，對下載的資料進行相關信息的填寫并在規定時間內完成上傳。

二、專家評估

專家組在收到院校提交的申請材料后，由聯盟組織專家團隊對其辦學師資、教學條件、配套資源等方面進行評估，結合實際情況入校調研。

三、項目授牌

聯盟會對審核通過的院校進行項目的立項簽約、授牌，頒發合作證書。

四、項目入校

項目立項授牌后，由投資公司按照合作的模式和框架協議將項目資源按約定時間分階段性的投入到校。

五、項目申報書

******學校

百所一流中職網絡空間安全實訓基地項目申報書

申報專業：                     

項目負責人：                   

聯 系 手 機：                  

所 屬 部 門：                  

填報日期：  2018年  月    日

 項目申報書一式五份，快遞如下地址

 咨詢電話：010-82205218

 收件地址：北京市昌平區龍域北街3號金域國際中心B座1705室

 收件人：張京晶

 手機：18810696426

2035年我國基本實現社會主義現代化，是實現“第二個百年奮斗目標”的關鍵節點。屆時，我國職業教育將取得長足發展，為勞動者素質和技能提升提供有力支撐。

習近平總書記在全國職業教育工作會議上指出，要努力建設中國特色職業教育體系。黨的十九大報告提出要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，這是我們黨對中國特色職業教育的新定位、新要求，也是習近平總書記關于職業教育重要論述的重要內容。職業教育任重而道遠，必須從更長遠的國家戰略高度做出科學謀劃并切實落實，努力實現職業教育的強國夢。

職業教育實現現代化，成為國家實施創新驅動發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略的重要支撐。職業教育服務人的全面發展和服務社會主義現代化建設的能力顯著提升，在國家人力資本提升中發揮關鍵作用。能夠使每一個有接受職業教育愿望的學習者享受到優質的職業教育，實現體面就業、人生出彩、幸福生活的目標。

職業教育質量全面提高，職業教育與其他教育協調發展，教學基礎設施達到世界先進水準，院校布局和專業結構科學合理，受教育者學習途徑多樣便捷，需求導向的人才培養模式健全完善，專業、課程、教材與國際標準接軌，學生具備高尚的道德情操、扎實的技術技能和良好的綜合素養，適應畢業后工作和生活的各種需要。

職業教育和培訓體系更加開放，職業院校與行業企業及其他類型教育的聯系更加密切，內部要素組合更加靈活、高效，區域合作辦學、院校聯合辦學和第三方承擔職業教育評價普遍推進。
運行機制順暢有效，職業教育供給驅動發展模式轉變為需求驅動發展模式，職業教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局基本形成，行政管理組織效能提升，相關部門工作形成合力，職業院校多方參與的治理結構完善，現代職業院校制度全面施行。

服務能力明顯增強，職業教育規模和結構適應社會主義現代化建設需求，內容和模式滿足社會成員多樣化學習需要，院校與政府、行業、企業聯動的技術技能積累與創新體系全面建成，技術技能人才供給與產業需求重大結構性矛盾基本解決，對新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化和人的成長成才的貢獻顯著增強。

國際影響力顯著提升，中外職業教育交流合作的領域和方式不斷拓展，職業院校和受教育者面向國際舞臺的話語權大幅提高，成為助推國家對外開放戰略實施的重要力量，中國特色的職業教育辦學經驗和發展模式受到世界廣泛認同。

中考在即，相當一部分初中畢業生對于選擇就讀普通高中還是中等職業學校十分猶豫。關于中職的這些事，你知道嗎？職教網為你詳解！

什么是中等職業教育？

在我國國民教育體系中，完成九年義務教育的初中畢業生，絕大多數要繼續接受高中階段教育，高中階段教育分為普通高中教育和中等職業教育兩部分。中等職業教育是為各行各業培養技術技能型人才的一類教育，其培養目標就是要使學生通過學習和實踐掌握專業技術技能，畢業后能夠順利就業，也可以通過對口升學、高職單獨招生等渠道升入本、?？圃盒＝邮芨叩冉逃?/span>

普通高中和中等職業學校的區別

1、入學門檻的區別：普通高中對中考分數要求較高；中職學校除較熱門的部分中職學校和專業外，相當部分中等職業學校對中考分數要求不高，只要是愿意繼續學習就可以報名入學。

2、學習內容的區別：普通高中以升學為導向，以語數外等文化知識學習為主；中等職業學校以促進就業為導向，在學習必要的文化知識基礎上，更加強調學習專業知識和職業技能，學習方式較為靈活多樣，更加強調動手實踐。

3、畢業后去向的區別：普通高中畢業以升學為主；中等職業教育畢業生既可以選擇去就業也可以選擇升學，真正實現就業有技能，升學有門路。

4、升學渠道的區別：普通高中畢業生只能通過參加普通高考升學；中等職業教育畢業生升學主要以參加技能高考或高職單獨招生考試為主，考試難度相對較低，中等職業教育畢業生也可以參加普通高考，但在錄取報考方面將會受到一定限制。

中等職業教育如何升學

中等職業學校畢業生可以通過技能高考、高職單獨招生、五年制高職等途徑升入高等學校學習。
另外，中等職業教育畢業生還可以選擇參加高等教育自學考試、成人高考、網絡教育、電大教育等形式的非全日制高等教育，獲取高等學校文憑。

中等職業學校教學質量怎樣？

中等職業學校的專業教學有著嚴格的標準，從2014年起，教育部已經公布了230個專業教學標準，是明確培養目標和規格、組織實施教學、規范教學管理、加強專業建設、開發教材和學習資源的基本依據，也是評估學校教育教學質量的主要標尺，同時也是社會用人單位選用中等職業學校畢業生的重要參考。

2018年職業教育與繼續教育工作總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，落實部黨組各項工作部署，按照高質量發展的要求，堅持改革、開放、協同，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，辦好繼續教育，書寫新時代職業教育與繼續教育奮進之筆。

一、把發展職業教育與繼續教育的思想和舉措統一到中央決策部署上來

1. 深入學習貫徹黨的十九大精神。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，全面準確理解、闡釋、宣傳習近平總書記關于職業教育與繼續教育重要指示精神實質和豐富內涵，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。貫徹落實全國教育大會精神，面向中國教育現代化2035，細化落實職業教育提質升級攻堅戰和“爭先計劃”的具體工作措施。召開2018年全國職業教育與繼續教育年度工作會議，部署職業教育與繼續教育在基本實現現代化沖刺階段的重點措施，努力實現完善職業教育和培訓體系開好局，建好繼續教育“最后一公里”起好步，推動黨的十九大精神在職業教育與繼續教育領域形成生動實踐。

2. 指導戰線做強做實黨建工作。落實教育系統黨建質量年要求，加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形態工作領導權。將學校黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考評，提升學校治理能力。深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，配合指導高職院校全面貫徹《普通高等學校學生黨建工作標準》《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》等。加強和改進中職德育工作，指導中職學校全面貫徹《關于加強中小學黨的建設工作的意見》。加強對學校共青團等群團組織和學生會組織建設的指導。

二、完善職業教育和培訓體系

3. 堅定辦好中等職業教育。堅持職普招生比例大體相當，優化布局改善條件，鞏固提高中職發展水平，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。推動各地落實《職業教育東西協作行動計劃》及實施方案,指導國家示范職業院校率先做好東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作。完善中等職業教育年度質量報告制度，實現中職學校全覆蓋。持續做好職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案。落實《推普脫貧攻堅行動計劃》，同步推進職業培訓與普通話推廣。繼續加大對民族地區職業教育支持力度，推進“一州一校”建設，繼續辦好內地中職班，推進內地職業學校對口幫扶南疆職業學校。聯合中國殘聯等印發關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見。協調做好教育部定點扶貧和對口支援縣工作。

4.推進高等職業教育高質量發展。繼續做好高等職業教育質量年度報告工作。督促各地落實高等職業教育創新發展行動計劃。啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，堅持扶優扶強與提升整體保障水平相結合，建設一批當地離不開、業內都認同、國際可交流的高職學校。配合有關司局研究制定完善高職分類招生考試制度改革的意見，適度提高?？聘叩嚷殬I院校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例。

5.以做大培訓為重點搭建人才成長“立交橋”。堅持學歷教育和培訓并舉，為勞動者轉崗擇業和持續發展提供支撐。支持新型職業農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵接受職業教育和培訓。引導推動有條件的普通高校和職業院校參與企業大學建設。協調推進新時期產業工人隊伍建設相關工作，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。加快建設“學分銀行”，注重發揮行業和龍頭企業作用，促進技術技能人才持續成長。

三、打好職業教育提質升級攻堅戰

6. 完善德技并修、工學結合的育人機制。堅持立德樹人，加強德育課程教學工作，落實十九大“五進”工作。深入開展勞模、大國工匠進職?；顒樱嘤そ尘?。落實好《制造業人才發展規劃指南》。繼續完善和實施職業教育制度標準，印發關于職業院校專業人才培養方案制訂工作的指導意見和新修訂的《中等職業學校專業目錄》，頒布一批高職專業教學標準和實訓教學條件建設標準，修訂中職數學、英語等課程標準。圍繞服務國家戰略和區域經濟社會發展需求，做好人才需求預測和專業設置管理工作，加強課程和教材建設。組織舉辦第十四屆中等職業學校學生文明風采競賽，加強中華優秀傳統文化教育，推動活動育人。

7.深化產教融合、校企合作的辦學模式。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，會同有關部門印發職業學校校企合作促進辦法，形成政策組合拳。研究制定推動行業企業舉辦職業教育的意見，擴大職業教育優質資源供給。制訂服務鄉村振興戰略進一步辦好農村職業教育和培訓的指導意見。開展大樣本試點試驗，推出一批職業教育集團優秀案例，重點支持建設一批行業指導的跨區域大型職業教育集團。繼續推進現代學徒制試點，總結宣傳典型案例。加強行指委建設，深入開展產教對話活動，指導建設一批校企深度合作項目。啟動職業教育新一輪試點工作。積極與發改、工信等部門溝通，開展產教融合建設試點。

8.完善質量保障機制。持續推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設。研究制定中等職業學校管理標準。推進職業學校管理水平提升行動計劃。分類遴選職業院校管理500強工作案例。印發中等職業學校職業指導工作規定。做好職業教育國家級教學成果獎評審工作。推動各地落實《關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》。推動數字校園建設實驗校試點工作，推進職業教育專業教學資源庫建設和應用，辦好全國職業院校技能大賽信息化教學比賽。推進現有職業教育業務管理信息系統整合，增強網絡與信息安全管控能力，建設中職學校信息系統，以信息化助推職業教育現代化。

四、辦好中國特色繼續教育

9.穩步發展高等學歷繼續教育。加強專業設置管理，推進實施《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》，開展2018年高等學歷繼續教育擬招生專業備案工作。印發實施《高等教育自學考試專業設置實施細則》和《高等教育自學考試開考專業清單》。研究制訂辦好普通高校學歷繼續教育政策文件，推進高等學歷繼續教育提高質量、規范發展。部署開展高等學校繼續教育發展年度報告工作。統籌推進高等學歷繼續教育人才培養模式改革與探索項目。指導開放大學建設與發展，推進繼續教育學習成果認證積累轉換試點工作。研制國家資歷框架。持續推進實施農民工學歷與能力提升行動計劃。

10.加快建設學習型社會。推動各級各類學校開放資源，大力發展非學歷繼續教育。加強高校非學歷繼續教育現狀調研和政策研究。積極推進各類院校面向行業企業開展職工繼續教育，實施職業院校職工繼續教育品牌創建計劃，建設一批職工繼續教育基地。加快發展社區教育、老年教育，印發擴大老年教育供給的若干意見和全國社區教育實驗區、示范區遴選和建設實施方案，推進制度化、規范化發展。完善學習型城市建設監測指導性指標體系，推進學習型城市和各類學習型組織建設。推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。推動全民終身學習，加快建設學習型社會。

五、夯實職業教育與繼續教育持續發展的基礎

11.加大投入保障力度。繼續實施現代職業教育質量提升計劃和產教融合工程。進一步鞏固完善職業教育生均撥款制度。配合完善職業教育國家資助政策，加強學生資助管理工作。落實支持和規范民辦職業教育發展的政策，鼓勵有條件的地方和學校探索股份制、混合所有制等。配合做好對省級政府批準設置專科學校備案抽查。繼續推動《職業教育法》修訂工作。配合開展終身學習立法研究。

12.提升對外開放水平。堅持“走出去”與“請進來”相結合，服務“一帶一路”國際合作。積極參與2018年中德政府磋商職業教育分論壇等，借鑒德國“雙元制”等模式，推動職業院校服務企業轉型升級。聯合商務部等開展職業教育“走出去”專題調研，打造以“魯班工坊”等為代表的品牌項目，共同支持建設一批新的試點，服務好我國在國際產業體系分工中有競爭力的重點產業和企業。

13.著力營造良好社會氛圍。繼續辦好職業教育活動周、全國職業院校技能大賽，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。繼續辦好全民終身學習活動周。發揮職教所、職教學會、成教協會、有關院校和智庫專家的作用，加強科研教研工作，為職業教育與繼續教育改革發展的重大問題提供智力支撐。持續加強宣傳，全方位、多角度展示職業教育與繼續教育的特色、亮點，提高社會吸引力、影響力。

14.持續加強自身建設。以政治建設為統領，全面加強黨支部建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。編制具有司局特點的“一年早知道”工作年歷，探索機關支部黨建和業務一體化工作法，防止“兩張皮”現象。加強作風建設，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。推進學習型司局建設。深入開展大調研活動，以釘釘子精神狠抓落實。加強紀律建設，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設質量。

中國制造，世界需求

建設中國特色職業教育體系，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。

2035年我國基本實現社會主義現代化，是實現“第二個百年奮斗目標”的關鍵節點。屆時，我國職業教育將取得長足發展，為勞動者素質和技能提升提供有力支撐。

習近平總書記在全國職業教育工作會議上指出，要努力建設中國特色職業教育體系。黨的十九大報告提出要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，這是我們黨對中國特色職業教育的新定位、新要求，也是習近平總書記關于職業教育重要論述的重要內容。職業教育任重而道遠，必須從更長遠的國家戰略高度做出科學謀劃并切實落實，努力實現職業教育的強國夢。

成就 改革開放以來職教蓬勃發展

我國職業教育經過長期的探索和實踐，尤其是在改革開放以來，中國經濟實現騰飛，職業教育蓬勃發展。近日，李克強主持召開國務院常務會議，推行終身職業技能培訓制度，又將有力促進職業教育的發展。

根據《2016年全國教育事業發展統計公報》的統計，至2016年，全國高中階段毛入學率達到87.5%，其中中等職業學校在校生人數1599.01萬人，占高中階段教育在校生總數的40.28%。全國高等職業教育全日制在校生數1082.89萬人，比上一年增加34.28萬人，形成了世界上最大規模的中等職業教育和專科層次全日制高等職業教育。高等職業教育近年來作為中國經濟快速發展與信息技術高速發展疊加環境下成長起來的高等教育新類型，堅持產教融合、服務發展、促進就業，走出了一條不同于普通大學的類型之路，顯示出中國特色高職教育發展的空前活力和勃勃生機。但總體上看，我國職業教育發展仍然不能有效適應外部環境的變化，經濟轉型、產業發展、技術革新以及社會進步加快，使得我國勞動力供求不匹配的矛盾突出，職業教育尚不能滿足社會對其高質量、多樣性的需求。職業教育頂層設計有待完善，法律法規體系、制度體系不健全，條塊分割的管理體制形成諸多障礙；人才培養與社會需求不夠匹配，技術技能人才的規模、結構不合理，職業院校主動服務產業發展的能力不足；職業院校的區域、城鄉、專業間及校際發展存在不均衡，包括硬件資源、師資水平以及辦學理念、校企合作等；社會參與力度不大，行業參與職業教育的機制建設不健全，企業參與職業教育的積極性不高、主動性不強；技術技能人才社會地位不高，整體薪酬偏低，社會保障不健全，社會認同度不夠，等等。

目標 2035年職教實現現代化

到2035年，職業教育實現現代化，成為國家實施創新驅動發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略的重要支撐。職業教育服務人的全面發展和服務社會主義現代化建設的能力顯著提升，在國家人力資本提升中發揮關鍵作用。能夠使每一個有接受職業教育愿望的學習者享受到優質的職業教育，實現體面就業、人生出彩、幸福生活的目標。

職業教育質量全面提高，職業教育與其他教育協調發展，教學基礎設施達到世界先進水準，院校布局和專業結構科學合理，受教育者學習途徑多樣便捷，需求導向的人才培養模式健全完善，專業、課程、教材與國際標準接軌，學生具備高尚的道德情操、扎實的技術技能和良好的綜合素養，適應畢業后工作和生活的各種需要。

職業教育和培訓體系更加開放，職業院校與行業企業及其他類型教育的聯系更加密切，內部要素組合更加靈活、高效，區域合作辦學、院校聯合辦學和第三方承擔職業教育評價普遍推進。

運行機制順暢有效，職業教育供給驅動發展模式轉變為需求驅動發展模式，職業教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局基本形成，行政管理組織效能提升，相關部門工作形成合力，職業院校多方參與的治理結構完善，現代職業院校制度全面施行。

服務能力明顯增強，職業教育規模和結構適應社會主義現代化建設需求，內容和模式滿足社會成員多樣化學習需要，院校與政府、行業、企業聯動的技術技能積累與創新體系全面建成，技術技能人才供給與產業需求重大結構性矛盾基本解決，對新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化和人的成長成才的貢獻顯著增強。

國際影響力顯著提升，中外職業教育交流合作的領域和方式不斷拓展，職業院校和受教育者面向國際舞臺的話語權大幅提高，成為助推國家對外開放戰略實施的重要力量，中國特色的職業教育辦學經驗和發展模式受到世界廣泛認同。

路徑 科學謀劃并切實落實

為達成以上目標，職業教育應在以下方面著力。

辦學規模上，充分滿足人民群眾對高質量職業教育的需求和經濟社會發展對高素質勞動者和技術技能人才的需要，中等職業教育在校生保持在2000萬人左右，高等職業教育在校生保持在2500萬人左右（其中四年制800萬人），為各行各業培訓從業人員1.2億人次。優化職業教育布局，引導職業教育資源逐步向產業和人口集聚區集中。

培養質量上，職業院校全部達到現代化標準，完善職業教育校企合作、工學結合的辦學制度，推進職業院校與企業聯盟、與行業聯合的共同育人機制。教學活動以學習者為中心，學生的價值觀、職業精神、專業技術技能、知識積累、學習能力等得到全面發展，能有效應對個人職業生涯發展和社會變革的挑戰。

體系結構上，做強、做優全日制學歷職業教育，創新成人職業教育的注冊生制度，做大職業培訓，建成一批中國特色高水平職業院校和高水平專業。職業教育的地域結構、城鄉結構、專業結構更加合理，職業教育與基礎教育、高等教育、繼續教育的聯系更加密切。按照勞動力市場和受教育者需求調整教育結構，夯實中等職業教育基礎地位，大力發展高等職業教育，使之占高等教育招生總數60%以上。

運行機制上，健全法律法規體系，創新管理體制，多渠道增加經費投入，充分調動和發揮行業企業的主體作用，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。進一步完善社會力量興辦、多元主體辦職業教育的格局，通過購買服務、委托管理等，支持企業參與公辦職業院校辦學。行業主管部門和具有一定規模企業舉辦的職業院校比例明顯提高，多元投資主體共建職業院校大幅增加。

國際合作上，“請進來、走出去”并舉，積極拓展職業教育國際合作新支點。建立健全國際交流合作平臺，學習和吸收國際職業教育先進理念與成功經驗，開發符合國情、國際開放的校企合作培養人才和協同創新模式。鼓勵職業教育參與國家“一帶一路”倡議和國際產能合作，推動國家金融機構和基金組織在業務領域內將“一帶一路”職業教育項目納入支持范圍。支持職業教育與企業協同“走出去”，中國特色職業教育成為面向世界舞臺奉獻中國智慧、提供中國方案、傳遞中國信心的教育發展新成果。

社會環境上，建立國家資格框架，強化職業教育服務體系建設。進一步改革分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比例，改革發展成果更多、更公平惠及技術工人。提高技術技能人才的社會地位，增加他們在各級黨代會代表、人大代表、政協委員中的比例，真正形成“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，開創人人皆可成才、人人盡展其才局面。

黨的十八大以來，黨中央高度重視職業教育，把職業教育擺在了前所未有的突出位置。習近平總書記站在黨和國家發展全局的高度，多次就職業教育作出重要批示指示，強調要“高度重視、加快發展”職業教育。近五年來，我國逐步建立起完善的現代職業教育可持續發展機制，不斷提升職業教育發展質量，擴大職業教育國際影響、增強國際話語權，在服務國家戰略、服務經濟社會發展、促進民生發展、促進社會公平等方面作出了巨大貢獻，基本建成了現代職業教育體系框架，初步形成了具有中國特色的職業教育發展道路，改革發展中的各項工作均實現了歷史性的跨越。

在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義發展的關鍵時期，勝利召開了黨的第十九次全國代表大會。這次大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。明確提出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。這就為教育事業發展提供了強大的思想武器，為做好新時代教育工作指明了方向。

透過教育的視角，審視職業教育的當下，相比十七大“大力發展職業教育”和十八大“加快發展現代職業教育”，黨的十九大對職業教育的提法有了重大改變：完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。這一提法與新時代中國特色社會主義的主要矛盾高度契合。不難發現，改革開放以來的職業教育特別是近五年的職業教育雖然取得了舉世矚目的新成就，人民群眾對職業教育的獲得感更加充分，但人民群眾對高質量、高層次的職業教育需要更加旺盛，期待從有學上到上好學、從會手藝到技藝精、從可就業到能發展。面對人民群眾的熱切期盼，面對新形勢下黨和國家賦予職業教育的高要求、新使命，惟有堅持不懈地全面加快推進職業教育現代化，才能不負歷史重托和使命擔當。

一是完善職業教育和培訓體系。黨的十九大報告提出“完善職業教育”和“培訓體系”，明確了我國職業教育既是國民教育體系重要組成部分，又是人力資源開發的重要組成部分，對中國特色職業教育的本質作了明確定位。以行業、企業對技術技能人才需求為導向，開發職業技術類培訓課程資源庫，推進優質培訓資源跨區域、跨行業共建共享，為行業企業提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術技能教育培訓服務和學歷繼續教育。開辟多種入學渠道，推進職業資格證書教育和企業職工教育、崗位培訓并舉，建立合理的銜接機制。將職業教育體系與終身教育體系有機融合、協同發展、同步構建，中高職相結合、職業教育與普通教育相銜接、職業教育與行業企業的技術應用創新相銜接。通過制度創新、政策配套和體制、機制改革，建立完備的政策法規和社會保障體系，逐步形成與經濟社會總體發展相適應、勞動者比例結構合理的格局，促進經濟社會持續健康發展。

二是深化產教融合，校企合作。黨的十九大報告已經明確告訴我們，職業教育的挑戰在于深化產教融合、校企合作，這是進一步深化職業教育體制機制改革的重點。可以說，產教融合是校企合作的升級版，是把產業最先進的元素融入職業教育的教學過程中，真正要徹底解決職業教育教什么的問題。產教融合是職業教育的本質要求，作為與產業發展關聯度最高的一種教育類型，從國外職業教育發達國家的長期經驗來看，較為成功的職業教育模式通?；诋a業與教育的良好合作關系。然而良好產教關系的模式并非固化的，也會隨著社會變革、經濟發展、產業轉型等因素的變化而不斷做出調整。產教融合的內涵和形式應在此過程中自覺地不斷調整、豐富與創新。進入新時代，從新矛盾把握新期待，滿足人民美好生活的需要就必須以職業教育的本質屬性即職業性、技術性和終身性為邏輯起點，深入挖掘產教融合的內涵，從專業結構與產業結構精準對接、教學過程與生產過程深度融合、學歷教育與在職培訓齊頭并重，為行業企業提供技術服務和技術開發等多方面，拓展深化產教融合的模式和實現路徑。

三是主動服務國家戰略。黨的十九大報告提出建設現代化經濟體系，加快建設制造強國，加快發展現代制造業和現代服務業，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群，這就需要建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍，而職業教育正是培養這支產業大軍的主體。按照十九大報告描繪的藍圖，互聯網、大數據、人工智能將與實體經濟深度融合，智能信息技術將得到快速發展，這種產業轉型升級和技術進步，將會深刻改變崗位需求和職業結構。職業教育必須主動適應新時代經濟現代化的需要，面向現代化，面向世界，服務“中國制造2025”，實施好《制造業人才發展規劃指南》；服務脫貧攻堅，實施好《職業教育東西協作行動計劃》，打破我國職教“東強西弱”發展不平衡、不充分的局面，充分把中西部職業教育的內生動力激發出來，并將其作為重要舉措支撐中西部同步脫貧；服務“一帶一路”建設和國際產能合作，推動中國職業教育與企業協同“走出去”，為新時代中國特色社會主義現代化建設培養知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

四是弘揚勞模精神和工匠精神。黨的十九大報告當中提出要大力弘揚勞模精神和工匠精神，這同樣應該從職業教育開始著手。作為培養生產、建設、管理、服務一線勞動者的職業院校要大力弘揚勞模精神和工匠精神，將兩種精神作為學生職業素質訓練和職業能力培養的核心文化，將精神培養和提高職業技能有機融合，構建科學、完善、有效的培養機制，在培養方案中予以融入、在教學實踐中予以貫通、在工作生活中予以養成，將兩種精神內化于心，外化于行，使嚴謹、專注、精益求精成為每一名學生的自覺追求，在校園中努力營造勞動光榮的良好風尚和精益求精的敬業風氣。

過去的五年，職業教育的累累碩果已經為其今后的發展打下了堅實的基礎，職業教育進入了內涵式發展階段，由注重規模轉向注重質量。接下來的五年，必須持續不斷地提高教育教學質量，進一步增強人民的獲得感，滿足人民日益增長的美好生活需要。

沒進過名牌大學，沒有過硬的學歷，卻在平凡的崗位上默默堅守，追求職業技能的完美和極致，成為各自領域中不可或缺的專業人才……

然而，隨著我國經濟快速發展和產業轉型升級步伐的加快，技術工人數量短缺和結構性問題日益突出。在一些地區，即使是普通技能崗位也有很大缺口。

為落實創新技能導向的激勵機制，增強生產服務一線崗位對勞動者的吸引力，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于提高技術工人待遇的意見》(以下簡稱《意見》)，“大國工匠”盼來了政策春風。

　“技術工人占就業人員的比重大體上為20%，高技能人才為6%，都是比較低的?！边@是日前在國新辦舉行的新聞發布會上，人力資源和社會保障部副部長湯濤透露的一組數字。作為世界第二大經濟體，中國的高技能人才占比與世界先進水平差距較大，數據顯示日本、德國等發達國家高級技工占比高達40%—50%。

　對比懸殊的數字背后是迫切的現實需求?！澳壳埃蜆I市場上技術工人的求人倍率都在1.5—2，特別是高技能人才非常短缺。”湯濤說。最早從珠三角、長三角傳出的“技工荒”，如今已經蔓延至全國，成為不少企業主揮之不去的心病。

　究其原因，技術工人的社會地位不夠高難脫干系。受社會環境、傳統思維觀念的影響，再加上收入水平偏低，許多青年人不愿意當技術工人。

　“街上那些漂亮的摩托車里就有我的簽名！”電視節目中，哈雷戴維森工廠的一位裝配工自豪地告訴兒子?！拔覀冎袊墓そ骋矐撚羞@種榮譽感，社會需要給予技術人才更多尊重與重視！”一位看過《大國工匠》的網友曾如是感慨。

　技術人才尤其是高技能領軍人才肩負著工業強國夢，是“中國制造”的核心競爭力。正基于此，此次《意見》圍繞技術工人培養、使用、評價、激勵和保障等環節，提出增強技術工人的職業榮譽感、自豪感和獲得感，激發工人的積極性、主動性和創造性。要在構建技能形成與提升體系，支持技術工人憑技能提高待遇，強化評價、使用和激勵工作，暢通技術工人成長成才通道等方面做出具體安排。對于高技能領軍人才，《意見》還明確提出加強服務保障，提高政治待遇、經濟待遇、社會待遇等。

　“這些問題需要統籌研究、綜合施策、長期努力。”湯濤說，提高技術工人待遇政策的推出，第一次把提高技術工人待遇上升到全局高度，擺在一個重要位置，抓住了技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題。

　提高技術工人收入水平，是否會加重企業負擔？

　“技術工人是企業的財富，提高待遇會激發其創造性和創新性，以及開展工作的主觀能動性，為企業創造更好的效益?！痹谏綎|科瑞控股集團總工程師劉化國看來，人才是資本而不是成本，真正的人才帶來的收益要遠遠大于成本。

　“文件意在明確一個導向，即技能激勵導向，通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。”對此，湯濤表示，這是一個指導性意見，并不是強制性的要求。《意見》中重點突出了“高精尖缺”導向，提出建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，強化收入分配的技能價值激勵導向，而且著重指出“技高者多得、多勞者多得”。對于企業來講，工人技能水平的提升，也會進而帶來企業經濟效益的提升。

　　近年來，不少企業都開辦了技能大師工作室。作為技能領軍人才開展技術攻關和高技能人才培養，促進技術創新和高技能人才成長互相融合的活動場所，這種高技能人才培養的創新模式不僅體現了對高技能人才的尊重，也為不少企業帶來了福利。

　　在北京奔馳汽車公司，作為汽車裝調首席技師的趙郁就被譽為公司的“一塊寶”。他對公司引進生產的所有車型性能了如指掌，并且能對故障做到快速診斷、迅速排除，練就了一身聽聲辨車的絕技。以趙郁名字命名的“趙郁技能大師工作室”，不僅立足攻克技術難關，還著眼于培養創新型人才，已成為北京奔馳培養技能人才的“夢工廠”。

　　30多年來， 高鳳林做著同樣一件事——為火箭焊“心臟”。

　　現為中國火箭研究院工會副主席的他一直從事發動機噴管焊接，我國大型火箭最關鍵的焊接工序都是由他來完成。“高技能人才在我國科技創新、制造業發展當中，作用是不可替代的?！敝腥A全國總工會副主席閻京華如是評價。

　　當前，高質量發展已成為我國經濟發展的主旋律，在實現動能轉換和質量提升的過程中，更有賴于技術工人的積極性和技術水平的提升。只有吸引越來越多的技術人才加入到產業升級轉型中，方可筑牢“中國制造”的基石。

　　“一個沒有多元化技能的國家，不可能成為一個繁榮的經濟體，也不可能在世界市場競爭中脫穎而出。”中國就業促進會副會長陳宇說，中國要從制造業大國成為制造業強國，必須破解技能人才短缺難題。

　　中華全國總工會黨組成員李守鎮建議，解決“技工荒”，首先要大力發展現代職業教育，推動職業院校教學改革，建立與先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域相適應的專業體系及動態調整機制，全面提升技能人才培養能力。

　　同時要抓好職業培訓，強化企業主體責任，結合各地優勢產業發展趨勢，推動不同層次的職業技能公共實訓基地建設。改革現有職業分類和職業標準制定規則，打破職業技能等級和專業技術職務之間的界限，有效解決技術工人發展的“天花板”問題。

　　“再就是強化高技能人才培養。應著眼大數據、云計算、物聯網等新一輪產業革命，以先進制造業發展需求為導向，培養一大批適應技術進步、生產方式變革和社會公共服務所需要的技術型、創新型、復合型技能人才?！崩钍劓傉f。

十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎性工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。職業教育是與經濟社會發展最為緊密的教育類型，尤其是高等職業教育在服務中國制造2025、“一帶一路”“互聯網+”和扶貧攻堅等國家戰略中具有不可替代的作用。推進中國特色高等職業教育高水平建設，是更好地服務國家重大發展戰略的基本要求，高職院校必須抓住新一輪戰略契機和政策紅利，深化產教融合，聚焦內涵發展，努力打造高職教育的“中國樣本”。

國務院辦公廳日前印發的《關于深化產教融合的若干意見》明確提出，將產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，融入經濟轉型升級各環節，貫穿人才開發全過程，形成政府企業學校行業社會協同推進的工作格局。

《意見》將產教融合作為國家基本制度，為高職院校校企合作從原先的淺層次走向深層次、形式單一走向形式多元、資源零散走向資源集聚創造了制度基礎，但《意見》真正落地，需要各地政府出臺深化產教融合的配套政策和實施細則，加大政府統籌協調力度，建立產教融合協同體系，構建校企合作長效機制，從政策制度層面落實好企業在技術技能人才培養中的主體地位。

各地要根據區域產業發展組織形態和園區資源集群優勢，鼓勵區域、行業、骨干企業、職業院校、社會組織等共建產教融合聯盟，并建立校企合作工作機制。以抱團合作的實體化組織帶動中小企業深度參與人才培養全過程，深化合作內涵、提升合作平臺，實現人才培養的供給側與需求側結構要素的全方位融合。

另外，高職院校高水平發展必然落在高水平專業建設上，圍繞國家發展戰略和區域重點發展產業，各地政府要遵循扶優、扶特和扶強的原則，優化品牌專業結構布局，打造高水平品牌專業，積極引導各高職院校實施差異化競爭，以形成“對接產業、相對集中、錯位發展、優勢互補”的高水平專業發展新格局。

經費保障是職業院校高水平發展的基礎保障。無論從高職教育外部還是內部來看，經費投入相對不足和分配不均的問題始終是高職院?？绮桨l展的羈絆，應建立體現職業教育辦學特點和成本的職業教育撥款機制，保障常規經費和專項經費的使用。

首先，完善經費撥款制度。中央財政加大對各地的獎補力度，精準扶優和精準扶貧相結合，兼顧均衡基礎上重點獎勵改革成效顯著省份；各地政府要加大對高職教育的投入，增強省級財政經費統籌力度，落實好省級獎補辦法，不斷擴大政策覆蓋范圍。其次，落實好不低于1.2萬的生均撥款。國家要加大監督力度，既要考核省均也要考量校均；省級政府要充分利用好財政杠桿，引導舉辦方確保達到1.2萬的生均撥款，而不是省均達到。

再次，增設高水平職業院校建設專項經費。對于國家級高水平院校建設項目，建議采用央財引領、省級財政統籌、地方財政配套的方式建立合理分擔的經費投入機制，確保高水平高職院校建設經費來源。

優化高職院校治理結構，建立科學完善的治理體系是高職院校持續高水平發展的組織保障和制度支撐。應該嘗試建立高職院校理事會制度，鼓勵行業企業、科研機構和社會組織多方參與，完善制度體系，明確各方辦學主體的權利、責任和利益，縱深推進行業企業參與高職教育人才培養的深度和廣度，使人才培養與產業需求有效銜接。

同時，還要加大專業結構調整和優化的力度。當前，一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態，院校要瞄準產業發展趨勢，調整升級專業定位并在原有專業群基礎上再進行集群化建設，集聚服務區域經濟社會發展和產業轉型升級的能力。一個專業集群對應一個新的產業鏈，通過專業方向調整、課程體系升級、培養模式創新，形成專業、專業群、專業群集群新形態，培養新一輪產業技術升級與變革所需的技術技能人才，提升高職院校服務國家戰略的能力。

教職成司函〔2018〕51號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關行業職業教育教學指導委員會：

為貫徹黨的十九大精神，落實好《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱《行動計劃》），推動高等職業教育高質量發展，現通報各地2017年《行動計劃》執行情況以及職業院校教學工作診斷與改進、高等職業院校人才培養工作狀態數據、高等職業教育質量年度報告等有關工作完成情況。

一、《行動計劃》

根據《關于開展〈高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）〉2017年執行績效數據采集工作的通知》（教職成司函〔2017〕113號），各地和全國行業職業教育教學指導委員會（以下簡稱行指委）2017年《行動計劃》執行情況如下：

（一）績效數據采集

1.各地數據填報情況。

截至2018年3月15日，天津等31個省份（含兵團）完成數據填報并函報了績效數據采集匯總表和年度績效總報告；北京未填報（函報）。

2.行指委數據填報情況。

截至2018年3月15日，安全等37個行指委完成數據填報并函報了績效數據采集匯總表和年度績效總報告；輕工、環境保護、藝術設計等3個行指委完成數據填報，未函報績效數據采集匯總表和年度績效總報告；報關、餐飲、公安、航空工業、食品工業、新聞出版、中醫藥、信息化教學等8個行指委未填報（函報）。

（二）績效數據分析

1.各地任務（項目）執行情況。

各地共啟動任務1234項，啟動率93%；啟動項目367個，啟動率88%；啟動項目實際布點19895個，布點率160%。新疆任務啟動率低于70%；黑龍江、海南、西藏、寧夏等4個省份項目啟動率低于70%；黑龍江、海南、西藏等3個省份啟動項目實際布點率低于70%。

天津等30個省份（含兵團）2017年省級財政投入經費171.3億元，西藏未安排投入經費，詳見附件1、附件2。

31個省份（含兵團）已啟動優質專科高等職業院校和骨干專業建設項目,西藏尚未啟動。北京、上海、寧夏、新疆等4個省份未確定優質?？聘叩嚷殬I院校和骨干專業建設名單；海南未確定優質專科高等職業院校建設名單；云南未確定骨干專業建設名單。

2.行指委任務（項目）執行情況。

行指委共啟動任務244項，啟動率74%；啟動項目241個，啟動率79%；啟動項目實際布點1245個，布點率69%。包裝、廣播影視、糧食、煤炭、美發美容、文物保護、郵政等7個行指委任務啟動率低于70%；環境保護行指委未啟動承接任務；煤炭、外經貿、文物保護等3個行指委項目啟動率低于70%；包裝、船舶工業、電子商務、工業和信息化、環境保護、煤炭、美發美容、輕工、食品藥品、衛生、文物保護、有色金屬、藝術設計類等13個行指委啟動項目實際布點率低于70%。

安全等34個行指委合計安排投入經費13.1億元。民航、農業、鐵道、文物保護等4個行指委未安排投入經費，詳見附件3。

二、職業院校教學工作診斷與改進

根據《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》（教職成司函〔2017〕56號），各地診改工作有關材料報送情況如下。

截至2018年3月15日，31個省份成立了省級職業院校教學工作診斷與改進專家委員會；新疆生產建設兵團未成立。30個省份（含兵團）按要求報送了材料；青海省已報送完善后的實施方案，未報送工作規劃（2017—2020年）、2017年工作總結以及2018年工作安排。

北京4月8日報送了有關材料。

三、高等職業院校人才培養工作狀態數據

根據《關于做好2017年高等職業院校人才培養工作狀態數據采集工作的通知》（教職成司函〔2017〕51號），各地高等職業院校人才培養工作狀態數據采集工作情況如下：

1.報送情況。

截至2018年3月15日，1313所應報數據的高職院校中，有1310所填報了狀態數據，報送比例99.8%，其中，廣西藍天航空職業學院、廣西安全工程職業技術學院、廣西科技職業學院等3所院校應報未報。

2.數據質量與使用。

數據整理發現的主要問題有：一是個別數據異常，主要集中在數據單位不準確，如“元”與“萬元”“冊”與“萬冊”，導致“生均獎助金額”“學校經費收入情況”“學校經費支出情況”“生均年進書量”等數據異常；二是部分數據項為空值，主要涉及“畢業生基于不同生源類型的就業情況”“畢業生基于不同招生方式生源的就業情況”“上屆畢業生就業情況”等；三是狀態數據的分析與診斷功能使用不充分，從登陸情況看，高峰期主要集中在數據平臺關閉前一個月，學校對人才培養工作狀態數據的日常應用還需加強。

四、高等職業教育質量年度報告

根據《關于編制和報送高等職業教育質量年度報告（2018）的通知》（教職成司函〔2017〕94號），各地高等職業院校質量年度報告（以下簡稱年報）報送情況如下：

（一）省級年報

截至2018年3月15日，32個省份（含兵團）全部報送了省級年報。

（二）學校年報

截至2018年3月15日，1338所應報高職院校全部報送了校級年報。

（三）企業年報

截至2018年3月15日，全國共有30個省份（含兵團）的465所高職院校聯系806家企業發布了企業參與高等職業教育人才培養年度報告（以下簡稱企業年報）。海南、西藏等2個省份沒有高職院校聯系企業發布企業年報。

（四）合規性檢查

2018年年報要求提交“計分卡”“資源表”“國際影響表”“服務貢獻表”“落實政策表”等五張表格，要求學校法人代表簽字后的“內容真實性責任聲明”置于首頁。經查，西藏、新疆2個省份的省級年報五張表格均未提交；104所院校未提交“內容真實性責任聲明”（詳見附件4）。

五、工作要求

1.2018年是《行動計劃》收官之年，各地（行指委）須進一步發揮好統籌、保障和推進的作用，保證承接院校高質量完成各項工作、如實填報績效數據、凝煉典型案例、宣傳建設成效。各地《行動計劃》任務及項目的完成情況將作為中央財政改革績效獎補、國家職業教育改革發展試驗區和“國家教育體制改革試點”布局和驗收的重要依據。

2.各地須全面加快推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設，強化省級統籌、落實年度專項工作經費；加強對省級診改專委會的指導和支持，完善省級診改專委會與全國診改委員會的溝通聯絡機制；加強對學校診改工作的指導，落實職業院校質量保證主體責任，適時組織診改復核；加強省級人才培養工作狀態數據管理應用，推動高等職業院校人才培養工作狀態數據采集應用。

3.各地和各高職院校要重視質量年報編寫工作，落實年報通知要求，保證核心內容不缺項；提高數據準確性，保證數據真實規范。

特此通報。

附件：

1.《行動計劃》2017年各地承接任務（項目）執行情況匯總表

2.《行動計劃》2017年各地承接任務（項目）執行情況一覽表

3.《行動計劃》2017年各行指委承接任務（項目）執行情況匯總表

4.學校年報中未提交“內容真實性責任聲明”情況匯總表

教育部職業教育與成人教育司

2018年4月12日

近日，教育部等6部門聯合印發《職業學校校企合作促進辦法》，對職業學校進行校企合作的合作形式、促進措施及監督辦法作出了規定。《辦法》明確了職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面，開展7種形式合作，將于2018年3月1日起施行。

職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面，開展以下合作：

（一）根據就業市場需求，合作設置專業、研發專業標準，開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業建設；

（二）合作制定人才培養或職工培訓方案，實現人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持；

（三）根據企業工作崗位需求，開展學徒制合作，聯合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人；

（四）以多種形式合作辦學，合作創建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構；

（五）合作研發崗位規范、質量標準等；

（六）組織開展技能競賽、產教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動；

（七）法律法規未禁止的其他合作方式和內容。

從九十年代干職業教育起，一直到至今，兩會的重點重視，校企合作就一直個重要的問題，規劃意見等重要文件、年初要點、年終總結、督導檢查、考核評估，校企合作都是最重要內容的內容。

所有干職業教育的人，都知道，校企合作搞好了，很多職業教育的難題就迎刃而解了。

到現在為止，職業教育還是問題多多，一個很重要的原因，就是校企合作沒搞好。

為什么沒搞好，因為很難搞好。

前幾天，一個伙計打了一個不恰當的比喻，實現了共產主義，房子車子，老婆孩子，一切問題，都解決了，關鍵是啥時候實現共產主義。

比喻很不恰當，很不嚴肅，但也不是沒有一點道理。

如同要為共產主義奮斗終生，我們也要努力推進校企合作。

但現階段，校企合作，解不了職業教育的渴。

當前校企合作，看起來轟轟烈烈，職教集團昂首闊步，現代學徒方興未艾，訂單培養老樹新枝，實際情況，卻面臨著很多具體困難，至少不完全是總結材料和報告中描繪的那樣令人歡欣鼓舞。

說起校企合作，做具體工作的同志，笑得不那么燦爛。

很多事情，甘苦自知。

說到校企合作的困局，很多院校的同志，普遍認為，最大的問題是剃頭挑子一頭熱，企業不積極。

很多同志提的建議，就是要求政府強化政府行為，加強考核，督促企業承擔社會責任。

這種思維，是較為典型的計劃經濟思維。

校企合作就如同男女戀愛，誰的合作，男女雙方是主角。

政府當然不應該袖手旁觀，但隨著形勢的變化發展，政府的角色也是在不斷變化，不斷矮化中。

想當年，可以包辦婚姻，盡管強扭的瓜有時候不甜，但想扭還是可以扭的，但父母之命，媒妁之言，至高無上；后來時興自由戀愛，還可以牽線搭橋，跑媒拉纖；現如今，很多家長在兒女婚姻問題上，最多也就提點僅供參考的意見建議，至于參考不參考，也是人家的自由。

對學校，政府或許還是很權威的；但對企業，政府的調控能力恐怕越來越弱。

政府也要在法律框架內依法管理社會。

關于校企合作，政府部門可以出很多文件，可以要求高度重視，提高認識，但里面實質性的東西，不是太多，也難以落地。

別拿德國及其他國家說事，中國地，長不了那些德國草。

校企合作，只能是學校和企業的事，或者說，主要是學校和企業的事。

寄希望于政府干預，只能是一廂情愿。

說到校企合作的好處，很多學校的同志說起來如長江之水，滔滔不絕，可以解決學校經費不足的問題，可以解決學校的師資問題，可以解決學校的設施問題，可以解決學生的實習實訓問題，可以解決學生的就業安置問題，可以……

對不起，打斷一下，你說得都是學校的好處，開展合作，企業可以從中得到什么好處。

或許，有些人也會舉出那么三兩條，企業可以利用學校的人才優勢，技術優勢，把學校作為企業人才培養培訓基地等等。

這些好處，基本上是想出來的好處，是不是好處，是不是企業想要的好處，都是個問題。

對一般職業學校來說，你有什么企業需要的人才優勢，有什么技術優勢，最多就是用工緊張的時候可以為企業提供部分人力支持。

如同男女聯姻。

傻小子隔壁有女，窈窕多金，娶進家門，戲耍逗趣，豐富生活，做飯洗衣，生兒育女，好事一樁。

登門，言未畢，女杏眼欲裂，大喊一聲，滾出去。

當然，院校不都是傻小子，企業也不都是美少女。

但利益不對等，是制約校企合作關鍵問題。

校企實現合作，就必須找到合作的利益點，是雙方的利益點，不僅僅自己的好處。

現在校企合作最容易成功的案例，就是實習實訓，在這一點上，雙方也存在著巨大的利益分歧，對學校來說，實習實訓是一個教學環節；對企業來說，接受學生實習實訓，是解決企業用工短缺問題，嚴格把實習實訓作為教學環節來搞，企業肯定不干，用一位企業高管的話來說，這樣做，學校得給我人才培養費；嚴格按員工來對待實習學生，就實現不了教學目的；雙方爭執一番，最后，往往是西風壓倒東風。

前面說，校企合作，學校企業是主體，但校企合作，不僅僅是校企雙方的事情，撇開政府、社會的角色，最起碼還有學生、甚至教師、職工的利益在里面，兩方四國。

正常情況，校企合作是應該校企兩方，學生、老師應該是學校一方的，但現階段，由于種種原因，校企合作忽視學生利益，甚至損害學生利益的事情時有發生。

今年以來，連續發生的多起學生實習輿情，將這一問題暴露無遺。

教育部五部門之所以印發實習規定，就說明這個問題，不是個案問題。

有些問題，有學校主觀故意的因素，也有學校弱勢一方的原因。

平等互惠，說起來容易，做起來很難。

不平等，哪來的互惠。

不管怎樣，都不能犧牲學生的利益。

任何時候，都要不忘初心。

綜上所述，總而言之，校企合作，很難

在現在社會氛圍和法律框架下，開展校企合作，很難；實現融合發展，更難。

我們可以呼吁企業承擔社會責任，但無權強制企業必須承擔具體法律規定以外的東西。

德國發展職業教育的辦法很好，但很多東西臨時不適應中國的土壤。

我們積極推進校企合作，但校企合作短時間解不了職業教育的渴。

教職成函〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，推進全國職業院校技能大賽科學化、制度化、規范化建設，全國職業院校技能大賽組委會研究制定了《全國職業院校技能大賽章程》?，F印發給你們，請遵照執行。

教育部 發展改革委 科技部

工業和信息化部 國家民委 民政部

財政部 人力資源社會保障部 國土資源部

環境保護部 住房城鄉建設部 交通運輸部

水利部 農業部 商務部

文化部 衛生計生委 國資委

安全監管總局 旅游局 糧食局

測繪地信局 民航局 中醫藥局

國務院扶貧辦 中華全國總工會 共青團中央

中華職業教育社 中國職業技術教育學會

中華全國供銷合作總社 中國機械工業聯合會

中國有色金屬工業協會 中國石油和化學工業聯合會

中國物流與采購聯合會 中國紡織工業聯合會

中國煤炭工業協會 天津市人民政府

2018年2月7日

全國職業院校技能大賽章程

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，完善職業教育和培訓體系，加強全國職業院校技能大賽規范化建設，提高制度化水平，特制定本章程。

第一章 總　則

第一條全國職業院校技能大賽（簡稱大賽）是教育部發起并牽頭，聯合國務院有關部門以及有關行業、人民團體、學術團體和地方共同舉辦的一項公益性、全國性職業院校學生綜合技能競賽活動。每年舉辦一屆。

第二條大賽是職業院校教育教學活動的一種重要形式和有效延伸，是提升技術技能人才培養質量的重要抓手。大賽以提升職業院校學生技能水平、培育工匠精神為宗旨，以促進職業教育專業建設和教學改革、提高教育教學質量為導向，面向職業院校在校學生，基本覆蓋職業院校主要專業群，是對接產業需求、反映國家職業教育教學水平的學生技能賽事。

第三條大賽堅持德技并修、工學結合，深化產教融合、校企合作，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，推動人人皆可成才、人人盡展其才的局面形成，引導社會了解、支持和參與職業教育。

第四條大賽堅持以賽促教、以賽促學、以賽促改，堅持政府主導、行業指導、企業參與，堅持聯合辦賽、開放辦賽，堅持辦出特色、辦出水平、辦出影響。大賽分設中等職業學校（簡稱中職）和高等職業院校（簡稱高職）兩個組別，以校級賽、?。ǖ厥校┘壻悆杉夁x拔的方式確定參賽選手。大賽采用主賽區和分賽區制，天津市是大賽的主賽區。

第五條大賽的內容設計圍繞專業教學標準和真實工作的過程、任務與要求，重點考查選手的職業素養、實踐動手能力、規范操作程度、精細工作質量、創新創意水平、工作組織能力和團隊合作精神。

第六條大賽經費來自各級政府為舉辦大賽投入的財政資金、比賽項目（簡稱賽項）承辦單位自籌資金和按規定取得的社會捐贈資金等。

第二章 組織機構

第七條大賽設立全國職業院校技能大賽組織委員會（簡稱大賽組委會）。大賽組委會是大賽的最高領導決策機構，由聯辦單位有關領導同志組成。大賽組委會設主任、委員若干名。大賽組委會任期一屆5年，委員可以連任。

第八條大賽組委會主要職責包括：

1. 確定大賽定位、辦賽原則及組織形式。

2. 頂層設計大賽制度安排。

3. 審定賽事規劃。

4. 審定大賽設賽范圍及實施方案。

5. 發布年度賽事公告。

6. 指導開展大賽。

7. 審定發布大賽最終成績等。

第九條大賽組委會設秘書處，負責大賽組委會日常事務。大賽組委會秘書處設在教育部職業教育與成人教育司。秘書處設秘書長一名。

第十條大賽設立全國職業院校技能大賽執行委員會（簡稱大賽執委會）。大賽執委會由聯辦單位代表、分賽區執委會主任、賽項專家組長等組成，在大賽組委會領導下開展工作，負責具體賽事組織與管理。大賽執委會設主任、副主任、委員若干名。大賽執委會任期與大賽組委會一致，委員可以連任。

第十一條大賽執委會主要職責包括：

1. 制定賽事管理制度。

2. 制定分賽區方案。

3. 組織賽項申報與遴選。

4. 審定賽項規程。

5. 審定賽項組織機構，審核賽項執委會、專家、裁判、監督、仲裁人員資格及確定具體人員。

6. 負責部本資金和社會捐贈貨幣資金的使用并按規定做好監管和績效考核等工作。

7. 統籌大賽同期活動。

8. 監督各賽區匯總比賽相關資料，并存檔備案。

9. 聘請法律顧問，對賽事規則、程序、經費管理等進行合法性審查，負責處理相關法律事務。

10. 做好大賽年度總結。

第十二條大賽執委會設辦公室，負責大賽日常管理。大賽執委會辦公室設在教育部職業技術教育中心研究所。辦公室設主任一名。

第十三條大賽執委會設經費管理委員會。負責對執委會辦公室提交的賽事公共運轉支出預（決）算和具體賽項補助經費預（決）算提出審核意見，供執委會決策參考。經費管理委員會設主任一名，委員若干名。經費管理委員會任期與大賽執委會一致。

第十四條大賽組委會秘書處每年對大賽組委會、執委會和經費管理委員會成員名單重新核實、更新、確定一次，結果與年度大賽通知一并發布。

第十五條大賽分賽區指主賽區以外承辦賽項的省（區、市）或計劃單列市。省級教育行政部門可根據自身條件和承辦意愿，向大賽執委會提出賽項承辦申請。大賽分賽區每年確定一次。計劃單列市、新疆生產建設兵團只能以分賽區名義申請承辦中職組比賽。

第十六條大賽分賽區設組織委員會（簡稱分賽區組委會）。分賽區組委會是各分賽區賽事組織的領導決策機構，負責監督分賽區承辦賽項的各項工作及經費使用。分賽區組委會設主任一名，原則上由承辦地分管教育的副省級（計劃單列市可為副市級）領導擔任。

第十七條大賽分賽區設執行委員會（簡稱分賽區執委會）。分賽區執委會在分賽區組委會領導下開展工作，負責本分賽區的具體賽事組織。分賽區執委會設主任一名。

第十八條分賽區執委會主要職責包括：

1. 落實申辦承諾，組織協調本分賽區承辦賽項的籌備工作。

2. 協調賽場所在地人民政府、賽項執行委員會（簡稱賽項執委會）和承辦院校落實賽場、賽務以及安全保障工作。

3. 按規定負責本分賽區承辦賽項經費的使用與管理，委托會計師事務所進行賽項經費收支審計。

4. 負責宣傳方案設計。

5. 做好本分賽區的比賽資料匯總工作。

6. 落實大賽執委會安排的其他工作。

第十九條大賽各賽項設賽項執委會。賽項執委會在大賽執委會領導下開展工作，并接受賽項所在分賽區執委會的協調和指導。各賽項組織機構須經大賽執委會核準后成立。

第二十條賽項執委會主要職責包括：

1. 全面負責本賽項的籌備和實施工作。

2. 編制賽項經費預（決）算，監督賽項預算執行以及經費的使用與管理。

3. 向大賽執委會推薦賽項專家工作組成員、裁判和仲裁人員。

4. 賽項展示體驗和宣傳工作。

5. 統籌賽事安全保障工作。

6. 統籌實施賽項資源轉化工作。

7. 做好賽項年度總結。

8. 落實分賽區執委會安排的其他工作。

第二十一條賽項執委會下設賽項專家工作組。賽項專家工作組在賽項執委會領導下開展工作。賽項專家工作組主要職責包括：賽項技術文件編撰、賽題設計、賽場設計、賽事咨詢、競賽成績分析和技術點評、資源轉化、裁判人員培訓等競賽技術工作。

第二十二條大賽賽項主要由職業院校承辦。賽項承辦院校在分賽區執委會和賽項執委會領導下開展工作，負責賽項的具體實施和保障。

第二十三條賽項承辦院校遴選原則是：

1.主賽區優先，同等條件下向中西部地區和民族地區傾斜。

2.院校優勢專業及當地優勢產業與賽項內容相關度高。

3.分賽區中，同一院校同一屆大賽承辦賽項不超過2個；新承辦比賽的院校當屆大賽承辦賽項不超過1個。

4.分賽區中，同一院校承辦同一賽項連續不超過2屆。優先考慮承辦院校第二年對同一賽項的承辦申請。

第二十四條賽項承辦院校主要職責包括：

1. 按照賽項技術方案落實比賽場地以及基礎設施。

2. 配合賽項執委會做好比賽的組織、接待工作。

3. 配合分賽區執委會做好比賽的宣傳工作。

4. 維持賽場秩序，保障賽事安全。

5. 參與賽項經費預算編制和管理，執行賽項預算支出。

6. 比賽過程文件存檔和賽后資料上報等。

第三章 賽項設置

第二十五條每5年制定一次大賽執行規劃，規劃以后5年的賽項設置方向和大賽發展重點。大賽年度賽項以大賽執行規劃為依據，每年遴選確定一次。

第二十六條大賽賽項設置須對應職業院校主要專業群，對接產業需求、行業標準和企業主流技術水平。大賽賽項分為常規賽項和行業特色賽項兩類。中職組賽項和高職組賽項數量大體相當。

第二十七條常規賽項指面向的專業全國布點較多、產業行業需求較大、比賽內容成熟、比賽用設備相對穩定、適當兼顧專業大類平衡的賽項；行業特色賽項指面向的專業對國家基礎性、戰略性產業起重要支持作用，行業特色突出、全國布點較少，由大賽組委會根據需要核準委托行業設計實施，大賽統一管理的賽項。

第二十八條中職賽項設計突出崗位針對性；高職賽項設計注重考查選手的綜合技術應用能力與水平及團隊合作能力，除崗位針對性極強的專業外，不做單一技能測試。比賽形式鼓勵團體賽，可根據需要設置個人賽。

第二十九條賽項申報單位主要包括：

1. 全國行業職業教育教學指導委員會。

2. 教育部職業院校教學（教育）指導委員會。

3. 全國性行業學會（協會）。

4. 其他全國性的職業教育學術組織。

第三十條賽項申報與遴選基本流程：

1. 大賽執委會發布賽項征集通知。

2. 申報單位成立賽項申報工作專家組，編制賽項方案申報書，提交大賽執委會辦公室。

3. 大賽執委會對申報賽項開展材料有效性核定，組織賽項初審、專家評議、答辯評審和綜合評議，形成擬設年度賽項建議。

4. 大賽組委會核準確定年度賽項。

5. 大賽執委會組織征集和遴選合作企業、承辦院校，形成年度賽項合作企業和承辦院校建議名單。

6. 大賽組委會秘書處核準確定年度賽項合作企業和承辦院校。

第四章 參賽規則與獎項設置

第三十一條省級教育行政部門負責分別組隊參加中、高職組的比賽，計劃單列市只可以單獨組隊參加中職組比賽。團體賽不跨校組隊，同一學校相同項目報名參賽隊不超過1支；個人賽同一學校相同項目報名參賽不超過2人。團體賽和個人賽參賽選手均可配指導教師。

第三十二條高職選手應為普通高等學校全日制在籍高職學生，比賽當年一般不超過25周歲。中職選手應為中等職業學校全日制在籍學生，比賽當年一般不超過21周歲。五年制高職一、二、三年級學生參加中職組比賽，四、五年級學生參加高職組比賽。往屆大賽獲得過一等獎的學生不再參加同一項目相同組別的比賽。超出年齡的報名選手，須經賽項組委會專門確認其全日制在籍學生身份，并在賽前一個月報大賽執委會批準。

第三十三條大賽不向參賽選手和學校收取參賽費用。

第三十四條大賽面向參賽選手設立獎勵，對做出突出貢獻的專家、裁判員、監督員、仲裁員、工作人員、合作企業、承辦院校及獲獎選手（個人賽）或參賽隊（團體賽）指導教師頒發寫實性證書。比賽以賽項實際參賽隊（團體賽）或參賽選手（個人賽）總數為基數設團體賽或個人賽一、二、三等獎，獲獎比例分別控制在10%、20%、30%；涉及專業布點數過少的行業特色賽項的設獎比例由大賽執委會根據常規賽項相應情況適當核減。各賽區和賽項不得以技能大賽名義另外設獎。大賽不進行省市總成績排名。

第三十五條大賽組委會每年向各賽區組委會授分賽區旗，年度賽事結束后收回。連續承辦5年比賽的分賽區，可永久保留。

第五章 宣傳與資源轉化

第三十六條大賽設官方網站，并通過各類媒體深入開展多種形式的宣傳推廣。提升大賽管理的信息化水平。

第三十七條大賽堅持加強與其他國際及區域性學生技能比賽的聯系，建立交流渠道，促進相互了解，探索合作方式；及時借鑒國（境）外先進成熟賽事的標準、規范、經驗；探索邀請國（境）外學校組隊參賽的機制。

第三十八條大賽堅持資源轉化與賽項籌辦統籌設計、協調實施、相互驅動，將競賽內容轉化為教學資源，推動大賽成果在專業教學領域的推廣和應用。

第六章 規范廉潔辦賽

第三十九條大賽堅持公平、公正、安全、有序。公開遴選賽項、承辦單位,根據賽項方案公開征集合作企業，公開遴聘專家、裁判。賽前公開賽項規程、賽題或題庫、比賽時間、比賽方式、比賽規則、比賽環境、技術規范、技術平臺、評分標準等內容。公開申訴程序，建立暢通的申訴渠道。

第四十條大賽堅持規范賽項設備與設施管理，規范賽項規程編制，規范專家和裁判管理，規范賽題管理。實施賽項監督與仲裁制度。

第四十一條大賽結束后公示和公開發布獲獎名單。公示期內，大賽組委會秘書處接受實名書面形式投訴或異議反映，不接受匿名投訴。大賽組委會保護實名投訴人的合法權益。

第四十二條大賽堅持規范經費的籌集、使用和管理，加強大賽經費管理，按相關規定嚴格執行捐贈、撥付、使用及審計等程序。

第四十三條嚴格執行大賽紀律。嚴禁鋪張浪費，嚴格執行用餐、住宿、交通規定。嚴格貫徹落實中央八項規定精神、執行六項禁令和中紀委九個嚴禁要求。

第七章 附　則

第四十四條大賽執委會應健全議事制度，依據本章程制定和公布大賽有關工作的具體規定、規則、辦法、標準等規范性文件，嚴格遵守大賽經費管理辦法。各賽區、賽項均要制定經費管理細則，并針對實施中新發現的問題適時修訂。

第四十五條本章程的修訂工作由大賽組委會秘書處根據需要啟動和組織，修訂內容須經組委會成員單位三分之二以上同意。

第四十六條本章程自發布之日起生效，由大賽組委會秘書處負責解釋。

職業教育又是世界教育體系中不可或缺的一環，直接影響著一個國家的發展，所以大力發展職業教育是當前教育發展的世界性趨勢。近年來，我國出臺了很多優先發展和扶持職業教育相關政策，由此可見我國對職業教育的重視。今天，我們有幸邀請到了唐山創元教育咨詢有限公司創始人孟老師，請她來為我們講講她和職業教育的那些事！

職教網專訪記者：孟老師您好，據我所知，您之前所從事的職業是教師，那是怎樣的一個契機讓您“棄文從武”，想要創辦一家職業教育服務類型的企業呢？

孟老師：在我年輕的那個時代，互聯網還不普及，學校招生宣傳的渠道就是紙質的媒體、電視、廣播之類的。當時感覺也這是個趨勢，而且上技校的學生那都是年輕人，互聯網也屬于新鮮事物，一些互聯網公司也到學校介紹互聯網的強大，所以我就想要嘗試。于是就結合當地一家互聯網建站公司，做了一個簡單的網站“唐山技校網”，也獲得了人生中的“一桶金”。

職教網專訪記者：創元教育已經創辦十余年，從當年一個人到各地去和學校談合作，到現在做成了一個擁有近千家合作院校的服務平臺，這期間您遇到過什么挫折？想過放棄嗎？

孟老師：從開始要建這個平臺就沒有想放棄，我想通過親自跑學校，真正得了解現在學校對我們學生的需求，但當時技校很火爆，很多學校不愁招生，并且校長的觀念比較落后，對互聯網招生高度不認可。所以我們免費給學校做宣傳，提升學校的品牌，如果覺得我們的服務為學校創造了利益，那就給我們一個合作的機會，這就產生了我們第一個合作模式——代理招生

職教網專訪記者：我們了解到，您的孩子現在也非常的優秀，并且創辦了自己的企業，也是扶持職業院校畢業生創業的平臺。那么您對孩子的教育上有什么特殊的方式和技巧嗎？

孟老師：最大的管教就是放手，不管是在他的生活還是學習上，我屬于基本上是放手狀態，但是在思想方面，我卻從來沒有放松過。我還會有意識的讓他吃些苦，現在獨生子女一貫受到家長的溺愛，我會讓他從小就學會像男人一樣有擔當。

職教網專訪記者：職業教育這幾年已經越來越受到社會的關注，習總書記在去年的十九大和今年的兩會都有提到要重點發展職業教育，那么作為做了十多年職業教育的您來說，一定是看遍了這十年來職業教育的發展變遷，對于職業教育未來的發展，您怎么看？

孟老師：職業教育這方面，大家跟風的比較多，家長認為掙錢多的專業才是孩子未來的發展方向，但很多學生畢業后并不喜歡自己所學的專業，我覺得應該從學生的興趣出發，他的興趣才是他對他的動力，他感興趣，再苦也不覺得苦。我從內心希望以后的職業教育是因材施教，然后通過某些專業來提升和發展。

職教網專訪記者：您對未來職業教育的發展有什么期許嗎？

孟老師：希望以后的職業教育，要以人為本，以學生為本，而不是從社會需求出發，不再因為高工資而作為學習的標準，讓他們發揮最大的價值。

聽了孟老師這一番講解，我們也對職業教育和公司十年來這一系列的發展有了一定的了解，通過今天孟老師對我們職教人的一些建議，希望職業教育能夠發展的越來越好，也希望創元教育也會走的越來越遠。

各有關職業院校：

為深入貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》等文件精神，不斷加強職業院校優質教育資源建設，擴大優質教育資源覆蓋面，推進優質教育資源共建共享，持續深化信息技術與職業院校教育教學的融合發展，及時總結第三屆（2017）全國職業院校教師微課大賽經驗，交流大賽成果，表彰優秀組織單位和獲獎選手，促進職業院校在線課程建設創新發展，提高職業院校在線課程建設水平，推動職業教育教學改革創新。經全國職業院校教師微課大賽組委會研究決定，定于2018年5月18-20日在北京舉辦2018年全國職業院校在線課程建設創新發展研討會暨第三屆全國職業院校教師微課大賽頒獎儀式，現將有關事宜通知如下：

一、會議組織

主辦單位：全國職業院校教師微課大賽組委會

協辦單位：全國職業教育數字化資源共建共享聯盟

                  全國職業院校在線課程建設聯盟

承辦單位：中國職業教育視頻課程網

媒體支持：中國職業教育信息資源網

二、會議內容

本次會議以“用技術創新教育”為主題，邀請行業、高校專家，職業院校負責人及獲獎選手共同研討職業院校在線課程建設的現狀及趨勢，分享職業院校在線課程建設實踐應用案例，為職業院校職業院校在線課程建設發展把脈，頒發第三屆（2017）全國職業院校教師微課大賽優秀組織獎和參賽選手獎。主要議程分如下三個部分：

（一）開幕式及頒獎典禮

1.行業相關領導及專家致辭

2.大賽組委會介紹賽事組織相關情況

3.頒發第三屆（2017）職業院校教師微課大賽優秀組織單位獎銅牌

4.頒發三屆（2017）職業院校教師微課大賽高職組獲獎選手榮譽證書

5.頒發三屆（2017）職業院校教師微課大賽中職組獲獎選手榮譽證書

6.頒發三屆（2017）職業院校教師微課大賽突出貢獻獎人員榮譽證書

（二）專家研討

1.新時代背景下高職院校在線開放課程建設的發展現狀

2.MOOC在職業教育教學改革中的地位和作用

3.職業院校教師如何制作自己的MOOC、SPOC和微課

4.職業院校在線開放課程的主要思路及流程

5.職業院校微課制作的主要技巧與方法

（三）院校經驗與選手分享

1.邀請相關大賽優秀組織單位分享微課實踐應用案例

2.邀請大賽獲獎選手分享微課制作的心得與技巧

三、參會人員

1.第三屆（2017年）全國職業院校教師微課大賽優秀組織單位院（校）長、獲獎選手。

2.職業院校信息化分管校長，教務部門、信息中心和有關院系的信息化負責人；職業院校教師。

3.有關行業、企業負責人和科研機構負責人。

四、時間與地點

會議時間：2018年5月18-20日，5月18日報到。

會議地點：國家農業部管理干部學院（地址：北京市昌平區霍營黃平路209號。具體乘車路線詳見附件2。)

五、報名及費用

1.會議回執：請參會人員填寫“全國職業院校微課建設創新論壇回執”（見附件1），并于2018年5月5日前，將回執發送至大賽專用郵箱:vikeds@126.com。

2.費用標準：第三屆（2017）全國職業院校教師微課大賽獲獎選手1280元/人；非獲獎選手1580元/人；企業參會3800元/人。

住宿統一安排，交通費、食宿費自理。本次會議委托北京思英文化傳播有限公司承辦并出具會務發票。

3.會議通知文件及相關資料可登陸中國職業教育視頻課程網（www.iskill.org.cn）下載。

附件：通知原文下載

    1.2018年全國職業院校在線課程建設創新發展研討會回執

    2.2018年全國職業院校在線課程建設創新發展研討會交通路線圖

    3.第三屆（2017年）全國職業院校教師微課大賽頒獎儀式獲獎選手參會邀請函

十九大報告中提出要深化產教融合、校企合作，國辦也專門出臺了產教融合文件，目前的進展情況如何？下一步具體著力點是什么？

陳寶生： 

職業教育的發展，在中國教育發展史上起步最早，福建的馬尾船政學堂就是我們最早的職業教育，洋務派辦的學校就是職業教育。但是，長期以來由于各方面原因，職業教育發展比較滯后，近些年有了很大的發展。黨的十九大對產教融合、校企合作發展職業教育作出了總體安排，國務院也出臺了相關文件。貫徹這個文件、貫徹十九大精神，我們做了三件事：

第一，落實規劃。我們出臺了《制造業人才發展規劃指南》，并對《指南》設計的任務按部門進行分解。落實這個規劃，面上抓項目，這是全覆蓋的，各省各行業都有一批產教融合、校企合作的具體項目；點上抓標桿，以制造業為主，輻射若干行業、產業，選擇了344個點作為產教融合、校企合作的標桿來培育，從中摸索路子、積累經驗；整體抓指導，我們已經發布了20個行業人才需求與專業設置指導報告，職業教育和普通教育不一樣，要把“需”和“求”緊密結合起來。

第二，搭建平臺。我們已經搭建了三個平臺：一是職業教育活動周，這是一個論壇型平臺，大家研討交流；二是產教融合對話，舉行了20多場。這是對話類平臺，產教之間進行對話，銜接需求。三是全國職業技能大賽，這是一個競賽類平臺，每年一期，進行檢閱、競賽，營造濃厚的發展氛圍。

第三，狠抓質量。職業教育核心在質量，我們在這方面下了很大功夫。重點要解決產教融合中的示范問題、協同創新問題和實訓基地問題。我們組建了1400多個職教產業集團，聯系3萬多家企業，形成一種緊密的產教融合關系；還選擇360多個學校，建設了一批產教應用技術協同創新中心；和企業合作建成了1440多個實訓基地。職業教育實訓環節很重要，得有動手能力，這是它的質量基礎。我們推進現代學徒制試點，第一批遴選了163個單位，試點一年后進行年審年檢，證明這個試點是成功的，又遴選了第二批203個單位開展試點。這些措施都是為了要解決“雙師型”教師缺乏問題，在產教之間、校企之間建立一個“旋轉門”，建設一支“雙師型”教師隊伍，建設一批實訓基地，建設一批應用技術協同創新中心，落實好這個規劃，推動產教融合、校企合作向深度發展。

發展過程中，兩件事需要明確：產教協同，產是支撐，教是核心；校企合作，校是龍頭，企是基礎。要處理好這個關系，把學校建在產業基地，建在開發區里；把專業建在產業鏈上，建在需求鏈上。這樣，職業教育產教融合、產教協同、校企合作就能取得更大進展。

教育部部長陳寶生：今年將有17省份開啟高考改革

從2014年啟動考試招生制度改革以來，上海、浙江去年率先實行了新高考，請問試點成果如何？還存在哪些問題？下一步推進高考改革有什么新動作？

陳寶生：

高考招生制度改革牽一發而動全身，在教育綜合改革中居于龍頭地位。去年，上海、浙江的高考招生制度改革平穩落地，取得了成功，為其他省改革提供了經驗。成果表現在以下幾個方面：

第一，牽動了高中教學改革。因為高考改革、招生改革是指揮棒，指揮棒改了，高中階段的教學必須相應改革。從上海、浙江的情況看，他們普遍采用了“走班選課”等模式，過去那種固定班次教學的模式已經得到改變，學生的自主權大了。

第二，推動了素質教育發展。這次高考改革之后，高中階段對學生的考核，增加了綜合素質評價內容，這是非常明顯的素質教育措施。上海80%的學校都建立了創新實驗室等措施。建立了1800多個學生社會實踐基地，加強了素質教育。

第三，促進了學業水平考評改革。過去考試門類是固定搭配，現在是動態組合，發生了變化。

第四，帶來了新的挑戰。試點中也面臨一些問題，比如說學生自主選課空間究竟多大才合適，這可以做定量分析，選擇的課太多，學生選擇的壓力就會增大。就像我們有些同志開車，到停車場去，一個車位就搶著去停，很多車位就不知道停在哪個了，要費一番思量，選擇成本就會上升。還有選修難度系數怎么設計，這是需要考慮的。比如說簡單的課程選課人多了，難度較大的課程可能在一段時間內會影響選擇的數量。而難度較大的課程往往都是基礎性課程，是需要加強的。另外，走班上課怎么組織？對老師的工作量怎么樣設定？還有學校管理怎么辦？怎么樣改革？這些都是新問題。

目前，上海、浙江已經在試點基礎上完善了考試招生改革方案。去年，在北京、天津、山東、海南四個省市啟動了高考招生制度改革，他們有效吸取了浙江和上海改革的成功經驗，注意到了他們試點中新出現的一些問題。目前，教育部正在配合指導這四個省市完善高考招生制度改革方案，組織力量研究，破解這些問題。

此外，今年還有17個省份要開啟改革進程。對這些省份，我們正在進行評估，我們的基本態度是實事求是、不湊數，條件達到了就批準啟動，條件達不到就創造條件，達到了再上。時間服從質量，堅持質量導向、問題導向，確保考試招生制度改革取得成功。

從目前進展情況看，從試點情況看，考試招生制度改革試點是成功的，進展是健康的。

關于職業教育“走出去”，這是一個備受關注的話題，兩會期間，全國人大代表、民建浙江省委員會副主任委員、浙江金融職業學院院長鄭亞莉認為：職業院校培養的國際化高素質技術技能人才缺乏，具有中國特色的職業教育品牌尚未形成。她提出，推動我國職業教育“走出去”，要探索開展多種形式的境外合作辦學，合作設立職業院校、培訓中心，合作開發教學資源和項目，開展多層次職業教育和培訓，培養各領域急需的各類“一帶一路”建設者。

近年來各地職業教育領域一直在探索與實踐“走出去”的道路。3月28日，“多元參與、國際開放、校企協同，對話‘一帶一路’沿線國家人才培養——‘新絲路’職業教育校長論壇”在豐臺區職業教育中心學校召開。來自“一帶一路”5個國家19所職業院校和北京13所職業院校舉行“新絲路”職業院校國際合作簽約儀式。今后，北京將與國內和國外“一帶一路”沿線國家的多所中、高等職業院校及教育機構，共同組建“新絲路”職業院校國際合作聯盟。

這是北京市教委為加快北京職業教育提質增效所做的實踐和行動，旨在推動職業教育深度融入國家“一帶一路”建設，促進北京市與“一帶一路”沿線國家加強教育合作、人文交流，提升新時代首都教育對外開放水平，培養具有國際視野的高素質專業技術人才，促進建立現代職業教育制度。

當然除了北京教委建立職業院校國際合作聯盟的行動，天津市作為現代職業教育改革創新示范區，從2016年開始在“一帶一路”沿線國家搭建“魯班工坊”平臺，把優秀職業教育成果輸出國門與世界分享，成為我國職業教育服務“一帶一路”倡議、與世界對話、交流的實體橋梁。

2016年3月8日，天津渤海職業技術學院在泰國大城技術學院建立的“魯班工坊”正式掛牌。這是中國在海外設立的首個職業教育領域的孔子學院，實現了中國職業教育先進教學資源和教學模式在海外的落地。此次在泰國設立的首個“魯班工坊”以工程實踐創新項目為核心理念和主線，分為四個區域，分別是仿生機器人學習體驗區、電腦鼠走迷宮學習競賽區、POWERON創新套件實訓區、自動化生產線教學區。

2017年5月18日，由天津市第二商業學校（天津市烹飪技術學校）和英國奇切斯特學院合作建立的“魯班工坊”正式揭牌運行。通過“魯班工坊”在英國開展中餐烹飪學歷教育和技能資格證書認證，培養應用型國際化技能人才，將專業人才培養標準納入英國國家職業資格框架體系，成功實現職業教育標準的境外輸出與國際認證。

2017年12月8日，由天津輕工職業技術學院和天津機電職業技術學院共同建立中國-印度魯班工坊在金奈理工學院正式揭牌。這是天津市第一次在海外本科院校內建設的職業教育領域的“孔子學院”。主要面向金奈理工學院在校學生，開展包括數控技術、光伏發電技術、增材制造技術（3D技術）、工業機器人技術四個先進制造類專業教學與培訓；并搭建中印雙方在職業教育專業建設、師生交流、技能競賽和人才培養等多方面的合作平臺。

2017年12月12日，由天津市東麗區職教中心與東爪哇省波諾羅戈市第二職業技術學校共建的中國—印尼“魯班工坊”正式啟運。中國-印尼“魯班工坊”主要分為汽車維修應用智能教學區、新能源汽車教學區、工程實踐創新教學區、無人機技術教學區和“空中課堂”。該工坊將圍繞著汽車維修專業、智能制造、新能源技術、工程實踐創新項目（EPIP項目）共同交流和學習，提升教學質量和人才培養水平，服務當地經濟發展。

四大“魯班工坊”分別分布在泰國、英國、印度和印尼，跨越歐亞兩大洲，緊密連接9大院校，充分結合當地院校教育特色，涵蓋技術生產、智能制造、機器人、新能源、餐飲等個各方面的合作發展。正如天津渤海職業技術學院院長芮福宏說 “魯班是中國工匠精神的代表，是高技能人才的象征，魯班工坊凝聚的是天津和中國職業教育的成果和精華?！?/span>

“魯班工坊”秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“一帶一路”理念，探索實踐，先行先試，輸出中國職業教育優秀成果，服務中國企業走出去，探索“職業教育+國際產能合作”的新途徑，成為獨具中國特色的、具有國際影響力的現代職業教育品牌。

看到各大院校對“走出去”的探索與實踐，也許有人要問：“我們的職業教育真好到非要去幫助別人了嗎？天津市教委副主任呂景泉對此表示：“建魯班工坊，一方面是幫助職教樹立自信的過程，另一方面也是倒逼自己克服不足，促進職教內涵發展的過程?！?/span>

中國職教走出去，不是盲目自大，也不是空憑熱情，而是有這些年國家和職教改革發展的積累做支撐。據了解，首個建成的泰國魯班工坊，其整個教學活動均依托獲得國家級教學成果獎的“工程實踐創新項目”進行。在魯班工坊里，不僅有來自中國的先進實訓設備，也有來自中國的課程、教學標準和教學資源。參與魯班工坊建設的學校在國際交流合作的過程中，在專業教育改革、師資隊伍建設、產教融合深化等方面都取得了突破性發展。

藍圖已繪就、奮進正當時。職業教育走出去不僅僅是天津職業教育的專屬，更是所有職業院校的使命和責任，“魯班工坊”是天津職教走出去的探索與發展模式，我們龐大的職業教育隊伍，在學習探索經驗的同時更需要去開拓創新，正如魯迅先生說“地上本沒有路，走的人多了，也便成了路?！?/span>

職業教育“走出去”的探索和實踐任重而道遠，這必定需要一個發展過程。“走出去”之前需要有前期扎實的調研工作，尤其是對當地法律環境、教育政策，以及長期需求的研究?！白叱鋈ァ敝笕绾巫叱鲆粭l穩健的發展之路則需要不斷的探索和踐行。在發展中遇到問題、解決問題。職教網堅定的相信，通過各方積極推動，產教融合、校企合作“抱團”前行，開拓創新，職業院?！白叱鋈ァ边@條路定能越走越寬。