問：高考報名的考生號有什么用？

答：高考報名是高考工作的基礎環節，是考生表達高考意愿和參加高考活動的重要標志。參加普通高校招生的考生，須在規定時間內按要求參加高考報名，填報考生報考信息、采集頭像信息和指紋信息等，建立考生電子檔案，生成惟一考生號。該考生號也是參加高職單招的重要憑證，請勿隨意泄漏。

附：

日前，中國共產黨河北省第九屆委員會第十一次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就制定河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標提出建議。其中明確提出，要努力在全省建設高質量教育體系。

會議提出，在河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標中，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強師德師風建設，努力辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要堅持教育公益性原則，深化教育改革，優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構。要推進學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中教育多樣化有特色發展、職業教育產教融合發展、高等教育內涵式高質量發展，推進教育公平，建設教育強省。要深化學校思想政治理論課改革創新，廣泛開展勞動教育，加強和改進學校體育美育，推進體教融合，促進青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，發展素質教育。要實施教師教育振興行動計劃，加強新時代鄉村教師隊伍建設，提升教師能力素質。持續推進一流大學和一流學科建設。支持和規范民辦教育發展，加強校外培訓機構管理。完善終身學習體系，建設學習型社會。

作者：周洪松

    職業技能提升行動是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞落實好就業優先政策、促進比較充分的就業，用好從失業保險基金結余中提取的1000億元資金和其他培訓 資金，提升勞動者素質，開展的大規模、高質量職業技能培訓行動，本次行動涉及全國各省市。唐山市已于2019年下半年開始實行職業技能提升行動。接下來，我們就帶大家深入了解一下職業技能提升行動。

    職業技能提升行動實施背景

    2019年5月18日，國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》，強調把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，作為經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐，從失業保險基金結余中拿出1000億元，面向職工、就業重點群體、貧困勞動力等城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。目標是2019年至2021年，三年共開展各類補貼性職業培訓5000萬人次以上，到2021年底技能勞動者占就業人員總量達到25%以上，高技能人才占技能勞動者比例達30%以上。

    職業技能提升行動目標

    2019至2021年的具體目標任務主要有兩個：

    一是在培訓數量上，明確2019年開展各類補貼性職業技能培訓1500萬人次以上，到2021年完成補貼性培訓5000萬人次以上。

    二是在培訓質量上，要求技能人才比重得到提高，明確到2021年底，技能勞動者占就業人員總量的比例要達到25%以上，高技能人才占技能勞動者總量的比例要達到30%以上。

    看了上述關于職業技能提升的介紹，大家是否也對職業技能提升有了基本的了解呢？如果你們還想了解其他職業技能提升相關咨詢。那么就請關注職技云學堂公眾號吧，我們會定期發布關于職業技能提升的訊息。

11月5日，優勝教育創始人陳昊在優勝教育公眾號發布致歉信稱，由于資金鏈斷裂，優勝處理的非常不好。在長達8個月的疫情期間，收入只有原先的1/3，最差的時候，連以往單月的1/5都不到。這個時候，部分加盟商資金鏈開始出現斷裂，有的會主動向總部求助，有些加盟商甚至直接失聯，造成停課。

此前，老牌教育連鎖機構優勝教育全國多所校區接連關閉。據央視公布數據顯示，僅優勝北京廣渠門校區應退學費總額已超過900萬元。

危機爆發近一個月后，11月15日，優勝教育再發情況匯報稱從未放棄解決問題，所有援助方案均以補償的方式提供給所有之前信賴優勝教育的學員，補償方案會持續給予并疊加，直到超出剩余課時價值為止。

“優勝教育”微信公眾號發文稱，感謝某銳，某翰，某文等實力機構的公益援助，截止目前，重慶，成都，廣州，濟南，沈陽，北京，天津等地區均已開展一輪補償，初步統計補償人數2萬余人，補償金額9000余萬元。

    為了加強技能人才隊伍建設的現實需要，進一步提升廣大勞動者的職業技能、職業素養和就業創業能力，唐山市開始實施職業技能提升行動。與此同時，唐山市也公布了職業技能補貼的范圍。那么今天，我們就為大家介紹一下唐山職業技能補貼范圍。

    唐山職業技能補貼范圍

    1.各類企業職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加崗前培訓、安全技能培訓（含特種作業人員、特種設備作業人員）、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓。

    2.參加崗位練兵、國家級省級及以下職業技能大賽的賽前培訓。

    3.企業組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業緊缺人才境外培訓。

    4.企業在職職工（含見習期）參加新型學徒制培訓。

    5.企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓。

    6.受經濟影響困難企業、高危行業企業、平臺企業（電商企業）以及新業態企業開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業培訓。

    7.對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費職業技能培訓。

    8.各級黨委、政府有關部門組織的貧困村創業致富帶頭人培訓。

    9.畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生（含技工院校預備技師班和高級工班畢業生）參加職業技能培訓和創業培訓。

    10.農民參加新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升和職業農民技能培訓等。

    好了，以上就是唐山職業技能補貼范圍的介紹了，各位看后是否也都了解了呢？如果你們對于職業技能提升方面感興趣，并且想了解更多職業技能提升相關資訊，那么就請關注職技云云學堂公眾號吧！

隨著國家將職業教育界定為“類型教育”，職業教育的發展思路、發展方式出現了本質變化。這就要求職業院校教師的發展順應“類型教育”的方向，在具備基本的課堂教學能力以外，逐步向適應區域發展、強化技術應用、凸顯實踐教學、注重行業實踐、參與社會服務等方面發生整體轉變，具備凸顯職業教育類型特點的“綜合職教能力”。

綜合職教能力包括綜合教學能力、科研能力、社會服務能力、綜合育人能力、國際交流能力以及信息化工作能力等，是教師教學能力和育人能力的有機統一。傳統意義上的“執教能力”側重于課堂教學和實踐教學，核心在于“教學”，而職業教育的特殊性決定了高職院校教師需要更加注重“育人”，使學生實現全面、協調、可持續的發展。因此，高職院校教師要以“育人”為原點，由單純的執教能力提升向全面系統的綜合職教能力培育的方向發展。

從某種程度上講，職業院校整體發展水平、人才培養質量取決于其能否打通與行業企業的對接渠道。在此前提下，高職院校教師綜合職教能力的全面提升除了依托校內平臺之外，更需要學校與行業、企業積極對接，通過深度產教融合來整體提升教師的職教素養和能力。

提升高職院校教師綜合職教能力需要通過以下途徑：

一是以建設職教師資培養培訓體系為根本，全面提高教師綜合教學能力。教師綜合職教能力是提高課堂教學效率、實現課程價值的關鍵，因此，教育行政管理部門要建立由技術師范大學、技術師范學院、普通高校內設二級學院組成的獨立完整的職教教師培養體系，建立專門的課程體系，在部分院校探索“專、本、碩、博”暢通的職教師資學歷提升渠道。高職院校內部要建立基于教師發展周期的師資培訓體系，針對新入職教師、青年教師、專業帶頭人等不同群體，以及專任教師、輔導員、管理人員等不同類別，規劃校本培訓。此外，教師自身要積極參與職業教育教學研究，優化教學內容、教學模式以及教學方法，重點加強實踐教學創新研究。

二是以科研和教研相結合為思路，加大教師科研訓練力度。科研是高職院校的生存之本、強校之路，對于高職院校內涵式發展至關重要。為了實現科研和教研有機結合，需要做到以下幾點：要加強與教學研究相結合，使科研成果能夠充分運用到課堂教學當中，提高成果的應用效益；要依托相近學科、專業（群）建立科研團隊，以團隊的形式集中開展重點科研項目攻關，進而提高團隊研究水平；要優化包括職稱晉級、常規考核在內的教師科研績效考核政策，倡導開展代表性科研成果的研究，由原先對“量”的考核轉向對“質”的關注。

三是以參與行業企業實踐為關鍵，提高教師社會服務能力。要建立完善的校企合作機制，鼓勵教師積極參加行業企業頂崗實踐，尤其是參與企業重大科研技術項目的研發與推廣，將企業一線實踐經驗應用到學校課堂教學中。要加強教師參與社會服務的深度和廣度，拓展社會服務形式，在提高社會培訓質量、完善技術咨詢機制的基礎上，積極承擔政府部門、行業協會、學會、企業委托的標準和規程制定等業務，同時要搭建平臺引導教師參與企業管理工作，參與企業管理制度制定，將產業文化、制度文化引進校園，引入課堂。要建立企業高端人才引進機制，從企業引進一線管理人員、一線技術研發人員，并以此類人員為主體建立專門的技能大師工作室，帶領學校教師共同承擔技術研發和技能提升任務，為“雙師型”教師的發展帶來全新體驗，帶動其他教師投身社會服務。

四是以開展班級管理和社團指導為途徑，提升教師綜合育人能力。加強頂層設計，出臺相關政策文件，引導專任教師融入學生工作隊伍，引導輔導員、班主任接受相關專業知識、專業文化的學習，推進學生工作隊伍與專任教師隊伍發揮合力。結合學校專業特色和服務面向，成立與專業緊密相關的學生社團，引導專任教師、輔導員、班主任共同參與社團指導。組織專任教師參加各級各類學生工作培訓、心理輔導培訓，輔導員、班主任參與專業教研室集體備課活動，實現對不同崗位教師綜合育人能力的分類培養與提升。

五是以參加國際合作項目為契機，不斷提升教師國際交流能力。要鼓勵教師參加職業教育境外培訓和國際學術會議，并與境外知名高校開展合作，為教師學歷提升拓寬渠道；要與國際上知名的職業教育培訓組織、職業教育研究機構合作，為學校教師定制相關培訓，提高語言能力、專業能力、跨文化適應能力，學習職業教育發達國家或地區的教育理念、教學模式，拓寬教師的國際化視野；要組織教師赴國際知名企業參加實踐，學習國際知名企業的生產工藝、生產流程，加深對新理念、新標準、新技術的認知程度。

高職擴招對學校辦學育人理念、人才培養模式、教學組織方式、協同育人機制等方面的沖擊，事實上正在帶來高職院校辦學模式的顛覆性變革。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的質量型擴招要求，高職院校在落實“三全育人”改革過程中將面臨諸多新的挑戰。如何精準把握價值取向，切實優化實踐路徑，顯然是所有高職院校正面臨的一個相當急迫且極具現實意義的重大課題。

清醒認識“三全育人”面臨的新挑戰

從全員育人看，責任主體可能存在模糊與泛化的趨勢。擴招入學學生，除了擁有“全日制學生”這個身份外，還有一個或多個社會身份，其對自身學生身份的認同，可能遠不如通過高考或分類高考入學的學生；學校層面也可能因為彈性學制或靈活教學模式的緣故，視其為特殊人群。雙重認知作用下，高職院校在實施全員育人過程中，極有可能出現責任主體的模糊或泛化，讓全員育人難以落實。

從全過程育人看，實施場域存在變換與漂移。對高職擴招入學學生而言，身份的多重性造成其所處時空環境始終處于一種動態變化中，學校教育的觸角可能更多是在校園之外。與過去相比，高職院校在實施全過程育人過程中，時間可能會因靈活學制而延長，空間可能會因學生角色轉換而拓展，在實施場域上不可避免地存在變換與漂移。

從全方位育人看，任務體系呈現復雜與多維。教育部提出，在學校層面要以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎構建中觀的一體化育人體系。擴招入學學生身份多元、需求多樣、泛在學習的新特點，對高職院校構建“十大育人”體系顯然提出了更高要求，復雜與多維將是其未來重要特征。

明確和堅守“三全育人”價值導向

適應“全納”要求，為穩定和擴大就業提供支持。在穩定和促進就業民生這樣的大背景下，高職院?！叭恕北仨毟玫剡m應“全納”教育的新形勢新要求，為穩定和擴大就業提供支持。面對不同類型的擴招入學學生群體，高職院校要通過“三全育人”，幫助不同類型群體增強就業創業能力，實現更高質量就業，并激發其對國家、民族、個人未來愿景期許以及為之奮斗的壯志豪情。

服務個性化需求，為學習者的成長發展提供支持。從調研情況看，擴招入學學生學習動機多樣、需求多元，有的是為了掌握一門新技能以促進更高質量就業，有的是為了提升專業領域的理論素養，有的是因為學費有減免且不耽誤工作，有的是為了有一個更高學歷讓面子更好看，有的則是因為大家都來學所以也來學，等等。面對這樣的學習群體，高職院校要真正實現“標準不降”，只能通過實施“三全育人”，堅持因材施教，了解、挖掘、把握學習者的個性化需求，從過去單純地以促進就業為導向的目標轉向以生涯發展為導向的目標，通過改革人才培養模式、優化課程體系、創新教學組織方式，為每個學習者的成長發展提供有效支持。

提升人才培養能力，為區域產業轉型升級提供支持。擴招后，高職的人才培養體系已經出現重大變革，正在從學校主體或校企雙主體的人才培養體系走向多元主體的人才培養體系，正在從工學結合的學校教育模式走向工學一體的自我教育模式。高職院校必須通過“三全育人”，切實構建起高質量的人才培養體系，為產業轉型升級提供強有力的技術技能人才支持。要充分發揮高職教育在實踐性、應用性上的特色，立足學生群體實際，依托行業企業力量大力推進實踐育人，將學校教育與社會實踐有機結合，將知識傳授與產業升級變革深度融合。

切實把握“三全育人”改革路徑

立足價值引領，以高質量落實立德樹人要求為根本。面對擴招后不同類型的學習群體，高職院校應著力強化價值引領，全面落實立德樹人根本任務，在“兩個一百年”目標奮斗進程中，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。要培育學生的社會主義核心價值觀，增強學生的理論認同、情感認同和行為認同，引導學生把成長、成才和成人相結合。要培育學生的勞動意識和工匠精神，發揮對接產業、校企合作的優勢，在專業人才培養方案和課程體系中充分融入思想政治教育元素，將思想引領作為基本要素貫穿于人才培養的全過程。要培育學生的發展意識和進取精神，引導支持學生在課堂用心學習、在職場愛崗敬業、在社會彰顯文明。

強化系統設計，以高水平構建人才培養體系為統領。高職院校應切實加強系統設計，通過構建科學的人才培養體系來統領構建“三全育人”體系，直面問題、聚焦補短板強弱項。要科學制訂人才培養方案，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、技術技能培養、社會實踐教育各環節，推動思想政治工作體系貫穿教學體系、教材體系、管理體系，高水平地系統構建起人才培養體系。要建設優質教育教學資源，堅持因地制宜，整合學校、專業、產業、企業、職業、地域等多方資源，重點開發時代特征鮮明、校本特色彰顯的專業和思政教學資源，通過線上與線下相結合、學校與企業相結合、學校與社會相結合，推進區域內優質教育教學資源的集約共享。要打造高水平“雙師型”教學團隊，與有關各方加強對接，從質和量兩個方面保證擴招后教育教學需求。要創新教學組織和質量管控，在統籌盤活校內資源、推進校企合作和校校合作、深化資源共建共享、分類建立標準體系和評價機制等方面持續探索，切實落實“標準不降、模式多元、學制靈活”要求。

堅持因材施教，以高標準創新人才培養模式為驅動。從全納走向公平、有質量，需要高職院校在因材施教上下功夫，以人才培養模式的改革創新為“三全育人”持續注入動力和活力。高職院校應更加重視發揮課程思政作用，通過校企校地合作在系統構建課程體系的基礎上，更好地梳理和挖掘課程中蘊含的思政教育元素，通過推動專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行，實現德技并修；應以打造“雙師型”結構化教學團隊、建設線上線下優質教學資源為基礎，大力推動教學方式、教學模式、教學方法的變革和創新，切實提高教育教學的有效性；亟待要做的是修正完善標準體系，變過去相對單一“一刀切”式的標準為今后分類多維“個性化”的標準，并通過“多維化”“個性化”標準體系建設推動評價模式、評價機制改革；人才培養全過程必須有學生所在企業或其他組織的充分參與，要強化學校黨組織與相關黨組織的聯動機制，將育人擺到校企合作事項的突出位置，完善協同育人、黨建育人，努力實現哪里有學生哪里就有思政工作覆蓋的基本格局。

近期，多地啟動2021年高考報名工作。據報道，不少地區著重強調了審查報名資格的重要性，嚴格審查考生報名資格。比如，山東要求，注重加強特殊考生的資格審核工作，對提交申報資料的真實性進行嚴格把關，嚴防弄虛作假。對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生，一經查實，將依法依規取消其當年參加考試或錄取的資格。

審查高考考生報名資格，本是制度硬性規定，有關部門年年重申。而這次各地主動“加碼”，嚴把資格審查關，還是讓人感受到特別的氣息。以藝人仝卓偽造應屆生身份參加高考為例，在報名資格上弄虛作假并未絕跡。公眾越來越不能容忍蠶食高考公平的行為，嚴把資格審查關順應了民意。

嚴把高考報名資格審查關，關鍵是不能走過場。當年，山西省發布的高考報名通知明確要求嚴禁往屆生以應屆生畢業生身份報名。而仝卓偏偏沖破了這一規定，將自己的“往屆生”身份改成了“應屆生”。這說明了什么？審查形同虛設，造假一路綠燈。仝卓背后為所欲為的權力之手已被懲處，而有關人員審查不力也為人詬病。

從報道看，多地在制度設計上確實加大了對高考報名資格的審查力度。而要使上述努力見效，既需要審查人員煉就火眼金睛，不放過任何一個疑點，也需要強化審核機制。比如，在條件允許的前提下實行二審制，如果第一批人看走眼了，第二批人幫他們糾錯。同時，對審查人員本身也需要“審查”：他們操守如何？能不能經得起信任？

有的地方提出：“誰主管，誰審查；誰簽字，誰負責。”這一工作責任制和責任追究制，勢必讓審查人員多了一分壓力，督促他們更好地履行責任。如果審查人員多一些使命感，就能變壓力為動力，更加兢兢業業。

此外，有的省份要求各報名點、縣（市、區）招生考試機構和市招生考試機構在報名結束后，應根據省考試院有關工作程序和要求對所有報考的考生資格進行自查、復核、審定并公示。一般來說，這種要求也是審查機制的“標配”。如果真正做到嚴格自查、復核，也許能夠發現一些漏網之魚。

關注高考報名資格審查，除了關心能不能查出問題，還要關心查出了問題怎么辦？一般來說，對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生，一經查實，將依法依規取消其當年參加考試或錄取的資格。但這顯然還不夠。仝卓當年造假，是一眾官員替他操弄，后來事發后都付出了應有的法律代價。一些惡劣的造假行為，盡管在報名資格審查階段就被發現了，但不能僅僅取消涉事學生的高考資格，還要順藤摸瓜，查一查都是誰在幫他（她）操弄？

前不久，中國人大網公布了《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案二次審議稿）》。草案的一大亮點是，冒名頂替上大學行為擬被認定為犯罪。這透露的信號再明確不過：國家捍衛高考公平，將有越來越嚴格的法律手段。

冒名頂替上大學，嚴重損害他人利益，破壞教育公平和社會公平正義底線。嚴把高考報名資格審查關，早發現問題早解決問題，那些企圖靠不正當手段獲得利益的考生就不能得逞。維護教育公平、呵護高考尊嚴，就是守住公平正義的一大底線。讓公眾對高考乃至對未來更有信心，這在當下尤其具有意義。

　　本市中小學迎來兩場“體育考試”，一場是面向全體學生開展的2020年國家學生體質健康標準測試，另一場是中小學校體育工作評估。市教委表示，各區教委和學校要通過監測評價，動態把握學生體質健康變化趨勢，及時分析測試數據，開展體質健康預警與干預，完善學生體質健康改善措施，提高學校體育工作的科學性、針對性、實效性。

　　本市普通高等學校、中等職業學校和中小學校的全體學生都要參加國家學生體質健康標準測試。不同年級學生體測項目有所不同：小學一二年級主要測試體重指數（BMI）、肺活量、50米跑、坐位體前屈、1分鐘跳繩；三四年級在此基礎上增加1分鐘仰臥起坐項目；五六年級再增加50米×8往返跑項目。初中、高中及大學各年級測試項目還包括立定跳遠、引體向上（男）、1000米跑（男）、800米跑（女）等。

　　此次體測結果將成為影響學生評價的因素。小學將把體質健康測試情況列入學生成長記錄或素質報告書；初中以上學校列入學生檔案，作為學生綜合素質評價和學業水平考試的重要指標和內容。高等學校要將體質健康測試情況作為學生評優評先、畢業考核的重要依據。

　　今年學校體育評估工作在數據采集時，還會開展體育教師調研問卷填報。其中，學校問卷要求校長或主管校長填寫，體育教師問卷由本人實名填寫。調查還包括摸底學校體育設施向社會開放情況、體育課時等。各學校要對各項數據的支撐材料逐一存檔備查。各區會組織相關人員深入該區不少于10%的學校抽查，并形成報告。市教委也將組織專家對部分學校進行抽查。一旦發現弄虛作假、虛報、瞞報等行為，將嚴肅追究相關人員責任。

　　“考后”還有跟進分析，各區教委和學校要針對自評中存在的問題進行整改，重點抓好學生每天鍛煉1小時、體育課時安排、校長聽體育課、體育教師組織課外體育活動和體質健康標準測試計入工作量、學生體質健康結果等指標的評估。

　　前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，提出2022年全面實行美育中考。過去一直被當成特長對待的音樂、舞蹈、美術，將列入中考科目。很多學生和家長都很想知道，“藝術進中考”為什么要實行？會不會增加孩子的學業負擔？

　　[問題一]

　　為何要將藝術引入中考？

　　長久以來，很多家長認為藝術教育就是讓孩子學會一種特長，比如跳舞、畫畫、樂器什么的，簡單地說就是學吹拉彈唱跳?？墒?，以后藝術不能再簡單地當作特長對待，而是要列入中考科目，這是為什么呢？

　　美育重在培養審美和人文素養

　　北京二中藝體中心主任、舞蹈特級教師孟艷

　　現代教育工作者的根本任務，是培養德、智、體、美、勞全面發展的新一代接班人。作為“五育”的一個重要組成部分，美育能夠培養一個人的審美素養和人文素養。

　　傳統教育中，有些人把美育看成“非主科”教育，雖然也承認或強調美育的重要性，但卻沒有體現于教育的全方位中。

　　造成這種情況的原因是多方面的。首先，思想重視不夠。在一周有限的幾節藝術課中，教師只是簡單地介紹書本知識，教會學生唱幾首歌，或者畫幾種動、植物。有的學校每學期會早早結束藝術課教學，私下安排“大課”，學生們每天接受的只是幾門考試課的強化訓練。其次，學科結構不盡合理，藝術專職教師比較缺乏。藝術課程雖然算作國家課程，但在大部分人眼中遠不及語、數、外等有助于升學的主科重要。缺少專業的藝術教師，也無法讓學生們學到專業、正宗的藝術知識。第三，對美育教育存在認識誤區。沒有真正認識到美育在全面發展教育中的“動力”作用，而是錯誤地認為，美育教育就是教孩子吹拉彈唱跳。其實，美育不僅要讓青少年能識別人、事、物的美，而且要能說出“為什么”和“在哪里”，學生對自然、社會及藝術美的鑒賞力就是對它們的鑒別和評價。美育應融合在繪畫、音樂、舞蹈、文學等教學中，教會學生高尚的審美情趣和正確的審美態度，以防止他們只重形式、忽視內涵，片面地崇洋、獵奇和逐新。

　　美育不僅是社會教育中不可缺少的組成部分，而且有輔德、益智、促體、助勞的功能。它作為一種教育手段可以使人全面發展，為全面提高人的素質發揮著重要的作用。因此，沒有美育的教育是不完整的教育。

　　以校園舞蹈藝術教育為例。校園舞蹈可以教會學生塑造健美的體形和優秀的人格，鑄成自己健全的意志和豐富的情感。北京二中金帆藝術團曾多次參加國內外大型文藝演出：2008年北京奧運會、新中國成立60周年慶典活動、上海世博會、國家紀念改革開放40周年文藝晚會、廣州亞洲殘疾人運動會、世界聯合國教科文組織成立70周年文藝晚會等。在參加活動時教師著重培養學生健康的審美趣味，努力使心靈美與體態美和諧一致，融為一體，不僅培養學生外在的形體美，更讓學生們領悟了團隊意識與合作精神的重要性。校園舞蹈在增強學生自信、提升審美素養、激發創新創造活力等方面都起到了重要的作用。

　　應該說，美育是一項關系到中華民族整體素質提升的系統工程，國家對美育提出了更高的要求。學校是實施美育的重要陣地，社會、家庭也應為學校美育教育的實施創造良好的環境，只有學校美育、社會美育、家庭美育三方面緊密配合，美育的效果才會顯示出其強大的作用和價值。

　　[問題二]

　　學校有足夠的藝術老師嗎？

　　“藝術進中考”對師資提出了更高要求。家長們很想知道，學校現在是否有足夠的老師來教藝術課，而這些老師的專業水平能保證孩子達到中考考核要求嗎？

　　音體美教師有待進一步補充

　　北京教育學院教授呂鵬

　　藝術教師隊伍建設是全面開展學校美育工作的重中之重，也是“藝術進中考”的關鍵所在。這個崗位的教師需要把自己所學專業知識、專業技能與工作中的教學、教研與科研等活動相結合，從而實現新的美育目標。

　　目前，北京的音樂、體育、美術學科的教師數量大體能夠滿足“開齊開足”美育課的需求，但是在上好美育課方面還需要進一步提升教師整體能力。在日常教學中，由于基層學校的教學條件和教師們的工學矛盾，美育教師在專業能力、教學能力、教研能力和科研能力方面的發展也不夠均衡。比如，剛畢業的新教師雖然專業能力較強，能夠在美術、書法、音樂等學科教學的實操環節表現出較好的狀態，但教學能力和教研能力相對較弱。即使是師范專業畢業的學生，將所學的教育教學理論知識轉化為實際的教學教研能力也需要一個過程。而成熟期的教師雖然教學教研經驗比較豐富，并具有一定的科研能力，但學校工作繁重，工學矛盾日益突出。而且，由于長期從事一線教學工作，很多人往往忽視了對自身專業技能的再提高，導致專業技能水平停滯甚至退化。這些問題如果不能很好地解決，恐怕會對未來的美育工作產生不利影響。

　　為了更好地實現新時期的美育目標，我認為應當采取一些措施：

　　首先，針對《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》提出的美育目標，我們應該切實配齊配足美育教師，絕對不能以傳統的“小學科”概念看待學校的美育工作。在配齊的基礎上注重同學科中不同專業方向的配比，比如，美術專業中，實用美術專業（設計等）、純繪畫專業（國畫、油畫等）與美術教育專業之間的配比就應該更科學一些。具體來說，現在很多老師不是美術教育專業出身，其中不少是學純繪畫（國畫、油畫）或者設計專業的，他們只是在上崗前考了教師資格證。純繪畫專業畢業生專業技能強，但是教育教學知識相對較弱；美術教育畢業生的教育教學知識強，但是專業技能相對較弱。如果這種情況有所改善，將有效提高藝術教學的效果。

　　其次，針對《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》中提出的“形成‘一校一品’‘一校多品’的學校美育發展新局面”，各個繼續教育培訓（各級教育學院）和教研機構（各級教研中心）應采取新教師、成長期教師、成熟期教師等不同層級的教師制定不同的培訓和教研方式和策略，充分融合校內外資源，搭建平臺，形成“一層一品”和“一層多品”的培訓方案和模式。

　　第三，針對藝術學科的特點，形成“以演帶訓”“以展帶訓”“以訓促教”，在保證教學和教研的前提下，給老師創造有利于自身發展的演出、展出條件，使他們始終對自己的專業保有持久的興趣。教師們隨著教學實踐的增加，教學教研水平會不斷提高，同時又能保持自己所學專業的水平（比如繪畫、書法、舞蹈和歌唱等），這樣才能達到相輔相成，相互促進的作用。

　　[問題三]

　　孩子們的負擔是不是更重了？

　　“藝術進中考”消息剛傳出時，很多家長便開始擔心，本來現在的中考就是全科都考，以后再考藝術，學生的學業負擔豈不更重了？假如孩子沒有藝術特長，是否需要馬上去報個社會培訓班補課？那樣的話，不但要花費大量精力，還增加了經濟負擔，更重要的是，藝術特長不是一天兩天就能培養出來的，來不及的話怎么參加中考？

　　考的都是學校教的內容

　　中央工藝美術學院附屬中學校長王澤旭

　　藝術教育不應該是孤立的、割裂的，而是要與其他學科學習相融合。作為美育的重要載體，藝術教育有助于培養學生對美的認知，從而使其具有美的思想、美的情操、美的品格和美的素養。

　　“藝術進中考”，從某種意義上可以理解為強化藝術教育的有效途徑，呼喚全民族重視藝術教育，促進學生的健康成長和全面發展。如何把“藝術進中考”做好，不給學生、家長增加額外的負擔，不讓考試形式化、機械化、生硬化，還需要縝密研究、反復推敲，形成成熟的考核方案。

　　按照教育部要求，“藝術進中考”實施后，藝術方面的學業要求嚴格限定于參加國家規定的音樂、美術、書法等藝術類課程學習，以及參加學校組織的藝術實踐活動，考的都是學校教的內容，學生按照要求正常參加學校藝術類課程及藝術實踐活動，就可以完成學業要求，與校外培訓內容無關。

　　從個人的藝術教育經驗出發，我有幾點建議如下：

　　首先，鑒于目前藝術學科課時占總課時比例相對較低，我建議增加藝術課程的課時，初一、初二年級開設藝術必修課，美術、音樂、書法最低各科每周一節，有條件的可以開到每周兩節，初三年級開設藝術選修課，每周不低于兩節。同時，我希望藝術課時的增加不是在現有總課時的基礎上增加，而是整體調整課時比例，優化課程安排。此外，學校也要加強藝術學科教師隊伍建設，保質保量配備藝術師資，引領教師逐漸開發舞蹈、戲劇、影視等多種藝術課程。

　　其次，“藝術進中考”可以通過選考的方式進行。比如，先從美術、書法、音樂三科中選考一科或者兩科，逐漸提供更多可選擇性的藝術科目。在具體的考試內容方面，建議涵蓋對藝術素養和藝術實踐兩方面的考察，分數比例分別為60%和40%。藝術素養的考查可以包括審美素養、藝術史、學科基礎知識等方面內容；藝術實踐可以側重考查學生的基本藝術技能。這里要將藝術特長生的培養和基本藝術技能的考核分開，避免學生為了參加中考而報課外培訓班，應該嚴格限定藝術實踐的考核難度，注重學生藝術興趣的培養?？紤]到學生藝術特長學習的多樣化，可以在考試方案中增加空間和靈活度，實現相關藝術實踐的學科替代。具體的考試方案還需要專家進行研究，希望相關考試指導意見能夠抓緊出臺。

　　總之，“藝術進中考”需要探索公平、公正、操作性強的實施方案，所幸，藝術教育的價值正在被全社會認可，藝術教育會成為奠定學生幸福人生的重要基石。

　　[專家觀點]

　　學生審美素養評價制度需要完善

　　北京教科院評價研究中心主任、研究員趙學勤

　　國家新近發布的《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，對學校美育工作提出了具體要求。為避免產生新的應試行為，我認為，現有的學生審美素養評價制度也需要改進和完善。

　　第一，我們要全面認識學生的審美素養評價。大家知道，綜合素質是學生各種認知要素（知識、技能與能力）和非認知要素（態度、情感等）相互影響、相互作用形成的有機整體，是素質教育的結果，是學生德智體美勞全面發展的集中體現。審美素養不僅是學生綜合素質一個不可或缺的重要組成部分，也以多種方式和路徑影響著德智體勞等素養的形成和發展，審美素養本身也具有綜合性。一般認為，教育評價是在測量（量的記述）或非測量（質的記述）基礎上，根據一定的標準對評價對象達到目標的程度所做的價值判斷。中考是一種具有較大利害關系的測驗，它只是一種評價手段，或者說是獲取學生綜合素質發展水平信息的一種方式，而且主要考察的是學生知識、技能和部分能力的發展水平，具有一定的局限性和片面性，而綜合素質（審美素養）評價則倡導系統、全面、整體地評價學生的綜合素質發展水平，特別強調學生綜合素質過程評價與結果評價的結合。這樣，我們就可把關注點從“美育中考”或“藝術進中考”轉向學生的審美素養評價，以避免教育的功利性和應試傾向。

　　第二，我們要強化學生審美素養的過程評價。通過學生審美素養過程評價引導學校堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以提高學生審美和人文素養為目標，把美育納入學校人才培養全過程。過程評價要堅持以下原則：一是真實性。全面、客觀、準確地記錄學生美育課程的學習過程和結果，引導義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足以藝術課程為主體的美育課程，義務教育階段在開好音樂、美術、書法課程的基礎上，逐步開設舞蹈、戲劇、影視等藝術課程；高中階段開設多樣化、可選擇的藝術課程。二是全員性。要形成以藝術學科教師為主體、所有教師都參與的學生審美素養的評價主體，采用正式評價與非正式評價相結合、定性與定量相結合的方式開展評價。三是激勵性。激勵性評價主要是調動學生參與評價的主動性和積極性，主動記錄在審美素養發展上的行為表現、主觀感受和代表作品等；教師也應根據學生實際，激勵學生在原有的基礎上不斷取得進步，注重激發學生學習藝術的興趣和創新意識，培養學生健康向上的審美趣味、審美格調，幫助他們樹立自信心。四是獨特性。鼓勵學生根據學習內容和自身實際設立個性化的學習目標和標準，教師也要尊重學生發展目標和發展基礎的差異，形成個性化和獨特性的評價過程，促進學生審美素養實現全面而有個性的發展。

　　第三，我們要改進學生審美素養結果評價。結果評價是相對過程評價而言的，就是在學生某一發展階段結束時的關鍵節點上對學生審美素養的全面、客觀、準確的評價，結果評價可以有較大的利害性。根據我國特別是北京市的實際，學生審美素養的結果評價應堅持以下原則：一是綜合性。中共中央、國務院文件明確要求學校美育要全面提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，所以，結果評價要整合藝術類課程以及參加學校組織的藝術實踐活動學習過程性結果、藝術類課程學業水平考試結果和學生藝術素質測評結果等。二是合格性。合格性就是根據義務教育的特點，以國家課程標準為依據開展評價，目的不是提高考試評價的區分度，人為拉開學生之間差距，而是促進學校美育的扎實推進，鼓勵學生達到國家標準的基本要求。三是客觀性。要求學生要掌握1至2項專項技能（或特長），可通過教育行政部門委托的、公信力強的第三方機構，利用現代技術手段（比如，人機對話、表現性評價等）進行科學測試，以促進客觀公正測量評價學生審美素養的發展水平。

　　總之，在提高價值和理念認同的基礎上，學生審美素養評價可以引領學校美育健康發展。

　　新職業人才的培養需要提速，但是不可能速成。新職業教育在邁開大步向前走的同時，還要注重規范、科學育人。

　　蓬勃發展的新業態催生了一批新職業，也帶來了人才培養的新命題——《工人日報》近日推出“新業態新職業‘喊渴’，人才培養如何破局”系列報道，從職校、企業、培訓機構、政府等多個層面，報道了新職業教育的發展進程，同時呼吁加快和規范新職業教育，為勞動者打開更廣闊空間。

　　數字管理師、電子競技員、網約配送員、在線學習服務師……從去年至今，人社部公布了38個新職業。一大波新職業從無到有的快速生長，正是新技術、新業態、新模式蓬勃發展的注腳，顯示了我國經濟社會發展的巨大活力。人社部發布的一份報告顯示，未來5年，我國對新職業人才的需求規模龐大，超過3000萬人，其中僅人工智能人才缺口就超過500萬。

　　新職業人才需求規模日益龐大，與之匹配的職業培訓相對滯后，儲備人才嚴重不足，這不僅導致從業者在追趕與適應市場時往往力不從心，也勢必制約新經濟、新業態的發展。

　　新職業人才培養的提速，需要職業學校、社會辦學機構及企業、互聯網平臺等合力而為?，F實中，不少職業教育學校正在專業建設、教育教學改革等方面，聚焦和對接新職業的新訴求。在今年高職新增備案專業中，上百所院校新設了跨境電子商務專業、人工智能技術服務專業、大數據技術與應用等專業。還有一些職校對標高端裝備制造業的新技術、新工藝、新標準，與高校、企業、行業協會共建職業教育聯盟。不少與新業態、新職業密切相關的公司、互聯網平臺，聯合職業院校，構建以智能化、數字化平臺為基礎的新型培訓模式。各地正在探索的新職業人才培養全新模式，無疑將大大推進新職業人才培養的進程。

　　然而，新職業教育學科基礎薄弱、投資規模大、見效周期長，人才的培養、從業者技能的提升還需要循序漸進。面對巨大的人才缺口，一些地方新職業人才培養顯露出急于求成的跡象，暴露出不少亂象。

　　比如，一些院校扎堆上馬高新技術產業相關專業，可是教材更新速度慢，教師并非出自產業一線，學生在學校操作的還是企業五六年前淘汰的舊設備。有的院校不研究地方產業發展需求，盲目上新，其新專業的發展前景一片黯淡。一些社會培訓機構匆匆上馬一些新職業培訓課程，其教學質量并不盡如人意。有的機構開設網紅孵化和直播培訓課程，將“零粉絲”的直播菜鳥包裝成千萬流量的“資深大咖”，騙取學員學費。類似這樣的盼著“早上澆水、晚上就能結果”的速成培訓，結果往往是“心急吃不了熱豆腐”，甚至在某種程度上，有損于新職業人才培養的整體口碑。

　　相對于傳統職業，新業態、新職業的發展有一個逐步成熟的過程，不可避免地會面臨“成長中的煩惱”。首先，多個新職業的國家職業技術技能標準和技能等級認定工作需要一定的時間，職業認證體系和職業培訓體系建設跟不上職業更新的需求，一定程度上導致職校、培訓機構在人才培養上的“隨意發揮”；其次，面對新職業帶來的人才培養命題，校企合作、產教融合的廣度、深度都有待擴展，缺了行業及企業從行業人才標準的制定、到人才培養模式的創新、再到課程教學資源的支持等，單靠學?！皢未颡毝贰?，很難培養出高質量的新職業人才。

　　說到底，新職業人才的培養需要提速，但是不可能速成。新職業教育在邁開大步向前走的同時，還要注重規范、科學育人。我們不僅期待政府部門的政策給力，更期待職業教育學校、互聯網平臺、企業等多元主體共同構建產教融合的新生態，為新職業的生長提供更好的土壤，從而帶動更多勞動者以更加過硬的技能，擁抱新業態。

　　教育是事關國家發展和民族未來的千秋基業。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求，我們要全面準確領會全會精神，認真貫徹落實到位。

江蘇省太倉市璜涇鎮雅豐農場，農業委培大學生范盈丹駕駛收割機在稻田間收割水稻。計海新攝/光明圖片

　　1 準確把握“十四五”時期教育改革發展的宏觀形勢

　　《建議》指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！睖蚀_把握“十四五”時期教育改革發展宏觀形勢，深刻認識我國進入高質量發展階段的新特征新要求，對謀劃建設高質量教育體系至關重要。

　　“十三五”時期教育改革發展取得新的顯著成就。以習近平同志為核心的黨中央把教育作為國之大計、黨之大計，加強黨對教育工作的全面領導，召開全國教育大會，對教育現代化和教育強國作出重大戰略部署，統籌教育領域綜合改革和教育治理現代化，教育面貌正在發生格局性變化。2019年全國學前三年毛入園率83.4%、小學學齡人口入學率99.94%，初中、高中、高等教育階段的毛入學率分別為102.6%、89.5%和51.6%，高等教育進入普及化階段，特殊教育不斷加強，繼續教育多樣化推進。新增勞動力平均受教育年限超過13.7年，“十三五”規劃目標將順利完成，教育普及水平穩居世界中上收入國家行列。在全面建成小康社會決勝階段，教育事業為社會主義現代化建設開發了人力資源，為增強綜合國力和國際競爭力貢獻了積極力量，為國民素質逐漸提高提供了重要支持，為如期實現脫貧攻堅作出了有力支撐，人民群眾對教育的獲得感和滿意度持續提升。

　　“十四五”時期教育改革發展面臨著許多新的機遇和挑戰。《建議》指出，“當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化”，并就“當今世界正經歷百年未有之大變局”“我國已轉向高質量發展階段”等世情國情作出重要判斷。在復雜多變的發展環境中，我國教育制度優勢明顯，人才資源基礎較好，隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，教育需求呈現多層次多樣化態勢，新一代信息技術以及多方社會資源可望支持以學習者為中心的教育新生態，這都是建設高質量教育體系的有利條件。同時，我國區域教育資源配置不夠均衡，城鄉教育差距亟待縮小，人才培養模式改革需要提速，教育創新與服務潛力尚未更好釋放，同人民群眾對高質量教育體系的需求相比還有很大差距。我們要深入貫徹黨中央關于“十四五”時期教育改革發展的決策部署，抓住機遇，應對挑戰，全力以赴，攻堅克難。

　　2 深刻認識“十四五”時期建設高質量教育體系的重要意義

　　黨的十八大以來，習近平總書記對提高教育質量多次作出重要論述、提出明確要求，黨和國家制定實施了一系列相關政策措施，為“十四五”時期在新的起點上建設高質量教育體系打下了基礎。

　　建設高質量教育體系是堅持以人民為中心的必然要求。堅持以人民為中心，是我們黨的根本宗旨所決定的，是《建議》中關于“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，彰顯了中國特色社會主義制度顯著優勢。習近平總書記將堅持以人民為中心發展教育作為對我國教育事業規律性認識的深化，強調要始終堅持并不斷豐富發展?！督ㄗh》要求建設高質量教育體系，就是堅持以人民為中心發展教育事業，使教育事業為提高人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質提供可靠保證，切實做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　建設高質量教育體系是構建新發展格局的基礎環節。隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，《建議》要求，“十四五”時期將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這對建設高質量教育體系提出了多方位需求。今后，在暢通國內大循環、打造開放的國內國際雙循環的各個環節，在促消費惠民生、調結構增后勁的多個領域，都需要教育體系源源不斷輸送高質量的人力資源，堅持不懈提供高質量的研究開發支持；都需要教育體系更好參與城鄉發展服務消費、改善人民生活品質，在以高質量供給適應引領和創造新需求方面，進行新的探索實踐，進一步發揮高質量教育體系在國計民生中的基礎性、先導性、全局性作用。

　　建設高質量教育體系是錨定2035年遠景目標的關鍵舉措。根據習近平總書記關于教育的系列重要論述和黨的十九大的教育戰略部署，黨中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，提出“到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎”，為教育規劃定下基調?！督ㄗh》在確定到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標時，要求屆時建成教育強國。我們要錨定2035年總體實現教育現代化、建成教育強國的目標，通過3個五年規劃，把15年的階段戰略安排細化為壓茬推進的政策行動，積小成為大成?！笆奈濉逼陂g重點放在建設高質量教育體系上，這對實現“全民受教育程度不斷提升”的目標，將是帶有全局性的關鍵舉措。

　　3 扎實貫徹黨中央關于建設高質量教育體系的重要決策

　　建設高質量教育體系，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“十四五”乃至一個更長時期完善中國特色社會主義教育體系的最新要求，總體上看，《建議》確定了以下4個方面重點。

　　建設高質量教育體系必須堅持黨對教育工作的全面領導。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對教育工作的全面領導，在黨的全國代表大會報告和中央全會文件中，對教育改革發展和教育系統黨的建設不斷提出重要要求，從成立中央全面深化改革領導小組（委員會）到組建中央教育工作領導小組，確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協調各方?！督ㄗh》要求建設高質量教育體系，首要標準是教育系統必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要在建設高質量教育體系過程中，深入貫徹習近平總書記關于堅守為黨育人、為國育才的總體要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，在實踐中增強教育系統各級黨組織政治功能和組織力，確保黨中央決策部署有效落地落實。

貴州省畢節市惠風學校學生在課外做游戲。范暉攝/光明圖片

　　建設高質量教育體系要健全學校家庭社會協同育人機制?！督ㄗh》在強調“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的基礎上，明確要求“健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育”，這是深入貫徹習近平總書記關于“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任”“全社會要擔負起青少年成長成才的責任”等系列重要論述精神的集中體現?！督ㄗh》部署“十四五”時期建設高質量教育體系，對新發展階段立德樹人的基本要求又作出新的闡釋和布局。衡量高質量教育體系，很大程度上要看數以千萬計教師、數以億計學生的素質能否不斷提升和增強。今后，多方位提高師生素質，重點將落在健全學校家庭社會協同育人機制層面，從德智體美勞“五育并舉”，到全員全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，發展素質教育，形成有效的實踐模式，努力匯聚起教育系統和社會各方的更大合力。

　　建設高質量教育體系要在深化改革促進公平上邁開新步。《建議》以“堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平”為導向，布置一套政策“組合拳”。一是夯實高質量教育體系根基，重點是“推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發展”“提高民族地區教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度”，加快健全“幼有所育、學有所教”等方面國家基本公共服務制度體系，努力讓青少年兒童都能享有公平而有質量的教育，為其謀生發展打好基礎。二是面向構建新發展格局，強調“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”，為學習者多種方式就業創業助力，有效提升勞動者技能和收入水平，適應提升我國產業鏈供應鏈現代化水平的迫切需要。三是著眼可持續發展全局，明確“提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才”的主攻方向，要求“加強創新型、應用型、技能型人才培養”；“支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養”，重申“推進產學研深度融合”，為增強綜合國力、增進民生福祉注入新的動力活力。四是立足基本國情，重申“支持和規范民辦教育發展，規范校外培訓機構”，在增加公共教育服務供給的同時，更好發揮各方積極性，創新教育服務業態，推進教育治理方式變革。

甘肅省蘭州市東方中學初中部學生參觀5G基地，體驗智能生活。侯崇慧攝/光明圖片

　　建設高質量教育體系要對標服務全民的終身學習體系。按照以習近平同志為核心的黨中央的重大部署，《建議》強調“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”，充分體現了建設學習型社會的頂層設計意圖，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，而發揮在線教育優勢，我國積累了成功的實踐經驗。近年來網絡本?？谱院彤厴I人數均居世界第一，在線教育和培訓已經形成多樣化格局。2020年新冠肺炎疫情突發后開展大規模在線教育，2月到5月，國家中小學網絡云平臺20多億人次瀏覽，全國1775萬大學生參與在線課程，共計23億人次。這是全球最大規模的在線教育實驗，不僅有效應對了疫情沖擊、保障了師生健康和生命安全，而且探索創新了教學模式。“十四五”時期建設高質量教育體系，必將沿著“實現人人皆學、處處能學、時時可學”方向，我國終身學習體系和學習型社會的建設可望開辟新的境界。

　　《光明日報》（ 2020年11月10日 13版）

來源：光明網-《光明日報》　作者：陳寶生（教育部黨組書記、部長）

一邊是“互聯網+”教育類公司拿出高薪“急吼吼”招人卻遇冷，一邊是學生淡定地在知名公辦民辦學校展位前大排長隊，這是11月7日下午，記者在南京師范大學仙林體育中心看到的“反差”景象。這里正在舉辦江蘇省“服務發展促就業”教育藝術類暨南京師范大學2021屆畢業生秋季專場招聘會，200家參會企業提供了14400個崗位，其中教育藝術類單位提供的師資類崗位占到了六成多。

一邊好冷清 年薪35萬吸引不到人

“首年年薪10萬-35萬”，“全職老師年收入15萬起”，“月薪10K-20K”，“一年四次調薪機會”……記者在招聘會現場看到，不少在線教育企業、“互聯網+”教育類公司都在自己的展板上秀出了崗位薪資待遇，以及眾多福利優惠，然而，展位前仍然有些冷清。不少HR主動出擊，給來往的學生們遞上單位介紹，“我們企業發展很不錯，同學，留份簡歷我們了解一下吧”。

在今年疫情背景下，在線教育得到快速發展，這類企業對教育人才有著很大的需求。南京一家信息科技有限公司的HR告訴記者，他們是做在線教育的，今年想招小學語文和小學數學輔導老師，給出的年薪在15萬左右，而且給予新人足夠的晉升渠道。“今年我們需求量比往年要多很多，其實我們企業的人才流動量在業內是最低的，也算穩定，但是學生們不想深入了解，他們更青睞于公辦編制崗位。”

一邊排長龍 學生更傾心于穩定的崗位

就在這家公司展位不遠處，幾家民辦學校的展位前早已排起長長的隊伍，特別是南京師范大學附屬實驗學校的展位前投簡歷的學生絡繹不絕，隊伍的長度有增無減。記者看到，南京外國語學校雨花國際學校HR收到的簡歷已經有厚厚的一摞。

“我想在中學當英語老師，年薪在15萬左右，如果是公辦有編制的崗位是最好了?！?4歲的周末是南師大外國語學院的碩士研究生，她對自己的工作需求很清晰，工作地點要在南京或者蘇州，雖然一些互聯網教育公司給的薪水會更高，但她并不感興趣，“我之前在類似的公司實習過，工作強度太大了，我還是希望能有一點自己的業余生活。”

在采訪中，不少學生表示，雖然擔心“工作不好找”，但投簡歷最多的還是競爭力很大的公辦或知名民辦學校。

記者在跟一些招聘單位HR聊的時候，不少人表示，其實學生們的就業觀念并沒有那么容易轉變，有些學生想先考考事業編、考考公務員，都沒有結果再找找其他工作。一位HR更是直言，“其實也可以理解，很多學生包括家長也想在疫情沖擊和經濟不確定性中做出更穩妥的選擇。”（王赟）

2020年11月4日，“未來學校實驗區”揭牌暨“立幼學·育未來”公益捐建儀式在濱城區舉行，這標志著山東省首個“未來學校實驗區”落戶濱州市濱城區。教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒，山東省濱州市委常委、宣傳部部長、市委教育工委書記王曉娟，市委教育工委常務副書記、市教育局黨組書記、局長劉春國，區委書記白平和，區委副書記、區長張瑞杰，區委常委、宣傳部部長馬龍，副區長袁俊英，區教育和體育局黨組書記、局長韓新民等領導出席儀式。

推動未來教育新發展

助力學校應對數字化、智能化社會挑戰

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒：未來教育形態變革是必然的，教育正面臨前所未有的革命，這是自工業化以來最為深刻的一場革命。新技術的集群突破、人類對更理想教育的追求、學習方式的深度變革成為驅動未來教育形態變革的三種力量。在變革背景下，未來學校要為學習者創造真實的學習場景，自主學習、自主建構才是學習方式變革的核心。學校要基于兒童發展的需要，要基于高維時空和新學習方式的場景變革，要推動學校（集團）成為創新中心，推動教師成為創新者。

濱州市委常委、宣傳部部部長，市委教育工委書記王曉娟：近年來，濱州聚焦富強濱州建設這一主線，以辦人民滿意教育為目標，以產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設為主抓手，加快建設以渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院為支撐的“五院十校N基地”，拓展科學家、實業家、金融家“握指成拳”合作模式，完善“產學研金服用”科創體系，打造區域科創高地，濱州教育正全面提速，由外延發展向內涵發展、由傳統教育向未來教育加快轉型。在探索創新的關鍵時刻，教育部學校規劃建設發展中心和未來學校研究院，為基層學校向數智時代的未來學校轉型，提供了發展的方向和指南。市區兩級將為合作各方提供全程式、跟蹤式、“保姆式”服務，為項目落地建設提供最好的環境和支持。期望盡快把濱城打造成全國“未來學校先導實驗區”，提煉出面向全國推廣的“未來路線圖”實驗學校濱城模式。

濱城區委書記白平和：建設未來學校實驗區，是全面踐行“教育面向世界、面向未來、面向現代化”要求的創新之路，也是深入踐行“未來學校研究與實驗計劃”的落地之舉。未來學校實驗區、未來學前教育專業人才服務研究基地和“立幼學·育未來”公益項目落戶濱城，這是濱城區教育提質擴優、彎道超車的重要機遇，更是塑造教育強區、擦亮“智者智城、智惠濱城”名片的嶄新起點。區委、區政府將以此為契機，借勢發力、乘勢而上，努力將濱城區打造成為全國未來教育先行區、產教融合標桿區。

共譜未來學校實驗區美好篇章

未來學校實驗區揭牌暨戰略合作框架協議簽約

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒與濱州市委常委、宣傳部部部長，市委教育工委書記王曉娟共同為“未來學校實驗區”揭牌。

簽約儀式上，教育部學校規劃建設發展中心與濱城區人民政府簽署了《未來學校實驗區建設戰略合作框架協議》。未來學校研究院與濱城區教育和體育局簽署了《“未來路線圖”實驗學校項目共建合作協議》《未來學校校長培育項目合作協議》。教育部學校規劃建設發展中心、未來學校研究院、濱城區教育和體育局、濱州學院、青島恒星科技學院簽署了《關于共建未來學前教育專業人才服務研究基地合作協議》。

未來學校研究院與“未來路線圖”實驗學校共建單位簽署合作協議。此次簽約單位共7家，按照領航實驗學校、標準實驗學校和特色實驗學校分三組進行，其中領航實驗學校1所為首都師范大學附屬濱州中學；標準實驗學校4所分別為濱城區清怡小學、濱城區授田英才學園、濱城區逸夫小學和濱城區實驗小學東校區；特色實驗學校2所分別為濱州學院附屬小學和濱城區梁才辦事處中心學校。

拓展未來學校探索維度

“立幼學·育未來”公益項目捐建

“立幼學·育未來”未來學校實驗公益捐建項目，由教育部學校規劃建設發展中心與深圳市中幼國際教育科技有限公司共同發起，旨在深入推進“未來學校研究與實驗計劃”，將體現黨的教育方針政策、符合兒童發展和成長規律、具有創新引領作用的高質量研究成果、課程和課程體系、產品、技術、解決方案等，應用于未來幼兒園的創建，使基于新一代信息技術的重大教育創新成果惠及更多兒童。目前濱城區已有130余家幼兒園受益于“立幼學·育未來”未來學校實驗公益捐建項目。

教育是國之大計、黨之大計，只有創新和變革，教育才能面向未來！未來學校不是一個固定概念，是教育創新的一個過程，推動未來學校的實踐需要各方共同努力。教育部學校規劃建設發展中心、未來學校研究院將與濱城未來學校實驗區一道，以創新驅動引領教育現代化向縱深挺進，打造新時代深化教育綜合改革先行地、教育高質量發展示范區、教育均衡協調發展現代新生態。

　　11月8日，2021年北京高考報名繳費工作正式啟動。今年高考報名繳費有銀聯支付、支付寶支付和微信支付三種方式。需要提醒考生的是，交完報名考試費后不要立即注銷繳費賬戶信息。此外，2021年普通高等學校招生美術類專業統一考試、體育專業考試、英語聽說考試、外語（非英語）聽力考試報名將與高考報名同期進行。

　　銀聯、支付寶、微信均可繳費

　　自今年開始，北京市正式實行新高考政策，高考成績由語文、數學、外語三門統一高考成績和考生選考的三門考試科目成績構成。11月8日，2021年北京高考報名繳費工作正式啟動。2021年北京高考報名包括網上提交報名申請、網上填報個人信息并繳費和報名資格現場確認三個階段?？忌仨毻瓿扇齻€階段且通過報名資格現場確認后，方能參加高考。

　　據了解，通過報名資格初審的考生可在11月8日8時至11日20時，進入網上填報個人信息并繳費環節。20日前，完成網上個人信息填報并繳費的考生要在規定時間和地點辦理報名資格確認手續。

　　北京教育考試院稱，2021年高考報名繳費有三種渠道，包括銀聯支付（任何卡面帶有“銀聯”字樣的銀行卡均可）、支付寶支付和微信支付。如考生選擇使用微信、支付寶繳費，要確認在手機中已安裝微信或支付寶APP，且已綁定銀行卡。具體支付報名費的流程及后續需要注意的事項，考生可以關注北京教育考試院發布的《高考報名網上支付說明的相關注意事項》。

　　別急于注銷繳費賬戶 避免給退費造成麻煩

　　值得注意的是，在網上繳費支付成功后，考生的考試信息將不能更改。如果考生在網上報名期間需要更改選報考試項目，可在考生基本信息頁面中取消訂單（按網上提示操作），然后重新選擇相關項目繳費，原訂單所繳費用將在報名資格確認后退回考生繳費所用銀行賬戶。

　　北京教育考試院特別提醒考生，交完報名考試費后，不要急于注銷繳費賬戶信息，避免給退費等工作造成麻煩。

　　記者了解到，符合退費條件的考生報名考試費將于2020年12月30日前退還至考生交費所用繳費賬戶。退費到賬通常需要1至7天，特殊情況有可能半個月左右。因此，考生可在退費工作完畢后一個月之內查詢到賬情況。

　　體育專業考試、英語聽說考試等同期繳費

　　此外，2021年普通高等學校招生美術類專業統一考試、體育專業考試、英語聽說考試、外語（非英語）聽力考試報名將與高考報名同期進行。不同報名項目費用有所不同，其中統考文化課（含高中學業水平等級性考試選考科目）考試為每科次25元，單考公共文化課考試報名費為75元，美術類專業統一考試和體育專業考試兩項目報名費各為100元。符合條件擬報名參加相關測試的考生要選報相關項目并完成繳費。

近日，政協十三屆全國委員會第三次會議第2180號（教育類189號）提案中建議縮短基礎教育年限，擴大義務教育范圍，教育部對此作出答復：

《中華人民共和國義務教育法》明確指出，國家實行九年義務教育制度。我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反復調整后逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今后一個時期國家的社會、經濟發展狀況相適應，基本符合兒童身心發展規律和認知規律，目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。

一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務教育普及時間較短，鞏固提高任重道遠。從1986年義務教育法頒布實施，再到2011年實現全面普及，距今不到10年時間，鞏固普及水平、提高義務教育質量的任務仍然十分艱巨。

二是從義務教育本身來看。我國義務教育本身面臨結構調整的巨大壓力，一些地方落實政府舉辦義務教育主體責任還不到位，民辦義務教育占比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區義務教育基礎還很薄弱，急需加大投入。

三是從地方具體實踐來看。部分地區實行非義務教育階段免費教育已經難以為繼。2018年，國務院辦公廳印發了《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確提出嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

11月10日9時起，河南省2021年高考報名正式啟動。其中，藝術、體育類考生的報名截止時間是11月15日18：00，非藝術、體育類考生的報名截止時間是11月25日18：00。

　　音樂、美術、書法、編導制作類之間不可兼報

　　河南省普通高校招生考試報名實行網上報名與現場確認相結合的辦法，包括網上信息采集、現場信息采集與確認、符合政策的資格條件申報、簽訂考生誠信承諾書、資格審核等環節。網上報名統一從11月10日9：00開始，符合報名條件的考生須按規定的時間登錄河南省招生辦公室網站（www.heao.gov.cn），進入“河南省普通高校招生考生服務平臺”，按照要求進行網上報名。

　　按照報名文件要求，藝術類專業省統考包括美術類、音樂類（分聲樂和器樂，考生任選其一）、編導制作類、書法類、播音與主持類、表演類和舞蹈類（分藝術舞蹈和國際標準舞，考生任選其一），藝術類考生須選擇其中至少一類報考。

　　其中，音樂、美術、書法、編導制作類之間不可兼報；在報名考試時，這四類中任意一類均可與其余藝術類兼報，其余藝術類之間也可以兼報，但在報志愿時考生只能選報一類。

　　體育相關專業考生包括三種類型：一是報考體育教育、社會體育、休閑體育等使用河南省體育專業統考成績作為錄取依據的相關專業的考生，二是報考運動訓練、武術與民族傳統體育專業的考生，三是報考高水平運動隊的考生。三類考生均須參加河南省2021年普通高考統一報名。

　　申請享受少數民族照顧政策考生無需網上申報

　　符合相應照顧或政策條件的考生，怎樣進行資格條件申報？

　　據介紹，申請享受相應的照顧或專項等政策的考生，其“資格條件申報”應在網上提交申請。具體操作辦法是：考生登錄“河南省普通高校招生考生服務平臺”，進入“資格條件申報”頁面，選擇相應項目進行申請。同時符合多項條件的，可多項分別申請。

　　河南省招辦相關負責人提醒，要注意申報時間與報名時間一致，在規定時間內未按要求進行網上“資格條件申報”的考生，無法進行資格審核，將不能享受相應的照顧或專項等政策。

　　另外，今年需要進行“資格條件申報”的考生中，新增了經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定獲得5A級青年志愿者的考生。申請享受少數民族照顧政策的考生，無需進行網上申報，將根據其戶口簿及身份證信息進行審核。