教思政廳函〔2018〕37號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校黨委：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全國教育大會精神和全國高校思想政治工作會議精神落地生根，進一步加強和改進高校思想政治工作，經研究，我部決定委托開展第二批“三全育人”綜合改革試點工作。試點工作的建設要求和管理辦法等按照《教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》（教思政廳函〔2018〕15號）執行?，F就其他有關事項通知如下：

一、試點申請

1.意向征集。采取自愿申請方式，面向各地各高校征集試點意向。有試點意向單位需按照《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》總體要求，填寫《“三全育人”綜合改革試點申請書》（附件1），提交試點申請。

2.申報數量。各?。▍^、市）教育工作部門和新疆生產建設兵團教育局可申報試點區，同時負責組織本地區地方高校試點高校和試點院（系）的申報遴選工作。本地區地方高校30所以下的限報試點高校和試點院（系）各1個，31—70所的限報各2個，超過70所的限報各3個。教育部直屬高校、其他部委屬高校和部省合建高?？芍苯由陥笤圏c高校，同時負責組織本校試點院（系）的遴選申報工作，每校限報1個試點院（系）。

3.申報方式。請各申報單位于2018年10月23日至11月9日登錄全國高校思想政治工作網（www.sizhengwang.cn）“高校思政工作申報系統”，在線填寫項目基本信息，上傳《“三全育人”綜合改革試點申請書》及主要支撐材料電子版（操作指南見附件2），同時將申請書及主要支撐材料紙質版一份，于2018年11月9日前寄送教育部思想政治工作司。

4.注意事項。（1）已申報第一批試點但未納入試點范圍的單位，可直接申請列為第二批申報單位，計入各單位第二批申報名額，可不再報送材料，首批“三全育人”綜合改革試點單位名單見《教育部辦公廳關于公布首批“三全育人”綜合改革試點單位名單的通知》（教思政廳函〔2018〕36號）；（2）已納入第一批試點范圍的單位，不再參與第二批試點申報（含第一批試點院系所屬高校）。

二、試點遴選

按照“重點突破、標準引領、數量從嚴、質量從優”的原則，從工作基礎、能力意向、條件保障等角度，通過專家論證等方式，擇優確定第二批委托開展試點工作單位。

三、聯系方式

1.教育部思想政治工作司

盧麗君 010－66096670；王磊 010－66096328。

郵寄地址：北京市西城區大木倉胡同37號教育部思想政治工作司思想教育與網絡處，郵編：100816。

2.全國高校思想政治工作網

程　曦 010－58581032，15996312164；

楊璐遙 010－58582384，13810921049。

附件：

1.“三全育人”綜合改革試點申請書

2.全國高校思想政治工作網“高校思政工作申報系統”操作指南

教育部辦公廳

2018年10月19日

教思政廳函〔2018〕36號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

根據《教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》（教思政廳函〔2018〕15號）工作安排和遴選方案，經報送單位推薦、專家審議、結果公示，遴選產生5個“三全育人”綜合改革試點區、10個“三全育人”綜合改革試點高校、50個“三全育人”綜合改革試點院（系），現將名單予以公布（見附件1）。首批“三全育人”綜合改革試點建設周期為2年，自2018年10月至2020年10月。有關工作安排和要求如下：

一、扎實開展試點

“三全育人”綜合改革試點單位要圍繞教思政廳函〔2018〕15號文件所列建設任務和建設標準，推動實施高校思想政治工作質量提升工程，強化領導體制，完善統籌協調機制，創新實施體系，加大保障力度，改進評價管理規范，整合各方育人資源，構建一體化育人體系，形成全員全過程全方位育人格局。

二、加強考核評估

堅持目標管理和過程管理相結合，第一年試點單位應按申請書確定的計劃與目標，提交中期書面進展報告。兩年試點周期結束后，提交試點工作總結報告。試點期間，教育部組織專家組不定期對試點單位進行實地評估督導。

三、嚴格經費管理

建設周期內，教育部統一劃撥專項工作經費（劃撥方式見附件2）。各試點單位要嚴格執行《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》（教財〔2018〕13號）及有關財務管理規定，對工作經費嚴格管理、?？顚Ｓ?，不得用于“三全育人”綜合改革試點工作無關的開支。

相關工作推進情況，請每季度報我部思想政治工作司。

附件：

1.首批“三全育人”綜合改革試點單位名單

2.經費劃撥方式說明

教育部辦公廳

2018年10月17日

教職成廳函〔2018〕54號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神，加強和改進中等職業學校德育工作，決定將原中等職業學校“文明風采”競賽活動調整為中等職業學校“文明風采”活動，現將有關事宜通知如下。

一、堅持育人導向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，緊緊圍繞育人目的設計開展德育活動，教育引導學生在堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，促進學生全面發展、健康成長。

二、調整組織方式。不再以競賽方式開展“文明風采”活動。堅持活動育人、實踐育人、以文化人，將“文明風采”活動納入學校整體德育工作中，引導全體學生廣泛參與，讓每位中職生在校期間至少加入一個學生社團、發展一項興趣愛好、參加一次競賽競技、參與一項志愿服務、展示一項才藝特長。注重人人參與，達到育人實效。鼓勵各地各校結合地域文化、專業特點等，開展獨具特色的德育活動。

三、廣泛開展活動。各地各校要面向全體學生開展“文明風采”活動。繼續深入開展師生認可和廣泛參與的征文演講、職業規劃、攝影視頻、才藝展示等項目活動 ，創新開展升旗、入團、畢業等儀式教育活動，五四、七一、國慶等紀念教育活動，《中等職業學校學生公約》學習簽署踐行活動、學雷鋒志愿服務、孝老敬親文化教育等實踐活動，大國工匠進校園、感動中國人物面對面等典型引領活動，高雅藝術進校園、校園文化藝術節等校園文化活動。要把“文明風采”活動的開展與思想政治課教學相結合，與學生日常管理相結合，與創建文明校園相結合，與職業指導相結合，推進活動常態化規范化。

四、加強組織實施。各地各校要對活動的組織實施給予人員、經費和條件保障。要對教師組織指導開展活動、學生參與活動等予以相應激勵。要充分利用各種媒體加強對活動的宣傳展示。各級教育行政部門要加強對學校推進“文明風采”活動的指導督促，教育部等將通過網站、新媒體等搭建“文明風采”活動展示平臺，推廣展示一批優秀活動案例等。

教育部辦公廳

2018年10月19日

  通知原文

“一節課，三分之一的學生在睡覺；三分之一的學生在看手機；三分之一的學生在交頭接耳?！?一位職業教育研究者在向記者講述他的調研經歷時說：“還沒算上逃課不來的！”記者在調查采訪中發現，本科院校中嚴查的教師“混教”學生“混學”的現象，高職院校同樣存在，而且是困擾學校的大問題。（10月16日《中國青年報》）

客觀而言，對于“混教”“混學”現象，高職院校已有清醒的認識，也有不少院校采取了治理措施，諸如加強學校監督實行“推門聽課”、重視師資培養提高教師的課堂教學技巧和實踐能力，進行課堂教學改革推進信息化教學等。但是，在筆者看來，這些做法不足以讓高職院校擺脫“混教”“混學”的困境。治理“混教”“混學”現象，首先必須解決高職院校的辦學定位和導向問題。

學生“混學”的背后，是教師“混教”，而教師“混教”背后，是高職辦學導向出現偏差。一方面，有的高職辦學者，對辦好一流高職本就缺乏認同，總認為再怎么抓教學質量，高職也比不過本科，一些高職院校并不安于高職的定位，在評價教學質量時，也非堅持就業導向，而采取學歷導向，諸如把專升本率作為重要的指標；另一方面，有的高職辦學者，追求眼下的辦學成果，考核教師的指標，也沿用本科院校采用的論文、課題、經費指標，這把教師的精力導向開展科研，并不重視教學，很多不能晉升更高職稱的教師，就不思進取，能混則混，學校對這部分教師也聽之任之。

更嚴重的問題是，有的高職的辦學追求，甚至在客觀鼓勵“混學”和“混教”。比如，為提高高職就業率，有的高職要求放寬對學生的要求，提高學生的分數，不然本來就是高職文憑，成績還不好，怎么就業？再比如，為了增加學校收入，減少學校支出，學校實行“零淘汰”政策，在招生時承諾“包畢業、包就業”，即便學生根本不學習，學校也不會淘汰學生，因為淘汰意味著減少學費收入，這對于民辦高職院校來說，更是如此。

所以，如果不解決高職院校的辦學定位和導向問題，學校重視教學的行為，就很可能只是表面文章和形式主義，難以從根本上扭轉“混學”“混教”問題，像教學信息化改革，如果不改革教學內容，提高課程內容對學生的吸引力，那么，就會變為學生光明正大地在上課時用手機玩游戲、聊天。

從根本上扭轉“混學”“混教”現象，需要以問題為導向，解決高職辦學者最關切的問題。

其一，淡化行政評價，推進專業評價，取消一系列對高職不合理的行政評價指標，建立科學、合理的高職辦學評價體系。目前，高職院校普遍關注畢業生初次就業率，還有專升本率，這都是具有功利性質的辦學指標，會引導學校圍著功利目標辦學，甚至不惜犧牲教學質量。提高教學質量，關鍵在于重視教育過程，因此，應該更重視對學校辦學的過程性評價，引導學校重視課程建設、教學創新。

其二，完善對高職院校的撥款體系，加大對高職院校的扶持力度。在辦學經費的壓力，以及相當部分學生只是想混一張文憑的雙重作用下，給學生“空心化”的高職教育，可能是當前一些辦學者，尤其是民辦高職辦學者“最劃算”的選擇。目前，這種按人頭的撥款方式，顯然令學校不舍得淘汰學生，因此可以結合對學校的合格性評價和專業評價，調整撥款方式，建立結合生均和教育質量的撥款、扶持體系。

其三，改革對高職教師的考核評價體系。用本科院?？己私處煹姆绞饺タ己烁呗毥處熓菢O不合適的，事實上，本科院校過分強調學術研究的教師考核評價體系，是導致教師不重視本科教育的重要原因。近年來，一些高職院校也把搞學術研究作為學校上層次的重要途徑，這種選擇是背離高職的辦學定位的，高職院校的教師也可以開展研究，但是應該服務于培養一流的高職學生，而非脫離人才培養寫論文，搞課題。

這種緊跟本科院校的考核評價，無法提高高職的地位，也難以辦出高職院校的特色。其實，只要堅持高職定位，辦出職業教育的特色，高職同樣會得到社會認可。

湖南環境生物職業技術學院對2017—2018學年經補考后學業成績仍未達到要求的22名學生予以退學處理，另外40名學生留級。從校方公示的具體名單來看，最多的同學掛科達到13門。這是繼教育部今年9月要求各地高校淘汰“水課”、打造“金課”，全面廢除“清考”制度以來一所敢于“動真碰硬”的高校。

不出所料，敢于第一個“吃螃蟹”者，不僅要承擔家長指責、學生鬧事的風險，而且更會引發同行的質疑。贊成者普遍認為“只有嚴管，才像一所大學”“只有嚴管了，學兄學姐的‘翻車’，才會給下一屆的學生以警示，管理才能形成良性循環”；而反對者則普遍偏向于擔心生源危機的矛盾會更加突出，“弄得不好，許多學校會因此而關門大吉”。令人吃驚的是，持有后一種觀點者，竟然主要是高職院校的校級領導和中層管理人員。

筆者非常理解那些面臨生源危機、處于競爭弱勢地位的民辦高校和偏遠落后地區的高職院校，正常情況下能夠完成招生指標已經很不容易，如今一旦實施“嚴出”制度，學生拿文憑不再那么“容易”，短時間內生源肯定會受到不同程度的影響。

然而，筆者認為“保護”生源決不應當成為無原則“寬出”的借口和擋箭牌。一方面，“嚴管”的動機是營造比學趕幫、爭先創優的學習氛圍，最終讓所有學生都能學有所獲；另一方面，“寬出”其實是一種“飲鴆止渴”的政策，是自欺欺人的被動應對，表面上看可能是保護生源的權宜之計，但長此以往必然導致人才培養質量越來越低，學風越來越差，最終形成惡性循環。

筆者認為，無論是從高校辦學的社會責任角度考慮，還是從引導大學生健康成長的角度考慮，抑或從教育和管理的客觀規律角度考慮，“嚴管”都是不容置疑的選擇。但是，我們“嚴管”的目標只是希望通過一定的舉措讓學生心歸學習、學有所獲，而不是純粹通過生硬死板的“規定”讓學生拿不到畢業證書。

基于這一認識，筆者認為，我們應當致力于為學生順利完成學業構筑一些“緩沖”通道：

比如嘗試“學分替代”。目前，絕大部分高職院校都在試行“學分制”管理，但在實踐過程中往往又受課程資源不足、師資力量不強等因素的制約，不能實行“完全學分制”，這才導致學校局限于以學生“掛科”的門數來確認學生能不能畢業。這就需要學校在推進“完全學分制”的問題上多下功夫，全力為學生提供盡可能多的“選修”資源。

比如弘揚多元智能理論。多元智能理論在民間的通俗解釋是“多用一把尺子量學生”。實際工作中，“尺子”越多，“量”出來的人才也就會越多，甚至前一把“尺子”量出來的差生，用另一把尺子再“量”，卻可能是好學生。這就提醒我們，學生能否畢業究竟是要符合學校標準、企業標準，還是社會標準？如何讓諸多“尺子”因材施教地用到不同的學生身上，多量出一批創新型人才、復合型人才，這就需要學校管理團隊群策群力貢獻智慧。

綜上所述，對于高職院校的“嚴進嚴出”問題，我們不能僅僅局限于要不要“嚴管”、要不要“清考”的口水之戰，而要集中精力聚焦于如何“堵疏結合”的創新研究。只有讓學生有了更多的成長成才選擇，學生們才能少“掛科”、不“掛科”，學校才能有效實現既“嚴管”，又少有學生被迫留級或退學。

近日，人力資源社會保障部印發《技能人才隊伍建設工作實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱實施方案）。為進一步加大對實施方案的宣傳，大力推動技能人才工作，人力資源社會保障部職業能力建設司負責人就實施方案出臺的背景意義、主要內容、貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下實施方案出臺的背景和作用。

答：技能人才是產業工人的優秀代表，是我國人才隊伍的重要組成部分，是實施人才強國戰略、就業優先戰略和創新驅動發展戰略不可或缺的寶貴人才資源。在進入中國特色社會主義新時代，培育經濟新動能、實現經濟高質量發展時期，加強技能人才隊伍建設具有一定的歷史意義和現實作用。

（一）加強技能人才隊伍建設，是建設人才強國的重大措施。

黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設工作，習近平總書記指出：“工業強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術工人隊伍?！薄耙獦淞⒄_人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才，人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。

黨的十九大報告提出，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。習近平總書記和黨中央、國務院關于技能人才工作的一系列重要指示精神，充分肯定了技能人才在經濟社會發展中的重要地位和作用，是我們做好工作的根本遵循和行動指南。當前，我國技能勞動者比例偏低且結構不合理，高技能人才嚴重匱乏，這已經成為新常態下制約我國產業發展和企業競爭力提升的重要瓶頸。目前，全國技能勞動者1.65億人，僅占就業人員總量的21.3%；高技能人才4791萬人，僅占技能勞動者總數的29%。未來十年內，我國技能勞動者需求將繼續保持不斷增長的趨勢，加強技能人才隊伍建設、建設人才強國任重道遠。

（二）加強技能人才隊伍建設，是解決就業矛盾，特別是結構性矛盾的根本舉措。

我國是世界第一人口大國，2016年底人口總量約13.8億人，勞動年齡人口9.07億人，預計到2030年之前，勞動力規模都將保持在8億人以上，勞動力供大于求的就業總量壓力將長期存在。與此同時，隨著經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐和城鎮化進程的加快，勞動者技能水平與崗位需求不匹配的就業結構性矛盾將越來越突出。近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性。職業培訓是化解就業結構性矛盾、提升就業質量的根本途徑。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，都必須堅定不移地廣泛開展職業培訓，積極推動與經濟轉型相適應的培訓轉型，不斷提高勞動者技能水平，全面加強人力資源開發。

（三）加強技能人才隊伍建設，是加快經濟發展方式轉變、促進產業結構調整的重要基礎。

目前，我國經濟正在向高質量發展轉變，工作的著力點是轉方式和調結構。一方面，轉變經濟發展方式必須要更多地依靠提高勞動者素質和人力資本創新來實現；另一方面，產業結構調整需要一大批高素質技能人才。2017年，我國第一、二、三產業增加值分別為8904.0億元、77451.3億元和112427.8億元，占國內生產總值的比重分別為4.4%、39.9%和56.5%。以服務業為主體的第三產業已成為國民經濟中占比最高的產業，作為第二產業重要支柱的制造業也正在從中低端向中高端邁進，這些轉變都需要培養更多適合中高端制造業和現代服務業發展的高技能人才。

實施方案是全面貫徹落實就業優先戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、科教興國戰略和打好精準脫貧攻堅戰的重要舉措，對于加強技能人才隊伍建設，全面提升勞動者就業創業能力，適應經濟高質量發展，培育經濟發展新動能，推進制造強國建設具有重要作用。

問：近年來，我國技能人才隊伍建設取得了哪些進展？

答：在新時代中國特色社會主義思想指導下，技能人才隊伍建設工作堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以實施人才強國戰略和就業優先戰略為指針，銳意進取，砥礪奮進，開拓創新，勇于擔當，為促進經濟高質量發展和就業創業作出了積極貢獻。

職業技能競賽工作實現歷史性突破。2017年，組織開展中國上海申辦2021年第46屆世界技能大賽工作并成功獲得舉辦權。習近平總書記親自批準申辦工作，在中國申辦報告上作書面致辭、申辦現場陳述環節發表視頻講話。李克強總理親切接見第44屆世賽中國代表團，觀摩世賽成果展。在第44屆世界技能大賽上，我國以15金、7銀、8銅、12個優勝獎的成績居金牌榜、獎牌榜和團體總分首位，榮獲參賽選手最高獎項——阿爾伯特·維達大獎，實現了申辦、參賽雙豐收。同時，每年組織60余項國家級各類競賽，全國每年有1000多萬企業職工和院校學生參加競賽，技能競賽的蓬勃開展為加強技能人才培養、選拔和促進優秀人才脫穎而出發揮了重要作用。

技能扶貧助推三大攻堅戰。制定《深度貧困地區技能扶貧行動》和《技能脫貧千校行動》，全面推動技能扶貧工作。2018年1月至8月，已開展貧困勞動力培訓115萬人次，在全國技工院校共招收建檔立卡貧困家庭子女2.26萬人。加大定點幫扶安徽金寨、江西寧都工作力度，協調11家院校和多家企業結對幫扶。在中央人民廣播電臺推出“技能脫貧”“技能成才”等主題的公益報時。2018年10月，職業能力司被評為中央和國家機關脫貧攻堅先進集體。

技能人才激勵工作取得明顯發展。相繼出臺新時期產業工人隊伍建設改革方案、提高技術工人待遇意見等政策措施。國家層面已建設591個高技能人才培訓基地、743個技能大師工作室。共表彰230名“中華技能大獎”獲得者和6529名“全國技術能手”，2249名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。實施省部共建技能強省、技工大省工程，組織開展高技能領軍人才休假和技能大師工作室帶頭人交流研修等活動。

職業培訓工作全面推進。制定出臺推行終身職業技能培訓制度、全面推行企業新型學徒制、加強創業培訓等政策措施。基本構建面向城鄉全體勞動者終身職業培訓體系，健全了普惠性培訓補貼政策。大力開展高校畢業生技能就業行動、農民工職業技能提升計劃“春潮行動”、化解過剩產能企業職工特別培訓計劃、返鄉農民工創業培訓計劃、殘疾人職業技能提升計劃等。開展企業新型學徒制試點，開發國家基本職業培訓包，創新“互聯網+”培訓模式。全國每年開展政府補貼職業培訓近2000萬人次。

技工教育實力持續增強。出臺《關于推進技工院校改革創新的若干意見》《技工教育“十三五”規劃》等政策。緊密結合就業和市場需求，構建國家技能人才培養標準化體系，全面進行工學一體化教學改革。深入推進校企合作，加強專業和師資隊伍建設，全面提高技能人才培養質量。全國技工院校每年向社會輸送約100萬名畢業生，就業率一直保持在97%以上。每年對社會開展各類培訓500余萬人次。截至2017年底，全國共有技工院校2490所，在校生338萬人，當年招生131萬人，實現招生人數“兩連增”。

技能人才評價“放管服”改革扎實開展。落實國務院“放管服”改革和關于職業資格清理規范要求，印發《進一步減少和規范職業資格許可和認定事項的改革方案》，分七批取消280項技能人員職業資格，公布81項技能人員國家職業資格目錄。組織編制《中華人民共和國職業分類大典（2015版）》，修訂目錄內198個國家職業技能標準。研究改革完善技能人才評價制度，制定職業技能等級認定政策，推進企業自主評價和第三方評價等多元評價改革。全國每年參加職業技能鑒定約1500萬人次，約1200萬人次取得職業資格證書。

技能人才宣傳工作亮點紛呈。將培育和弘揚工匠精神貫穿人才工作全過程，納入人才培養評價的重要內容。推進工匠精神進學校、進課堂、進企業、進車間。加大技能人才宣傳力度，舉辦“新時代、新技能、新夢想——世界技能大賽先進事跡巡回報告會”，組織開展技能中國行、“走基層、技校行”、世界青年技能日等宣傳活動，與央視開辦“中國大能手”欄目，舉辦《匠心筑夢》大型技能綜藝晚會，開設“技能中國”“世賽中國”微信公眾號，營造尊重技能、崇尚技能的良好社會氛圍。

問：實施方案都有哪些內容？總基調是什么？

答：實施方案描繪了2018—2020年技能人才隊伍建設的宏偉藍圖，是做好新時代職業能力建設工作的總抓手。實施方案共分目標任務、基本原則、重點舉措和組織保障四大部分。其中，重點舉措是核心內容，涵蓋加強技能人才激勵保障、大規模開展職業技能培訓、大力發展技工教育、深化技能人才評價制度改革、推動職業技能競賽發展和加大技能扶貧工作力度等六大方面的25條舉措。

實施方案的總基調是定方向和定思路。定方向，就是明確了2018—2020年技能人才隊伍建設工作的目標任務。實施方案提出，貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院一系列決策部署，以做大做強高技能人才隊伍為統領，堅持問題導向、能力導向、市場導向，立足特點、聚焦重點、打造亮點，聚合各方力量，聚集政策措施，全面加強技能人才培養、評價、選拔、使用、激勵等工作，借機借勢借力推動技能人才工作取得新的突破、再上新臺階。

定思路，就是明確了2018—2020年技能人才隊伍建設工作的基本原則。實施方案要求，一是提高政治站位。堅決落實黨中央、國務院關于技能人才隊伍建設的決策部署，強化做好做實職業培訓、技工教育、技能評價、技能競賽和表彰激勵等各項工作的使命感和責任擔當；二是堅持問題導向。從源頭上和機制上找準制約阻礙技能人才工作的問題癥結與短板，在解決體制、機制等障礙問題上發力，進一步做好制度和體系“四梁八柱”的頂層設計，提出科學解決實際問題的應對之策和政策措施。三是整合有效資源。立足人社部門特點聚集政策，整合、細化和升級人社部門促進技能人才隊伍建設的政策措施。聚合各方力量，充分調動相關部門、行業企業和地方的積極性，釋放政策紅利，形成橫向合作、縱向聯動共同推動技能人才隊伍建設的工作格局。四是聚焦重點工作。以貫徹落實提高技術工人待遇和推行終身職業技能培訓制度為重點，研究提出技能人才工作的階段性目標和重點任務，提升工作內涵，打造工作亮點，實現技能人才隊伍建設工作的新發展、新跨越。

問：今年3月，中辦、國辦印發了《關于提高技術工人待遇的意見》，明確了加強技能人才激勵保障等措施。請問實施方案在此方面是如何落實的？請介紹一下。

答：實施方案以貫徹落實《關于提高技術工人待遇的意見》為核心，提出了加強技能人才激勵表彰的政策措施和重點工作任務。主要有：一是提高技術工人待遇。推動各地出臺貫徹落實提高技術工人待遇意見的政策措施，設立高技能領軍人才服務窗口，協調督導有關部門落實相關工作措施，按期匯總情況向中央深改委報告。提請中央深改委適時對各地、各部門貫徹落實《意見》情況進行督察。二是完善加強技能人才隊伍建設的政策措施。立足人力資源社會保障部門職能和特點，研究制定《人力資源社會保障部關于支持職業教育發展和加強技能人才隊伍建設的意見》（暫定名），提出人力資源社會保障領域支持政策和具體舉措并督促地方貫徹落實。三是加強高技能人才表彰工作。組織開展第十四屆、第十五屆高技能人才表彰活動。四是持續開展高技能領軍人才休療養、研修等活動。人力資源社會保障部每年夏季、冬季分批組織在一線崗位工作的高技能領軍人才進行休療養活動。加強高技能領軍人才技能研修交流工作。

問：今年5月，國務院印發了《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》，明確了推行終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓等要求。請問實施方案是如何落實這些要求的？

答：貫徹落實國務院《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》精神是實施方案的重要內容。主要舉措有：一是推行終身職業技能培訓制度。推動各地出臺貫徹落實推行終身職業技能培訓制度意見的政策措施，督促有關部門落實相關工作措施。2020年，全面建立并推行終身職業技能培訓制度，實現大規模開展高質量的職業技能培訓目標。提請國務院適時對各地、各部門貫徹落實《意見》情況進行督察。二是全面推行企業新型學徒制。會同財政部制定出臺全面推行企業新型學徒制的意見，指導各地、行業企業全面開展相關工作，建立企業青年技能人才培養新制度。三是開展重點培訓行動計劃。持續組織實施高校畢業生、新生代農民工、返鄉農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人、貧困人員等重點人群專項培訓行動計劃。從2018年起，實現培訓規模持續擴大、質量不斷提升、投入連續增長的目標。四是創新職業培訓模式。組織開發100個左右培訓需求量大、就業人員多的國家基本職業培訓包，指導開發100個左右地方（行業）特色職業培訓包，積極推廣應用“互聯網+”培訓模式和監管模式。力爭到2020年末，全面建立職業培訓包制度。五是實施重點培訓項目。指導各地開展國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室和公共實訓基地項目建設。到2020年末，建設800個左右國家級高技能人才培訓基地，1000個左右國家級技能大師工作室，會同發展改革委建設一批公共實訓基地。

問：技工院校是培養技能人才的搖籃。請問實施方案在促進技工院校發展，培養技能人才方面有哪些具體舉措？

答：在推動技工院校發展方面，實施方案主要聚焦以下方面：一是完善技工教育發展政策措施。落實《國家職業教育改革實施方案》，出臺支持技工院校發展的政策措施，著力解決招生、經費、師生待遇等突出問題。二是加強一流技工院校建設。到2020年重點建設200所國家級重點技師學院、高級技工學校和技工學校。做好職業訓練院試點總結工作，推動職業訓練院建設。三是深化校企合作。出臺支持校企合作相關政策，推廣《校企雙制 工學一體 校企合作工作指南》，搭建校企合作平臺，推動技工院校深入開展產教融合、校企合作。力爭2020年實現全國技工院校90%以上的專業實行校企合作的培養模式。四是全面開展一體化課程教學改革。擴大一體化課改試點院校和試點專業范圍，到2020年，力爭在50個左右主體專業開展一體化課程教學，一體化課程覆蓋技工院校70%以上在校生，同步開發相應的《國家技能人才培養標準》和《一體化課程開發規范》。積極推動世界技能大賽標準應用和成果轉化工作，促進技工教育與世界先進標準接軌。五是加強專業建設和教材建設。出臺《全國技工院校專業目錄（2018年修訂）》，根據國家發展戰略、市場需求等因素對專業目錄進行動態修訂完善。到2020年，組織開發900種技工教育國家級教材。六是加強師資隊伍建設。舉辦全國技工院校教師職業能力大賽，提升技工院校教師教學能力水平。建立師資輪訓制度，加大對技工院校教師的培訓力度。到2020年，力爭技工院校教師普遍輪訓一次。

問：今年1月，中辦、國辦印發了《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，明確了建立科學的人才分類評價機制。請問實施方案在深化技能人才評價制度改革方面有哪些具體舉措？

答：深化技能人才評價制度改革既是貫徹落實《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》的重要舉措，也是落實國務院“放管服”改革，轉變政府職能的具體體現。實施方案主要強調：一是改革完善技能人才評價制度。制定出臺改革完善技能人才評價制度的意見。深化職業資格評價改革，完善技能人員國家職業資格目錄，加強對職業資格設置與評價的監管。建立職業技能等級制度，實行職業技能等級認定，并做好與職業資格制度的銜接。規范專項職業能力考核，滿足勞動者就業創業需要。二是加強職業標準和新職業開發。健全國家職業技能標準、行業企業工種崗位規范、專項職業能力考核規范等技能人才評價標準體系。到2020年，完成職業資格目錄內198個職業標準制定修訂工作。啟動專項職業能力考核規范審核備案工作。根據經濟社會發展需要，適時動態發布新職業。三是貫通高技能人才與工程技術人才職業發展。在工程技術領域實現高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。推動建立職業資格、職業技能等級與職稱比照認定制度，加強評價結果互認。四是推動政府職能轉變。推進技能人才評價科學化、社會化、市場化改革，加快人才管理部門轉變職能、簡政放權，力爭2020年，政府部門所屬鑒定中心逐步退出具體評價認定工作，轉變到監管服務職能上來。突出用人單位在評價中的主體作用，發揮第三方評價機構的重要作用，備案、公布一批具備評價條件的用人單位和第三方評價機構。

問：請問實施方案有哪些具體舉措推動職業技能競賽發展？

答：職業技能競賽是培養和選拔高技能人才的重要手段。實施方案主要在這幾個方面加強職業技能競賽工作。一是完善職業技能競賽制度。制定出臺《全國職業技能競賽管理暫行辦法》《社會贊助世界技能大賽參賽工作管理暫行辦法》以及世界技能大賽專家管理辦法、世界技能大賽全國選拔賽競賽技術規則、世界技能大賽參賽集訓指導意見等規章政策，推動職業技能競賽科學、規范、健康發展。二是做好世界技能大賽參賽及籌辦工作。積極備戰第45屆和第46屆世界技能大賽，組織開展世界技能大賽全國選拔賽，規范遴選中國集訓基地和技術指導專家團隊，科學組織集訓備戰、參賽工作，開展國際技術交流活動，做好參賽總結表彰工作。全力做好第46屆世界技能大賽籌辦工作，成立第46屆世界技能大賽領導和工作機構，系統謀劃并組織推動一系列籌辦活動。加強世賽研究、工作研修和成果轉化工作。三是創新開展技能競賽。落實“一帶一路”倡議，舉辦“一帶一路”國際技能大賽?；I備舉辦第一屆全國職業技能大賽，面向全國企業職工、院校學生舉行與國際先進水平接軌的國內綜合性技能大賽。圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，每年組織中國技能大賽國家級一類大賽10項左右，國家級二類競賽50項左右，指導各地、各行業企業積極開展各級各類競賽活動。

問：請問實施方案在加大技能扶貧工作力度方面有哪些實招？

答：黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一。職業能力建設工作切實增強在打贏脫貧攻堅戰中的責任感和使命感，為全面推進人社脫貧攻堅工作作出貢獻。具體講，主要有以下措施：一是深入實施技能脫貧千校行動。出臺《深入推進脫貧千校行動實施意見》，明確政策措施、目標任務和工作內容等。努力實現有就讀技工院校意愿的貧困家庭子女都能免費接受技工教育，到2020年，招收貧困家庭學生12萬人以上。二是開展貧困地區技能扶貧行動。制定技能扶貧工作三年總體安排和年度工作舉措，與國務院扶貧辦聯合印發《深度貧困地區技能扶貧行動》，指導各地全面開展技能扶貧工作。完成新疆、西藏、四省藏區等地創業師資培訓，支持深度貧困地區創業師資培訓。實現“三區三州”每所技工院校至少建設一個特色優勢主體專業、建立一個資料室，每名教師至少參加一次培訓。努力實現有培訓意愿的貧困勞動力都有機會接受職業技能培訓，到2020年，完成貧困勞動力培訓300萬人次。三是做好定點幫扶工作。指導地方人力資源社會保障部門、對口幫扶院校和有關企業，加大對金寨技師學院和寧都技工學校支持力度。協調優質職業培訓機構做好幫扶天鎮縣職業培訓工作。

問：為落實實施方案，請問在2018—2020年間，技能人才隊伍建設有哪些重點任務安排？

答：一是加大政策供給，打好政策組合拳。實施方案要求，完善2018—2020年技能人才隊伍建設工作的政策措施，制定出臺關于支持職業教育發展和加強技能人才隊伍建設、全面推行企業新型學徒制、開展深度貧困地區技能扶貧行動、深入推進技工院校與國有企業開展校企合作、加強技工院校勞動教育、推進技工院校學生創業創新工作、改革完善技能人才評價制度、在工程技術領域實現高技能人才與專業技術人才職業發展貫通、全國職業技能競賽管理暫行辦法、社會贊助世界技能大賽參賽工作管理等方面多個政策文件。

二是聚焦重點工作，組織開展重要活動。實施方案要求，2018—2020年期間，將組織召開高技能人才表彰大會（2018年、2020年），開展“7·15”世界青年技能日主題宣傳活動（2018—2020年），開展高技能領軍人才休療養活動（2018—2020年，每年夏季、冬季各一次），開展國家級技能大師工作室帶頭人研修活動（2018—2020年），組織開展以高校畢業生、新生代農民工、返鄉農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人、貧困人員為重點的系列培訓行動（2018—2020年），開發國家基本職業培訓包，對口幫扶金寨技師學院、天鎮職業培訓機構、寧都技工學校（2018—2020年），深入實施技能脫貧千校行動（2018—2020年），開展國家級重點技工院校建設和職業訓練院試點總結（2018—2020年），開展技工院校課程教學改革、專業修訂和教材開發（2018—2020年），開展骨干院校校長培訓和技工院校教師輪訓（2018—2020年），舉辦全國技工院校教師職業能力大賽（2018年、2020年）、全國技工院校學生創新創業大賽（2019年），開展技能人才職業技能等級認定試點（2018年、2019年），開發國家職業技能標準和新職業（2018—2020年），參加第45屆世界技能大賽（2018年、2019年），籌辦第46屆世界技能大賽（2018—2020年），舉辦“一帶一路”國際技能大賽（2018年、2019年），籌辦第一屆全國職業技能大賽（2019年、2020年），組織中國技能大賽國家級一類、二類大賽（2018—2020年），舉辦技能中國行活動（2018—2020年）。

三是實施重點項目，帶動全局發展。組織實施高技能人才振興計劃，建設國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室（2018—2020年），組織實施公共實訓基地建設項目（2018—2020年），組織實施產教融合發展工程建設項目（2018—2020年），督促地方組織實施現代職業教育提升計劃（2018—2020年）。

■ 春季高考和夏季高考的區別

一是招生對象有所不同。春季高考重點面向中等職業學校學生跟普通高中學生。夏季高考重點面向全體高中學生，同時面向中等職業學校學生；

二是考試命題方式不同。春季高考由省統一命題，統一組織考試，主要為高職院校選拔合格生源。夏季高考繼續執行全國統一的考試招生政策和考試時間，統一命題、統一組織考試，主要為本科院校選拔合格生源；

三是考試科目及考試時間不同。春季高考考試科目由知識、技能兩部分組成?！爸R”部分包括語文（120分）、數學（120分）、英語（80分）、專業知識（200分），專業技能（230分），總分750分?？荚嚂r間為每年的5月份；夏季高考考試科目為“3+x”，即語文、數學（一）、數學（二）、外語、綜合（一）、綜合（二）。綜合一，政、史、地。綜合二，理、化、生?？偡?50分?？荚嚂r間為每年的6月份。

■ 春節高考可以上本科嗎

春季高考可以上本科,211,985的本科分數比較高，比較難考，二本的分數不是很高，比較好考，看要考幾本了。

本科即大學本科專業學歷，是高等教育的基本組成部分，一般由大學或學院開展，極少部分高等職業院校已經開展應用型本科教育。

本科，大學本科的簡稱，高等教育的基本組成部分，學生畢業后可獲“學士”學位。高等教育自學考試本科是在總體上與一般普通高等學校本科同類專業水平相一致的自學考試專業類型。

■ 春季高考考試內容

春季高考分專業技能分和文化課分兩部分。有些像音樂美術的藝考。大概每年3月左右考專業，五月份文化課考試。春考專業有很多，每個專業又有自己的專業技能課和技能理論課，區別還是很大的，所以分數也不一樣。春考有很大限制。比如只能考省內學校，二是你所選專業不一定每個學校都有，所以有名額限制，選校也有限制。不過，你一旦考上，學歷跟六月份的全國高考一樣，都是全日制大學學歷。

通知原文中指出，報名分為網上填報信息、現場資格審查及信息確認、網上繳費3個階段。春季高考和夏季高考考生網上填報信息時間均為2018年11月5日至13日（工作日，每天9:00-17:00）。

這個時間與往年的差別不大，而且基本都是由學校一手操辦的，各位家長不需要過多關注。

通知原文中指出，享受優惠政策的考生有：烈士子女、自主就業的退役士兵、立功退役軍人、歸僑及子女。

與其他考生條件相同時，高校應該優先錄?。和顺霾筷牞F役的或殘疾的人民警察，立功、殘疾、犧牲軍人子女，工作條件艱苦的軍人子女（詳情見文章最后閱讀原文），5A級志愿者，公安烈士、公安英模和因公犧牲、傷殘的民警子女

所以我們不難看出，這些優惠條件都是給與對國家和社會有貢獻的人或者其子女的，之前的特長生等等優惠均已經刪除。

從政策原文中我們可以清晰的看出幾種常見的隨遷子女高考報名方案。因此有此類問題的家長可以放心，一定可以報上名。

山東省2019年普通高考

網上報名工作日程表

山東省2018年普通高考照顧政策

一、下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1.烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

2. 自主就業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔，由高校審查決定是否錄取。

3. 在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

4.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

二、下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄?。?/span>

1.退出部隊現役的；殘疾人民警察。

2.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

3.駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女，參加高考并達到有關高等學校投檔線的。

4.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優先錄取。

公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校，按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）的有關規定執行。

注：山東省2019年夏季高考照顧政策如有變化，以教育部和山東省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”包括烈士子女；自主就業的退役士兵；服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．“享受優先錄取考生種類”包括退出部隊現役的考生；平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女；駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女；殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女;經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的考生。

3．主管部門：

（1）烈士子女、自主就業的退役士兵、平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女、殘疾人民警察、一級至四級殘疾人民警察子女、退出部隊現役的考生由縣級民政部門審查蓋章；

（2）因公犧牲人民警察子女由縣級公安部門審查蓋章；

（3）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女由縣級人民武裝部審查蓋章；

（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章，并由市級僑辦出具最終資格認定證明；

（5）臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

4．本表由學生本人填寫，經中學和主管部門審查蓋章后，縣級招辦于2019年3月15日前送市招生考試機構。

5．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

山東省教育招生考試院

關于做好山東省2019年普通高等學?？荚?/span>

招生報名工作的通知

各市招生（考試）辦公室（院、中心）：

為做好山東省2019年普通高等學校（以下簡稱普通高校）考試招生報名工作，現就有關事項通知如下：

一、報名條件

2019年山東省普通高?？荚囌猩^續實行分類考試辦法，即分為春季高考和夏季高考。

春季高考為重點面向中等職業學校畢業生，同時也面向普通高中畢業生的統一招生考試。由省統一命題，統一組織考試，統一評卷。

夏季高考為重點面向普通高中畢業生，同時也面向中等職業學校畢業生的統一招生考試。執行全國統一的考試時間，語文、數學、外語和綜合科目使用全國卷，由省統一組織考試，統一評卷。

春季高考和夏季高考的報名、考試與錄取工作分開進行，允許考生相互兼報。

（一）春季高考考生報名條件

1.遵守中華人民共和國憲法和法律；

2.身體健康；

3．具有山東省戶籍的中等職業學校（含職業中專、職業高中、普通中專、成人中專、技工學校）應屆、往屆畢業生，或具有夏季高考報名資格的人員。非山東省戶籍的，應為具有山東省高中段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生，且已按要求通過全國中小學生學籍管理信息系統注冊的普通高中學生和全國中等職業學校學生學籍管理信息系統注冊的中等職業教育學生。

“3+4”對口貫通分段培養的中職學校學生轉段報考條件為：過程考核合格、符合轉段條件并經公示無異議的應屆畢業生。在春季高考報名中，“3+4”轉段選擇以下兩種情況之一報考：一是只報考“3+4”轉段；二是兼報“3+4”轉段和春季高考。

申報春季高考技能拔尖人才必須符合以下條件：獲教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎及以上獎項或全省職業院校技能大賽一等獎的山東省中等職業學校應屆畢業生；或者具有高級工及以上職業資格并獲得縣級及以上勞動模范或同等榮譽稱號、具有中等職業教育學歷的在職在崗人員。

（二）夏季高考考生報名條件

1．遵守中華人民共和國憲法和法律；

2．身體健康；

3．具有山東省戶籍的高中段學校畢業生，或具有同等學力人員；非山東省戶籍的就業人員隨遷子女（含進城務工人員隨遷子女）應具有山東省高中段學校學籍及完整學習經歷，并合格畢業（完整學習經歷指截止到2019年9月具有我省高中段學校3年完整學習經歷）。

報考以下專業的考生，除具備上述報名條件外，還須具備以下條件：

體育專業：年齡不超過22周歲，未婚。教練員、體育教師、優秀運動員（指省級以上優秀運動隊的隊員）可放寬到28周歲，婚否不限。男生身高不低于1.70米，女生身高不低于1.60米，裸眼視力兩眼均不低于4.8。

運動訓練、武術與民族傳統體育專業：須具備二級運動員（含）或二級武士（含）以上技術等級資格。

（三）下列人員不得報名

1．具有高等學歷教育資格的高校在校生；

2．高中段學校非應屆畢業的在校生；

3．在高中段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試）的應屆畢業生；

4．因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在?？计趦鹊目忌?；

5．因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。

二、報名時間和地點

（一）報名時間

報名分為網上填報信息、現場資格審查及信息確認、網上繳費3個階段。

春季高考和夏季高考考生網上填報信息時間均為2018年11月5日至13日（工作日，每天9:00-17:00）。只報考“3+4”轉段的考生及兼報“3+4”轉段和春季高考的考生網上填報信息時間為2018年11月28日。

夏季高考考生現場資格審查及信息確認時間為2018年11月14日至27日（工作日），其中，非應屆畢業考生該項工作時間為2018年11月23日至27日（工作日）；春季高考考生現場資格審查及信息確認時間為2018年11月29日至12月4日（含只報考“3+4”轉段的考生及兼報“3+4”轉段和春季高考的考生確認時間）。

網上繳費時間為2018年11月29日至12月6日（工作日，每天9:00-18:00）。

具體時間安排見附件1。

（二）報名地點

1．具有山東省戶籍的非應屆高中段學校畢業生在戶籍所在縣（市、區）招生考試機構（以下簡稱縣級招辦）報名。

2．具有山東省戶籍的應屆高中段學校畢業生，應在戶籍或學籍所在縣級招辦報名。

3．戶籍在山東省，但在外省就讀、學籍在外省的考生，如在我省報考，須在戶籍所在縣級招辦報名。

4．無山東省戶籍、符合報名條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女應在高中段學校就學地（含普通高中、普通中專、職業高中、職業中專、成人中專、技工學校等）縣級招辦報名。

5．對考生生源地有要求的招生類型（如走讀、部分公安類院校等），考生須在生源地參加報名才能享受相關招生政策。報名結束后考生不得更改生源地。

6．參加內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及臺灣省學生考試報名事宜可向廣東、福建、北京、上海省級招生考試機構咨詢。

7．在我省定居并符合報名條件的外國僑民，可持省公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留證》，到所在市招生考試機構報名。

三、報名辦法和程序

（一）網上填報信息

考生應在規定時間內上網填報、修改及查詢本人信息。

1.網上填報信息流程。填報過程分為登錄網上報名網站（http://wsbm.sdzk.cn）、查看提示信息、填寫個人信息、保存及提交信息4個步驟。修改和查詢與填報過程相同。

2.網上填報信息注意事項

（1）春季高考與夏季高考可兼報。考生可以根據本人情況在報名時選擇參加春季高考或夏季高考，也可兩者兼報。兼報時要分別登錄相應的報名系統，按各自的程序完成報名手續。

（2）正確選擇報考科類（類別）和外語考試語種。

春季高考分為18個專業類別，分別為農林果蔬、畜牧養殖、土建、機械、機電一體化、電子電工、化工、服裝、汽車、信息技術、醫藥、護理、財經、商貿、烹飪、旅游服務、文秘服務、學前教育，考生必須選擇報考專業類別（各類別涵蓋專業范圍見附件2）。

只報考“3+4”轉段的考生選擇“3+4轉段”選項；兼報“3+4”轉段和春季高考的考生選擇“兼報3+4轉段和春季高考”選項，并依據所學專業選擇春季高考18個專業類別中的1個。

夏季高考報考科類分為文史、藝術文、體育、理工、藝術理，考生可根據自身情況選報其中一類。

夏季高考藝術文類的文化考試科目與文史類相同，體育類及藝術理類的文化考試科目與理工類相同?？忌稍谟⒄Z、俄語、日語、法語、德語、西班牙語中選考一門外語，并在報名時注明。選考語種不受科類的限制。

我省藝術類專業類別共分為10類，包括美術類、文學編導類、音樂類、舞蹈類、攝影類、書法類、影視戲劇表演類、服裝表演類、播音主持類、其他類。藝術類考生應根據擬報考專業選擇其中一類。藝術史論專業，因獨立設置的本科藝術院校及參照執行的高校等對該專業的培養目標和招考方向有特殊要求，經教育部批準，高?？梢宰灾鞔_定該專業所屬的專業類別（部分高校對該專業的要求見附件3）。

（3）單考單招類別（含保送生、運動訓練及武術與民族傳統體育、一級及以上高水平運動員、職教師資、特殊教育、技校單招、高職院校單招、退役士兵單招）考生、少年班考生也要在上述規定時間內根據對應的類別完成網上報名。

（4）考生要認真核對本人填報的信息，發現問題及時處理。姓名、地名等信息項中如存在字庫中沒有的漢字，以拼音（半角大寫字母）代替。

（二）現場資格審查及信息確認

網上報名考生必須按規定時間進行現場資格審查及信息確認，內容包括確認身份、核驗相關證件與證明材料、采集照片和指紋信息、簽訂《考生誠信考試承諾書》、簽字確認等。

1．確認身份

要將考生本人與其身份證、戶口簿及網上填報信息進行比對。要使用身份證識別儀讀取有效居民身份證信息，包括姓名、身份證號、簽發機關等,對于網上報名個人信息項目表中填報少數民族類別的考生，應通過身份證、戶口簿等確認其民族類別的準確性。比對時如發現不符之處，要進行修正、確認，最終使其一致，否則不能通過現場確認。

2．核驗相關證件與證明材料

（1）高中段學校畢業證書及相關材料。應屆高中畢業生根據市、縣（市、區）教育局普（基）教科提供的信息核查認定身份；應屆中等職業學校畢業生根據市、縣（市、區）教育局職教科提供的信息核查認定身份；應屆技工學校畢業生根據技工學校有關主管部門提供的信息核查認定身份；非應屆高中段學校畢業生根據高中段學校畢業證或主管部門出具的同等學力證明材料核查認定身份；

（2）戶口簿、有效居民身份證（現役軍人須持軍人證，華僑、港澳地區及臺灣省學生須持相關有效身份證件）；

（3）同等學力報考者按有關規定辦理。

3．采集照片及指紋信息

通過身份確認的考生需采集本人數字照片及指紋信息，具體操作按《山東省2019年普通高考報名現場確認信息采集工作流程及要求》（附件4）執行。

4．簽訂《考生誠信考試承諾書》

考生在認真閱讀《考生規則》《國家教育考試違規處理辦法》等有關規定后，在《考生誠信考試承諾書》上簽字。

5．簽字確認

考生在核對本人信息準確無誤后，需在《山東省2019年普通高校招生夏季高考報名信息確認單及專業測試報考證》或《山東省2019年普通高校招生春季高考報名信息確認單及專業技能考試報考證》上簽字確認。

（三）網上繳費

考生應按照規定繳納報名費及考試費。春季高考和夏季高考兼報的考生須分別繳費。春季高考考生須同時繳納春季高考知識考試費和春季高考技能考試費。只報考“3+4”轉段的考生無須繳納春季高考技能測試費，兼報3+4”轉段和春季高考的考生須繳納技能測試費。需參加夏季高考體育專業測試、美術類專業、文學編導類專業統考的考生，須同時繳納相應的夏季高考體育專業測試費、美術類專業統考費、文學編導類專業統考費。

考生應在信息確認通過后進行網上繳費。未在規定時間繳納報名費及考試費的考生將視為自行放棄報名及考試資格。

（四）其他報名須知

1.少年班報名。報考少年班的考生應參加夏季高考網上報名、現場資格審查及信息確認、網上繳費?，F場資格審查及信息確認時要交驗有效居民身份證、招生高校發放的準考證及相關證明材料。少年班考生取得的高考成績只用于參與少年班招生錄取。

2.香港、澳門高校單獨招生報名。報考香港、澳門單獨招生高校的考生按照夏季高考報名程序辦理。

3.考試科目。春季高考科目采用“知識+技能”模式，“知識”部分考4科，為語文、數學、英語及專業知識；“技能”部分考專業基本技能。只報考“3+4”轉段考生的文化基礎考試科目為春季高考的語文、數學、英語三科；兼報“3+4”轉段和春季高考的考生除參加上述三科考試外，還要參加所選報春季高考專業類別的專業知識考試和技能測試。

夏季高考科目采用“3+綜合”模式?！?”指語文、數學、外語3個科目，其中，數學分數學1（適用于文史方向）和數學2（適用于理工方向）；“綜合”指綜合科目，分綜合1（適用于文史方向）和綜合2（適用于理工方向），綜合1包括政治、歷史、地理3個科目，綜合2包括物理、化學、生物3個科目。

4.增強考生信息保護意識和風險防范意識。登錄密碼和短信驗證密碼的使用將貫穿高考報名、繳費、打印準考證、填報志愿等整個招生過程。任何單位和個人不得使用、盜用考生本人密碼，不得干涉考生高考報名、密碼設置及志愿填報等行為?？忌鷳咨票９鼙救说卿浢艽a和短信驗證密碼，因考生本人泄露密碼而造成的一切后果由考生自負。

四、特殊考生的資格申報與審核

（一）夏季高考殘疾人考生合理便利申請與審核

殘疾人考生網上報名時首先選擇本人殘疾類別（共八個類別，分別為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾，考生選擇其中的一項），填寫本人殘疾證號碼，然后選擇是否申請提供夏季高考合理便利條件。申請提供合理便利的考生應下載并按要求填寫《殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》（以下簡稱《合理便利申請表》，見附件5），并在參加高考統一體檢時向縣級招辦提交填寫并簽字的《合理便利申請表》、本人有效居民身份證及復印件、第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》及復印件，按照縣級招辦規定的時間和流程進行資格審核。具體審核工作另文通知。

（二）高考錄取照顧考生申報與審核

1.符合條件考生申報

申請高考照顧政策的考生按照附件6的內容進行登記填報，2019年實際執行的照顧政策以教育部和省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。

符合照顧條件的特殊考生，在現場資格審查及信息確認時須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件1份，由縣級招辦審核驗證并辦理登記手續。相關考生要填寫《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表》（附件7）、《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表》（附件8），經就讀學校和縣主管部門審查蓋章后，連同證明、證書復印件交縣級招辦。

2.資格審核與上報

縣級招辦對符合照顧條件考生的相關材料進行初審，合格的由縣級招辦將登記表和相關證明、證書復印件報市招生考試機構，由其進行復審。2019年2月底前將《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生匯總表》（附件9）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。2019年3月31日前將《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生匯總表》（附件10）、《山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表》（附件11）、《山東省2019年普通高考（夏季）少年班考生匯總表》（附件12）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。

上報特殊考生登記表及有關材料要完整、準確和規范，不能有空項。要認真研讀填表說明，做好特殊考生登記表的分類工作，首先按照享受加分投檔照顧和優先錄取兩大類進行分類，再按每大類中特殊考生小類分類，小類中按考生號排序。

對于不符合照顧條件或不在照顧范圍內的考生，各地要認真清理，避免將其材料及數據誤報。經審查不合格的考生，各市要制定告知辦法并及時通知本人。

3.公示

符合照顧條件的考生名單要實行四級公示。縣級招辦和中學分別公示本地、本校初審合格的享受照顧政策的項目名稱及具有相應資格的考生名單。名單經市招生考試機構復審后要進行第三次公示，公示無異議后報省教育招生考試院。名單經省教育招生考試院審查后，在省教育招生考試院官網公示至2019年底。市、縣、中學公示時間均不少于10個工作日。在公示上述事項的同時，要提供舉報電子郵箱、電話、受理舉報的單位和通信地址，并按照有關信訪規定及時調查處理。

（三）春季高考技能拔尖人才考生申報與審核

 1.符合條件考生申報

網上報名時，參加春季高考的應屆畢業生，若符合技能拔尖人才報考條件，應選擇是否參加技能拔尖人才招生（按技能拔尖人才錄取時，專業知識和基本技能的成績不計入總分）。

選擇參加技能拔尖人才招生的考生，在現場資格審查及信息確認時須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件1份，由縣級招辦審核驗證并辦理登記手續。相關考生要填寫《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》（附件13），經所在單位或就讀學校審查蓋章后，連同證明、證書復印件交縣級招辦。

2.資格審核與上報

參加春季高考技能拔尖人才招生的考生，獲技能大賽獎項的須交驗獲獎證書及應屆畢業生證明；具有高級工及以上職業資格并獲得縣級及以上勞動模范或同等榮譽稱號的交驗高級工職業資格證、勞模證件（同等榮譽稱號必須是文件規定享受勞動模范待遇的）。

縣級招辦對符合技能拔尖人才條件考生的相關材料進行初審，合格的由縣級招辦將登記表和相關證明、證書復印件報市招生考試機構，由其進行復審。市招生考試機構將合格者上網登記后，于2019年2月底前將《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生匯總表》（附件14）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。

3.公示

符合技能拔尖人才的考生名單要實行三級公示?？h級招辦公示本地初審合格的考生名單，名單經市招生考試機構復審后要進行第二次公示，公示無異議后報省教育招生考試院。名單經省教育招生考試院審查后，在省教育招生考試院官網公示至2019年底。市、縣公示時間均不少于10個工作日。在公示上述事項的同時，要提供舉報電子郵箱、電話、受理舉報的單位和通信地址，并按照有關信訪規定及時調查處理。

五、組織管理要求

（一）加強領導，嚴肅紀律。普通高?？荚囌猩鷪竺ぷ魇瞧胀ǜ咝？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，各市要切實加強對報名工作的領導和組織管理，各項工作要有專人負責。市招生考試機構和縣級招辦主要負責人是報名工作的主要責任人，具體負責的工作人員是直接責任人。各級招生工作人員要以身作則、堅持原則、遵紀守法。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對未認真履行工作職責、違反工作規定和紀律的單位和人員，按照教育部的有關規定給予嚴肅處理。

（二）周密安排，精心準備。各市招生考試機構負責所轄縣（市、區）高考報名工作的整體組織與協調、業務指導和監督工作，要根據本市實際制定高考報名工作實施辦法，認真做好各項準備工作，確保普通高考報名工作順利進行。縣級招辦負責本區域內高考報名工作的具體實施，負責學生報名資格的審核工作；要切實做好宣傳工作，廣泛宣傳報名條件、程序和辦法等有關規定和注意事項；要建立報名點，配備負責人、工作人員及所需設備材料；要妥善保管學生的各類報名材料，保存期至少一年。工作人員必須是思想政治表現好、熟悉招生考試業務、身體健康的干部或教師。要提前組織工作人員學習招生考試的有關政策規定，熟悉工作程序、進度安排、信息處理方法以及相關表格使用辦法等。

（三）明確標準，嚴格審核 。市招生考試機構可根據本地實際制定報名資格審查的實施細則或辦法?？h級招辦負責報名考生的資格審核工作具體實施。市招生考試機構負責督促檢查和指導工作。各市要加大對各類考生學籍審查力度，尤其要防止非應屆畢業的高中段在校生和普通高校在校生變換身份報考。要加大對職業中專、職業高中、普通中專、成人中專、技工學校等中等學校應屆、往屆畢業生的學籍、學歷審查力度，嚴防不符合條件學生報名。要按照《教育部辦公廳公安部辦公廳關于做好普通高校招生全國統一考試考生報名資格審查工作的通知》（教學廳〔2005〕13號）要求，加強對考生戶籍的審查，對非我省戶籍考生，要嚴格執行相關政策規定。要注重加強特殊考生的資格審核工作，對提交申報資料的真實性進行嚴格把關，嚴防弄虛作假。對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生，一經查實，將依法依規取消其當年參加考試或錄取的資格。

（四）以人為本，優化服務。各地要堅持以考生為本，增強服務意識，全力為考生參加高考報名提供周到細致的服務。要通過設立咨詢電話和服務窗口，切實做好考生的報名咨詢和指導工作。要做好宣傳工作,對報名對象、時間、辦法等考生須知的內容，要通過各種形式廣泛宣傳，使考生應知盡知。要結合《中華人民共和國刑法修正案（九）》、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)等加強對考生的誠信教育，使考生充分知曉弄虛作假的嚴重后果。

附件：1．山東省2019年普通高考網上報名工作日程表

      2．山東省2019年普通高考（春季）招生專業類別及

涵蓋專業范圍

      3.  山東省2019年部分獨立設置的本科藝術院校及參

照執行的高校藝術史論專業所屬藝術類別匯總表

      4． 山東省2019年普通高考報名現場確認信息采集工

作流程及要求

      5．殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考

試合理便利申請表

      6．山東省2018年普通高考照顧政策

      7．山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表

      8．山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表

      9．山東省2019年普通高考（春季）特殊考生匯總表

10．山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生匯總表

11. 山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表

      12．山東省2019年普通高考（夏季）少年班考生匯總

表

      13．山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考

生申請表

      14．山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考  

          生匯總表

      15．山東省2019年普通高考網上報名個人信息項目表

                              山東省教育招生考試院

                                  2018年10月22日

附件1

山東省2019年普通高考網上報名工作日程表

附件2

山東省2019年普通高考（春季）招生專業類別及涵蓋專業范圍

附件3

山東省2019年部分獨立設置的本科藝術院校及參照執行的高校藝術史論專業所屬藝術類別

匯總表

附件4

山東省2019年普通高考報名現場確認信息

采集工作流程及要求

一、現場確認信息采集工作流程

二、現場信息采集基本要求

（一）考生姓名或其它信息中如有漢字庫中不能找到的漢字，以拼音（半角大寫字母）代替，縣級招辦現場確認時根據身份證確認信息進行登記備案。

（二）考生身份證需使用有效居民身份證，不能出具有效居民身份證的須出具公安部門的證明，并說明未能辦理的原因。

（三）采集指紋以右手食指指紋為首選，如不能采集右手食指可依次選擇左手食指、右手中指、右手拇指等其它手指，但須在縣級招辦進行登記說明。如不能采集指紋，也須在縣級招辦進行登記說明原因。

（四）考生照片必須進行現場采集，不使用身份證照片。照片要求長、寬比為4∶3，像素數240×180，頭像部分占照片面積2/3以上，采用JPEG格式存儲。

附件5

殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表

申請人/申請人法定監護人簽字：      

    注意事項：1.法定監護人簽字的請說明情況，并提供監護人的相關有效身份證件、聯系方式等；2.凡申請提供合理便利條件的殘疾人考生須在參加高考統一體檢時向縣級招辦提交本表、本人有效居民身份證及復印件、第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》及復印件，按照縣級招辦規定的時間和流程進行資格審核。

日      期：    年   月   日

附件6

山東省2018年普通高考照顧政策

一、下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1.烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

2. 自主就業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔，由高校審查決定是否錄取。

3. 在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

4.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

二、下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄?。?/span>

1.退出部隊現役的；殘疾人民警察。

2.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

3.駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女，參加高考并達到有關高等學校投檔線的。

4.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優先錄取。

公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校，按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）的有關規定執行。

注：山東省2019年夏季高考照顧政策如有變化，以教育部和山東省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。
附件7

山東省2019年普通高考（夏季）

特殊考生登記表

           市            縣（市、區）             科類          

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”包括烈士子女；自主就業的退役士兵；服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．“享受優先錄取考生種類”包括退出部隊現役的考生；平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女；駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女；殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女;經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的考生。

3．主管部門：

（1）烈士子女、自主就業的退役士兵、平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女、殘疾人民警察、一級至四級殘疾人民警察子女、退出部隊現役的考生由縣級民政部門審查蓋章；

（2）因公犧牲人民警察子女由縣級公安部門審查蓋章；

（3）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女由縣級人民武裝部審查蓋章；

（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章，并由市級僑辦出具最終資格認定證明；

（5）臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

4．本表由學生本人填寫，經中學和主管部門審查蓋章后，縣級招辦于2019年3月15日前送市招生考試機構。

5．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

附件8

山東省2019年普通高考（春季）

特殊考生登記表

        市                               專業類別          

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”指烈士子女、自主就業的退役士兵、服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．主管部門：烈士子女、自主就業的退役士兵、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人由縣級民政部門審查蓋章；歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章；臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

3．本表由學生本人填寫，經學校和主管部門審查蓋章后，考生于2019年2月15日前送市招生考試機構。

4．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

附件9

山東省2019年普通高考（春季）

特殊考生匯總表

市：（章）

附件10

山東省2019年普通高考（夏季）

特殊考生匯總表

市：（章）                          特殊考生類型：  

附件11

山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表

附件12

山東省2019年普通高考（夏季）

少年班考生匯總表

市：（章）

附件13

山東省2019年普通高考（春季）

技能拔尖人才考生申請表

           市            縣（市、區）             

注：此表可復印，每考生1份。

附件14

山東省2019年普通高考（春季）

技能拔尖人才考生匯總表

市：（章）                             

注：請各市招生考試機構填寫此表，于2019年2月底前隨《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》上報省教育招生考試院普招處。

附件15

山東省2019年普通高考網上報名

個人信息項目表

家庭成員關系

個人學習經歷

說    明

1．畢業類別為：高中、中師、中專、職高、技校、高職（專科）、本科（含）以上學歷、高中畢業同等學力、其他。

2．考生類別為：城市應屆、農村應屆、城市往屆、農村往屆，考生應根據戶籍地址準確選擇城市或農村類別。

3．報考科類為：文史、藝術文、體育、理工、藝術理、春季考試招生。

4．普通體育專項為：田徑（不含100米）、籃球、排球、足球、乒乓球、體操、武術。

5．藝術專業類別選項為：美術類、書法類、音樂類、舞蹈類、攝影類、播音主持類、文學編導類、影視戲劇表演類、服裝表演（模特）類、其他類。

6．戶籍信息為：山東省戶籍的考生填報戶籍所在市、縣（市、區），外省戶籍的考生填報戶籍所在省份。

7．殘疾人類別為：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。

8.家長或本人聯系電話、接收短信手機號非常重要，考生務必準確填寫，并保持通信暢通。

9.填寫個人學習經歷時，高中段學校應屆畢業生填寫初中和高中段學習經歷；非應屆畢業生填寫高中段學習經歷和工作經歷，高中復讀生填寫高中段學習經歷和復讀經歷。

10月25日，由中國高等教育學會職業技術教育分會主辦、浙江金融職業學院承辦的“名師薈萃——新時代高職院校立德樹人交流研討會”在杭州舉行。來自全國高職院校的19名國家“萬人計劃”教學名師向全國1300余所高職院校的教師群體發出了“忠于黨和人民的教育事業，全面貫徹黨的教育方針，做學生引路人、做新時代好老師”的倡議。

國家“萬人計劃”教學名師是由中央組織部牽頭實施的重要人才計劃。截至目前，國家已分3批評選出390名教學名師，其中，在高等職業教育領域的教學名師有60名。

中國高等教育學會職業技術教育分會會長、浙江金融職業學院黨委書記周建松介紹，這60名教學名師，是60多萬名高職專任教師中萬里挑一的優秀代表。這些國家“萬人計劃”教學名師深耕講臺，扎根一線，在教書育人和教育教學領域作出了突出貢獻，對高職優秀師資隊伍建設有著極大的典型引領作用。他表示，在推動全社會尊師重教的同時，研究會將積極開展尊師重教從我做起行動，尊重和愛護好教學名師和教書育人先進工作者，并積極發揮他們在教書育人、學術交流等方面的示范引領作用，為國家“萬人計劃”教學名師的交流提供平臺和服務。

“建設中國特色高職院校需要一批高水平教師隊伍?！敝袊殬I技術教育學會副會長、上海市教科院原副院長馬樹超指出，“高水平教師隊伍是職業教育發展的重要基礎，目前，專任教師到編率不足80%的有200多所院校，部分院校生師比超過30:1”。

馬樹超說，中國特色高職教育重在立德樹人。他透露，2019年高職質量年報將特別重視高職院校落實立德樹人的情況，重點關注高職院校教書育人和學生獲得感。高職院校要在新時期落實立德樹人根本任務的框架下，在教學方案、課程和過程中落實工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力的培養，健全德技并修、工學結合的育人機制；要著力提高教師教書育人的責任感，引導教師尊重職業，熱愛學生，傾心教學，潛心教書育人，提高教師能力和責任感。

來自浙江金融職業學院、新疆農業職業學院、浙江機電職業技術學院、淄博職業學院、山東商業職業技術學院、長春職業技術學院、山西財政稅務?？茖W校、深圳職業技術學院、廣州番禺職業技術學學院和河南職業技術學院的10名國家教學名師，分別從立德樹人、人才培養模式創新實踐、新時代專業群建設、打造以學生為中心的課堂、專業課程體系建設、技術技能人才培養等角度分享了他們的教育心得與教學經驗。他們的經驗，既是對人才培養規律的探索，更是對高職教育規律的尊重，體現了國家教學名師勤思博學，明辨篤行的實踐精神和創新引領的名師擔當。

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，名師先行?！迸c會的國家教學名師代表共同發出倡議：

在堅定理想信念上下功夫，在落實根本任務上有擔當，在開展教書育人上做示范，在建設高水平專業中有作為，在服務校企合作中見水平，在高水平人才培養體系中有貢獻，做學生的引路人，做新時代的好老師。

與會代表們一致認為，在新時代建設高水平高質量高職院校和專業，是新的實踐、新的征程、新的引領，需要高職院校有新的作為，開創新的局面，而這離不開教學名師的責任擔當與積極作為。全體教師應該在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，勇立潮頭，繼續奮進，發揚工匠精神，牢記教學名師的責任與使命，寫高等職業教育的奮進與精彩之筆。

國家“萬人計劃”教學名師倡議書

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，名師先行。國家“萬人計劃”教學名師爭做教師表率，忠于黨和人民的教育事業，全面貫徹黨的教育方針，做學生的引路人，做新時代的好老師。隨著教育領域綜合改革的逐步深入，高職院校作為育人主體發揮更加重要的作用，國家“萬人計劃”教學名師（高等職業學校）齊聚杭州，發出倡議：

一、在堅定理想信念上下功夫

“師者，所以傳道授業解惑也。”教學名師，心懷國家和民族，肩負使命和責任，將理想信念踐行在教學工作中，將傳道授業融入在日常課堂里，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。培養一批又一批擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的高素質技術技能型人才。

二、在落實根本任務上有擔當

“才者，德之資也；德者，才之帥也?！比瞬排囵B以育人為本，是育人和育才相統一的過程。教學名師以立德樹人為根本標準，在傳播知識、傳播思想、傳播真理中做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，在塑造靈魂、塑造生命、塑造新人時做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，把立德樹人內化在自身教學和管理的各方面、各環節，切實做到以樹人為核心，以立德為根本，不斷提高學生思想水平、政治覺悟，道德品質、文化素養，技藝水平、崗位能力。

三、在開展教書育人上做示范

“師者也，教之以事而喻諸德也?！辈煌跣?，方得始終。教學名師，本著熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一。用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊，用專業培育時代有為青年，用技藝傳承大國工匠精神，進而為學生做榜樣，為同行做標桿，為世人做表率。

四、在建設高水平專業中有作為

“大木百尋，根積深也；滄海萬仞，眾流成也。”專業是學校內涵建設的龍頭，是高職院校人才培養的基本單元，是培養高素質技術技能人才的重要載體。教學名師，是專業建設的核心力量，是提升專業建設水平的主要推動者。在教育思想和教學方法上不斷進行重要創新、在教學成果和教育質量上不斷實現業績突破，在高水平專業建設中引領發展需求，在校企合作人才培養中打造社會聲望，為學生獲取專業知識、掌握職業技能、浸潤職業精神提供保障。

五、在服務校企合作中見水平

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！甭殬I教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，作為與經濟社會發展最為緊密的教育類型，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作是職業教育發展的內在要求。教學名師，不僅是課堂上的一線教學工作者，更是行業職業中的佼佼者。能深入企業生產、服務、管理一線，為企業發展提供才智，為學校育人貢獻力量，在校企合作中發揮橋梁紐帶作用，成為企業的技術專家，成為行業的優秀智囊。

六、在高水平人才培養體系中有貢獻

“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深?！备咚饺瞬排囵B體系形成需要有高水平院校、高水平專業、高水平教師。教學名師，要自覺地將思想政治工作體系貫通在高職院校專業體系、教學體系、教材體系、管理體系中，堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，把我們的特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的能力。形成高水平人才培養體系是當前和今后一個時期我國高等職業教育改革發展的核心任務，作為教學名師要深刻理解、準確把握，積極作為、貢獻力量。

在新時代建設高水平高質量高職院校和專業是新的實踐、新的征程、新的引領，需要高職院校有新的作為，開創新的局面，離不開教學名師的責任擔當與積極作為。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，勇立潮頭，繼續奮進，發揚工匠精神，牢記教學名師的責任與使命，揮寫高等職業教育的奮進與精彩之筆。

職業教育現代化是教育現代化在職業教育領域內的體現，是教育現代化的題中應有之義，是傳統職業教育向現代職業教育轉化的過程，也是職業教育高度發達的一種狀態。盡管對其的定義隨著認識主體的不同而不同，但作為一種發展狀態和發展結果，職業教育現代化總是指向先進、發達與美好，這點毋庸置疑。

論及職業教育現代化，既要關注現代化的一般特征，更要關注教育的獨特性。這就內在地決定了職業教育現代化不應盡是顯見可測的指標集成，也不應是冷冰冰的數字羅列，而應該要體現教育獨有的溫度、厚度與高度，三者共同構成三維立體的教育生態。在筆者看來，職業教育現代化的標準要能體現以下三點：

第一，職業教育作為一種類型教育，學生及家長要能夠主動去選擇，要讓學生及家庭感受到職業教育的溫度。而根據現行高校招生制度安排，高職院校錄取處于最后，數以百萬計的考生每年“被”上了高職院校，搭上高考錄取的末班車。不僅高職如此，中職也大致如此，這樣很難體現出職業教育的溫度。

第二，現代化的職業教育，在其學習場所和學習過程中，學生們要能夠主動地學、積極地學、快樂地學，即“樂學”。要真正做到“樂學”，首先，要符合學生群體的身心發展規律。反映在教育教學中，就是要根據不同年齡、年級特點，實施相應的教育，以體現“教育的節律”。其次，要根據學生的特點和職業教育的本質實施相應的教學。職業教育是與職業、與實踐、與社會密切相關的一類教育，職業學校的學生抽象思維相對薄弱、形象思維相對較強，職業教育的這個本質和學生的這個特征決定了在教學中要實施項目教學、案例教學和活動教學等切近學生特點、符合職教本質的教學方法。再其次，要根據學生不同的專業實施相適宜的教育教學。如機械制造專業中的“鉗工”操作，就需要在鉗工臺上反復操練才能制作出精致的器件；而園藝專業則需要到田間地頭、花圃樹林里播種培土、修剪嫁接，才能培育出鮮艷的花朵。

第三，現代化的職業教育，其學習的結果要能夠實現“無業者有業、有業者樂業”。這是中國近代職業教育的先驅黃炎培先生在一百多年前的愿望。要達到這個目標，教育的厚度和高度不可或缺?，F在職業教育初次就業率很高，實現了“無業者有業”的目標，但顯然與“有業者樂業”還有差距。

如此看來，我們離職業教育現代化還有不小的距離。面對這樣的境況，在職業教育現代化的征程中，我們要尊重規律、摒棄浮躁、努力實現三個回歸。

職業教育要回歸真實。職業教育從縱向看、與過去比，規模大了，職業學校多了、學生也多了。但規模不能說明問題，從某種程度上講，如果我們不能解決職業教育培養質量這個核心問題，規模越大反而越成為壞事。就好比工廠生產產品，如果產品質量不合格，則生產規模越大，消耗的資源越多，造成的浪費越大。所以，解決問題的第一步，也是首要的前提是回歸真實。讓真實的數據為大家所知、讓真實的狀況為大家所見、讓真實的心聲為大家所聞。只有這樣，中國職業教育現代化才有實現的可靠基礎。

職業教育要回歸常識。在以傳授知識、承襲文化、培養人才為旨歸的教育界，卻常?？吹竭`反常識的事情發生。如教育管理上常常一刀切、大一統，結果落入“一管就死、一放就亂”的怪圈；國家倡導“大眾創業、萬眾創新”，但在教育界卻走了樣，本應以培養學生創新創業意識為主的活動，在不少職業學校卻變成了直接引導學生去創業；明知職業教育生均培養成本遠遠高于普通教育，但職教投入就是不按常識辦，結果導致設施設備、師資人員跟不上，提高人才培養質量難見其效。

職業教育要回歸自然。這里的“自然”，既是一種狀態，也是一種實踐方式和一種境界。一種狀態，是相對人為的和不自然的狀態而言的。今天人為強加給教育的東西太多、太雜、太繁。以技能大賽為例，本是一項初衷很好的制度設計，結果演變成層層選拔保重點，舉校體制拿金牌。一種實踐方式，作為一種類型的職業教育，其人才培養必須滿足職業崗位的要求，其教學過程必須要有職業相關者的參與，其培養結果必須接受職業實踐的檢驗。更為關鍵的是，要考慮到職業發展的趨勢。一種境界，體現為管理者有自然而然、無為而自成的心態，辦學者有不勉強、不呆板的形態，學習者有自由發展、可持續發展的狀態。

筆者于2018年9月25日在《中國教育報》發表《中職國家教學標準落地的“師本”策略》一文，分析了《中等職業學校專業教學標準》實施的困境，并提出從實際出發，依據“標準”編制教師自己的課程實施計劃，提高中職學校人才培養質量。如果說上述編制“師本”課程計劃是落實《教學標準》的起點，那么落腳點就在如何基于這些“標準”，設計每一節課的教學。

中職學校課堂教學設計存在的問題分析

當下，中職學校課堂教學設計存在的問題主要表現在：一是有教材無專業。教師課堂教學僅僅局限于教材內容，沒有把所教內容與學生所學專業有機結合起來，這必將導致課堂教學枯燥無味，學生學習興趣不高，教學效果不理想。二是有教師無學生。課堂教學設計依賴于教師自身的能力和水平，沒有考慮到學生的學習特征和學習基礎，這種脫離學生實際學情而設計的教學，久而久之必將導致學生厭學、教師厭教。三是學習結果無標準。教師教到什么程度、學生學到什么程度，沒有統一的標準，完全由開課的教師掌控，教師教什么就考什么，教到哪里就考哪里，全憑教師自己決定。

筆者認為，產生上述問題的根本原因在于教師設計課堂教學缺乏應有的“標準”思維，組織教師編制師本課程實施計劃的意義，就在于讓廣大教師在課堂教學設計中首先樹立“標準”意識和責任意識。沒有這種意識，提高中職學校人才培養質量就是一句空話。

基于專業教學標準的課堂教學設計策略

編制好師本課程實施計劃后，接下來就是要依據課程實施計劃設計課堂教學，將課程設置、目標、內容、實施、評價，貫穿于每節課的教學設計之中。課堂教學設計的核心是基于“標準”的設計，保持教、學、評的一致性，意味著“所學即所教、所教即所評、所學即所評”。其邏輯關系為：基于國家專業教學標準（含教學大綱）、編制師本課程計劃（學期或學年），基于師本課程計劃、設計課堂教學計劃（教學方案）?；跇藴实恼n堂教學設計，不是要求教師教學標準化，也不是課堂教學內容和專業教學標準的簡單對應，而是教學目標源于《教學標準》（含教學大綱）、課堂教學評價設計先于教學過程設計，體現教學標準（大綱）、課堂教學、效果評價的一致性，關注教師教學背后的設計理念，最終指向學生學習結果的質量，回答的是“我要把學生帶到哪里去？我怎么知道學生到了那里？我安排什么樣的教學活動，才會更加有利于學生的學習？”

中職學?；跇藴实恼n堂教學設計步驟

教學設計可以《A學校B專業C課程實施計劃D課堂教學設計》命名，主要包括課堂教學的基本部分和設計部分?；拘畔⒅饕ㄊ谡n課題、教學內容、授課類型、授課年級/專業與授課時間等。授課課題表述要與選用的教材一致，教學內容是對授課課題的分解，可以理解為核心概念。授課類型教師可以自定，專業名稱表述要與中職學校專業目錄一致。具體設計部分的流程與要求如下：

分析標準，建立目標。陳述專業教學標準、教學大綱、課程實施計劃對本節課的具體要求，說明教材的版本、性質，闡述教材編寫的特點以及在專業教學中的地位和作用。以單元或章為最小分析單位，繪制教學內容結構圖，并據此闡述本課地位與作用；初步確定本課應然的教學目標（知識、技能、態度），分析學習本課的必要條件，為細化教學目標、找到真正的教學起點打基礎。此時確定的是“應該是這樣的”教學目標，是真實學情分析之前的目標。知識目標與技能目標按照先易后難的順序排序，一個課時的目標一般不要超過6個。如果學科的三維目標有特殊要求（如德育課），按規定確定。

分析學情，細化目標。參考課程實施計劃中的學情分析，詳細分析學生已經具備的知識與技能基礎、優勢與不足，并結合學習本課的必要條件分析，確定本課應該達成的學習結果（實然目標）。此時細化的教學目標是結合學情分析而確定的“實際是這樣的”教學目標，也就是經過教學，至少有三分之二的學生能夠達成的目標。教學目標的表述形式為行為主體+行為條件+行為表現（動詞+知識點）+表現程度，動詞表達的是認知的過程（學習水平），名詞表達的是學習的內容（知識點）。行為條件是指行為在什么樣的情況下發生，也是評價學習結果時，應該在哪種情況下評價，主要包括環境因素、人為因素、設備因素、信息因素等。

圍繞目標，設計評價。要以本課教學目標中的知識點為中心設計評價任務。評價任務與知識點的對應關系可以是“一對一”“一對多”或“多對一”，評價任務的表述要明確告訴學生做什么，有什么要求，表述要做到語言清晰，言簡意賅，沒有漏洞，學生能（聽、看、讀、演）明白。評價形式可以選擇課前檢測、課堂提問、隨堂練習、閉卷測驗、口頭匯報、作品展示、技能表演、成果展示、課堂觀察、問卷調查、學生訪談、課后作業等。評價標準是指依據什么評價，一般來說，評價標準主要有標準答案、調查問卷、訪談提綱、觀察工具、評價量表等。

分析教學任務，選擇教學策略。按照起點目標（易）到終點目標（難）的順序，繪制教學結構分析圖，目標之間的難易跨度不要太大。從終點目標開始，逆向設問，反復回答：學生要掌握這一水平的目標，需要預先獲得哪些更簡單的技能？一直分析到起點目標。這個起點目標就是前面分析過的“最有可能的教學起點”。目標與知識點之間、知識點與知識點之間的關系，要結合實際情況進行分析。說明本課采取的教學策略，列出主要的教學方法，不要太多。如果是實訓課，說明教學設備、工量刃具及材料等，并附上訓練圖紙。其中，教學媒體的選用要說明類型、內容、來源、作用以及使用方式。教學媒體的類型主要有文本、圖形（圖表）、靜態圖像（圖片）、動畫、音頻、視頻、微課、電影、幻燈、計算機網絡和教師的演示、示范、實驗等。教學媒體的來源主要有在線開放課程、網絡教學資源、多媒體課件、模擬仿真實訓、互聯網、自我設計、購買等。

設計教學過程，編制教學流程圖。教學過程主要包括環節與時間、目標與知識點、教師活動與教法、學生活動與學法、評價方式、設計意圖。環節與時間指的是教學環節和這個環節的所用時間。目標與知識點指的是與這個環節對應的本課的教學目標和知識點。要注明與教師和學生行為對應的教法及學法，教師和學生的行為是一一對應關系。如果師生行為涉及具體事實、故事、事例、任務等，包括陳述、演示、示范、寫板書、提問等，要提供詳細內容。教師使用的輔助性的材料，如表格、PPT、圖片等，要說明詳細內容。板書設計要有一定的特點，能夠起到提綱挈領、幫助學生理解與記憶的作用。課堂教學流程圖要體現教學性、說明性、規范性、藝術性，層次清楚、簡明扼要、一目了然，展現教學環節之間的邏輯聯系，反映教學內容、學生活動、教師活動、媒體的使用、邏輯判斷、開始和結束。

近日，華中科技大學宣布，該校2018年有18名學生因學分不達標而從本科轉為專科，其中11人已在6月按?？飘厴I。去年，該校就出臺了《普通本科生轉?？乒芾磙k法（試行）》，明確規定未按要求完成本科學分的學生降為?？?，且規定轉入?？茖W習期間不得轉回本科，也不得轉專業。

這則消息引起社會廣泛關注，其中拍手鼓掌者居多。教育部高教司在接受媒體采訪時也給予了肯定。但在筆者看來，這看似是履行大學“寬進嚴出”的合理舉措，實則有對教育分等級、歧視職業教育以及不尊重技術應用型人才之嫌。

首先，“學分不達標”就從本科降為?？?，該校教務部門負責人還稱這是一種“人性化的選擇”。事實上，一個“降”字，僅從字面意思就會讓人感受到對職業教育的歧視，有宣揚教育尊卑觀之嫌。?？普娴木褪潜究啤巴硕蟠巍钡倪x擇嗎？這樣的舉措是否考慮過專科學校和專科生的感受呢？

無論是本科教育還是職業教育，它們應該是平等的，不能分三六九等，只是培養目標與方式不同而已。職業教育重在培養具有某種專門技能的中、高級人才，培養將來能適應生產、管理、服務等專業工作的技術應用型人才。而本科教育重在培養具備掌握某學科的基礎理論、專門知識和基本技能，并具有或有志于從事科學研究工作的人才。

的確，我們不得不承認，當前中國的職業教育水平還很低，社會認知度也不高。但該校這樣的做法可能會加重這種發展趨勢，給社會造成并持續形成一種“只有后進生才會選擇職業學校”的印象，讓專科生也會產生自己就是比本科生差的自卑心理，從而陷入惡性循環，不利于我國職業教育的發展。

筆者很認同一位學者的觀點：中國大力發展職業教育的前提，就是“教育沒有尊卑貴賤之分”。這樣看來，該校所謂“人性化的選擇”可能并不人性。

職業教育一般以培養具有專門職業技能的工人為主。“學分不達標”就從本科降為?？埔约皩Υ伺e的廣泛認同，或在更深層次上反映出整個社會對技術應用型人才的不尊重，甚至是歧視。它默認了技術人員這個職業低人一等，更與國家倡導培養“大國工匠”的本意相違背。

可以說，“職業技術人員低人一等”的觀念在中國長久存在。在古代的“士農工商”中，“工”相當于現在的工人，雖比商人高一級，但也算是“社會底層”了。數千年來，社會在進步，科學在發展，生活水平在提高，但擁有專門技藝的工人的地位一直沒有改善。直到現在，大多數人依然認為工人并不是好的職業選擇。

然而，在大科學裝置、航天衛星、飛機、航空母艦、導彈氫彈、人造衛星等的建設過程中，科學家的作用當然無可替代，但最終的實施，將圖紙上的“畫”變成肉眼可見的實物，都是由專業技術工人完成的。他們大多沒有研究生學歷，有的甚至沒有本科學歷。難道他們低科學家一等嗎？不，只是分工不同而已。

我們一直稱贊德國制造，好的制造品需要高素質的工匠，這背后是高質量的職業教育在支撐。然而，連對工人這一職業的尊重都是缺失的，怎能發展好職業教育？又怎會培養出大國工匠？

“立足當下，把自己的工作做到最好，做到全國第一、全世界第一，這就是我現在的目標” 。

眼前的這位大男孩活潑、開朗，笑起來眼睛里像是盛滿了星光，盛滿了對于生活的熱愛和美好未來的期許。

在“授漁計劃·平安成長”精準扶貧餐飲人助學行動啟動儀式上，他面對臺下無數成功人士侃侃而談，絲毫未展露出一個年僅20歲的偏遠山村少年可能會有的怯場。而場內一次又一次響起的掌聲也表達著人們對于這個叫李金龍的年輕人的鼓勵和肯定。

愛心公益讓貧寒學子走上正確的成長路

相比起現在的樂觀、開朗，小時候的李金龍顯得很內向，甚至有點憂郁。連家人都說，現在的他跟之前比簡直像是兩個人。

李金龍出生于甘肅平涼的一個貧困山村里。在他很小的時候，父母就外出打工，沒有什么文化的父親帶著天生殘疾的母親只能在磚廠等地方干著沉重的體力活賺錢養家，供三個孩子讀書。

那個時候的李金龍每天天不亮就要走一個多小時的崎嶇山路去學校上課，晚上再摸黑走回家，有時還要承擔起為全家人做飯的活計。即使生活艱難，他也希望有一天能走出山村去看看外面的世界。

然而，2014年的中考失利對于李金龍來說無疑是一場沉重的打擊。他也想過外出打工，但因為當時年齡太小，沒有人愿意用他。

“那時候就想著可能自己一輩子都只能待在山里，出不去了?！崩罱瘕堈f，自己當時萬念俱灰，甚至埋怨過老天的不公平。

就在他心灰意冷之際，縣政府的一個通知讓他重燃了對生活的信心。原來，縣里了解到李金龍情況以后，向他介紹了授漁計劃項目并鼓勵他報名參加。

那是李金龍第一次走出縣城，他很清楚這對自己意味著什么。李金龍說，當時父親送自己到學校后一句話也沒說，“他雖然不善言辭，但我知道他希望我好好學習，將來做一個有用的人”。

家人的殷切期待和社會的溫暖關懷讓李金龍更加堅定了自己努力學習、改變命運的決心。在校期間，他認真完成學業，并積極參加各種社會實踐活動，先后獲得8項榮譽證書和6項技術職能榮譽表彰。

2015年，他順利完成學業并進入北京宴工作。剛開始他被分配到了傳菜的崗位，這個看似不起眼的工作，李金龍卻干得十分用心。到崗后兩天，他就已經熟悉了自己所在酒店的所有包間，并熟練地掌握了工作內容，不久后他就已經能找到酒店的每一個角落。他的努力與勤奮領導和同事都看在眼里，不久后，他就被廚師長看中，成為主廚行政理事。

從一句話都不說的“悶葫蘆”到能吟詩作賦為顧客介紹菜品的資深大廚，李金龍改變的不僅僅是性格，更是人生的道路。如今，剛滿20歲的他已經成為家里的頂梁柱，每個月除了留下一千元錢作為基本的生活開銷，剩下的所有工資他都會寄回家或者存起來。去年9月份，母親罹患子宮瘤，看病、住院、做手術等都是李金龍一手操辦下來的。他說，那時候真的感覺到自己的所學所做都是有用的。而對于這一切，父母雖然沒有過多的言語，心里卻是十分欣慰的。

“感謝授漁計劃，感謝所有幫助過我的人，因為有了他們的關心和幫助，才有了今天的我。”李金龍說，如果當初沒有授漁計劃，自己現在可能永遠實現不了走出來看看的愿望，也有可能會外出打工然后跟叛逆的孩子一起混社會，“或許會變成一個壞人吧，反正絕對不會像現在這么好，這么上進。”說到這里他不禁害羞地笑了。

這個臉上總是洋溢著笑容的男孩，在愛心公益項目的幫助下，用自己的一顆樂觀向上的心走上了正確的成長和發展道路。他希望自己將來成為一個對國家和社會有用的人，以此來回報社會所給予他的溫暖和幫助。

比“雇傭雙手”更重要的是“武裝大腦”

其實，在全國各地，像李金龍這樣的授漁學子還有很多。

授漁計劃項目自2013年成立以來，已經資助了近萬名困境學生完成職業教育。除此之外，還對接多家包括餐飲企業在內的實習工作單位，實現貧困學子的直接就業輸送，為他們擺脫貧困提供助力。

“授人以魚不如授人以漁，人最大的瓶頸來自于認知的局限，所以扶貧更重要的是解決貧困人口對于貧困的認知和未來的渴望，而授漁計劃則為困境學子們打開了一扇窗?！弊鳛槭跐O計劃項目最初參與的企業代表，北京宴禧餐飲管理有限公司董事長、俏江南CEO 楊秀龍表示，看到孩子們的成長和變化，自己感到由衷的高興。

自2013年起，北京宴每年都會為來自西藏、青海、云南、湖北等貧困地區的困境學子提供就業機會，5年來累計接收600多名困境學子。他們在各自的崗位上努力拼搏，在擺脫貧困實現自我成長的同時為行業和社會的發展貢獻力量。

或許是因為自己出身農村、出自于基層，楊秀龍對這些孩子們有著別樣的情感，對他們的培養方式也有著自己獨到的見解。在他看來，對于困境學子，不能止于資金上的扶持，而是要有技能上的扶持，更重要的是思想上的扶持。

“一顆雞蛋從外面被打破永遠是一盤菜，只有它自己從里到外捅破才能成為一個生命?！睏钚泯堈f，對這些授漁學子，比起“雇傭他們的雙手”更重要的是“武裝起他們的大腦”，“不要把他當成齒輪而是當做發動機，改變他們的思維和認知才能真正引領他們走上正確的脫貧之路，才能真正為他們打開另一扇窗”。

“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”，現如今，有越來越多的企業和愛心人士通過授漁計劃對困境學子們提供幫助，為他們實現求學夢、改變貧困命運插上騰飛的翅膀。

第二屆“中英‘一帶一路’國際青年創新創業技能大賽”22日在北京財貿職業學院舉行閉幕式。作為第二屆中英大賽五個中國賽區的首發賽區，北京賽區吸引了來自全市15所職成院校的29支參賽隊共計165名師生代表參賽。

該活動由全國高職院校創新創業教育聯盟、英國國家創新創業教育中心(NCEE)共同主辦，旨在加快推進國家科教興國戰略和人才強國戰略，建立與國際雙創教育的緊密聯系，促進中英人文交流。

經過兩天的激烈角逐，北京市勁松職業高中、北京經濟管理職業學院兩個團隊分獲中職組和高職組的特等獎，昌平職業學校、北京財貿職業學院等2個中職團隊和3個高職團隊獲得比賽的一等獎；北京市昌平職業學校、北京財貿職業學院等5所院校獲得了杰出院校獎。

北京市教委職成處副處長吳纓表示，2017年北京市委出臺了雙創系列扶持政策，成立了“中英創新創業教育聯盟”，借鑒英國雙創教育先進經驗，組織了國際青年創新創業技能大賽等活動。今年的比賽覆蓋面廣、參與度高、效果良好，涌現出了一批優秀的創新創業項目，一批思維活躍、能力突出的青年創業者和一批有豐富知識、飽滿熱情的雙創教師。

北京財貿職業學院校長王成榮認為，大賽既是擂臺又是課堂。他說，英國不僅僅是職業教育的發源地，而且也是創新創業教育的發源地，通過比賽，相互交流，學習英國創新創業的經驗，對于促進我們的創新創業職業教育非常重要。

雙創比賽也成為了院校教育轉型升級的新契機。作為聯盟的成員單位之一，勁松職高將“創新創業教育項目”納入學?！笆濉逼陂g要完成的重點項目，目前學校部分專業開設了創新創業的課程，并將創新創業教育融入了學校的課程建設。

勁松職業高中就業指導中心副主任楊春影是參賽選手的指導老師，她在接受人民網采訪時說，今后我們會把比賽中的創新意識、創新思維融入到課堂教學中去。

為了促進北京創新創業教育發展，在北京市教育委員的指導下，北京引入了英國創新創業教育資源。英國國家創新創業教育中心(NCEE)聯合北京市20家職業教育院校，聯合發起成立了中英創新創業職業教育聯盟(北京)。聯盟借鑒英國雙創教育先進經驗，結合北京特色，在內容、形式、方法、機制等方面推進人才培養工作的改革與創新，提高首都職業教育創新創業工作水平。

目前，北京市的創新創業教育改革、創新創業教育實現了高職、中職、職業高中的全覆蓋。北京市職業院校已經形成了課程改革、教師培訓、學生大賽、學習實踐等雙創教育的新生態。據了解，今后NCEE將在北京市教委的整體部署和安排下，通過系列雙創大賽及培訓，引導院校雙創教育在新時代轉型升級，培養面向未來的雙創人才。

教辦廳函〔2018〕80號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《教育部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》（教辦廳〔2017〕3號），嚴格落實《高等學校信息公開辦法》《教育部關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》（教辦函〔2014〕23號，以下簡稱清單）要求，做好2018年高校信息公開年度報告編制和發布工作，全面推進高校信息公開，不斷提高高校透明度，現將有關要求通知如下：

一、各高校要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署和教育部全面推進教育公開的總體安排，繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，深入推進信息公開工作。各高校要充分總結《高等學校信息公開辦法》和清單頒布實施以來取得的成效和經驗，挖掘短板和不足，找準難點和痛點，加強統籌謀劃和長遠規劃。根據工作實際完善制度規范，優化工作機制，強化信息發布、解讀和回應，不斷豐富公開方式，強化平臺建設，增強公開實效。

二、各高校要以清單為底線，建立健全本校主動公開目錄，探索完善二級單位主動公開目錄制度，進一步拓寬公開范圍，細化公開事項，做好動態更新，提高制度化規范化標準化水平。繼續加大招生、財務等重點領域信息公開力度，主動接受外部監督。進一步加強工作培訓和考核評估，強化工作保障。

三、各高校要將編制和發布年度報告作為落實清單的重要內容和推動信息公開工作的重要抓手，認真開展工作總結和數據統計分析，按時保質做好年度報告的編制和發布工作。年度報告應包括下列內容：

（一）概述（主要反映本學年度學校信息公開工作開展的總體情況，包括制度機制建設情況、推動清單落實情況、開展宣教培訓和考核評議情況等）；

（二）主動公開情況（主要反映通過學校網站、校報?？?、新聞發布會、微博、微信等形式主動向校內和社會公開信息的情況及相關統計數據，其中通過信息公開專欄公開清單所列事項的情況要逐項說明并附欄目鏈接，高校招生、財務等人民群眾廣泛關注的重點領域信息要詳細說明公開情況和特色做法）；

（三）依申請公開和不予公開情況（主要反映學校受理信息公開申請的數量、分類及答復情況，依申請公開的收費、減免情況）；

（四）對信息公開的評議情況（主要反映本校師生員工和社會公眾對學校信息公開工作進行的評價情況）；

（五）因學校信息公開工作受到舉報、復議、訴訟的情況；

（六）本年度信息公開工作的新做法新舉措、主要經驗、問題和下一步改進措施；

（七）其他需要報告的事項；

（八）清單事項公開情況表（逐項列明清單50條事項的網址鏈接，若無相關事項，需作出說明）。

四、年度報告應全面覆蓋各校信息公開工作情況，內容豐富、結構嚴謹、條理清晰、數據資料真實準確。報告中統計數據的起止時間為上一年9月1日至當年8月31日。鼓勵高校創新年度報告的編制和發布形式，方便公眾閱讀和獲取。

五、本年度報告應于2018年10月31日前在學校網站首頁信息公開專欄向社會公布。教育部直屬高校需將報告電子版通過電子郵箱報送教育部備案。其他高校需報學校所在地省級教育行政部門和主管部門備案。教育部將在部門戶網站開設專欄匯總展示部屬高校年度報告，并適時組織督查。

六、各省級教育行政部門負責組織本地高校信息公開年度報告編制和發布工作，并對各高校信息公開工作開展督查。各省級教育行政部門應當將推進省內高校信息公開工作舉措和有關情況列為本部門信息公開年度報告的重要內容，按時發布并報教育部備案。

聯系電話：010-66092080、66096825；

電子郵箱：gongkai@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2018年10月18日

教職成司函〔2018〕142號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

高等職業教育質量年度報告（簡稱年報）是國家推進高等職業院校履行責任擔當、確立質量發展觀、宣傳發展成績、接受社會監督的制度安排，各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生產建設兵團教育局（統稱各地）和獨立設置的高等職業院校（包括民辦和當年升本的學校，不包括2018年新設學校），應實事求是，認真做好年報的編制、發布和報送工作。

一、編制與發布

2019年高等職業教育“省級年報”“院校年報”“企業年報”要重點展示學習貫徹落實習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，體現高職教育堅持立德樹人的有效舉措；服務全面建成小康社會、“脫貧攻堅”和“一帶一路”建設等國家戰略的典型案例；培育工匠精神、勞模精神、促進就業創業、主動服務地方和行業需求的具體做法；實施《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的主要成效。

“省級年報”“院校年報”“企業年報”發布范圍同上一年度。各地要加強對年報編制和發布工作的統籌，進一步提高年報質量，要重視對院校年報的內容框架、報送工作和數據規范等方面的合規性把關，加強對年報編寫質量和使用情況的檢查。

2019年高等職業教育質量年報新增了“學生反饋表”，“國際影響表”和“服務貢獻表”中個別指標有所修訂，詳見附件。

二、布置與報送

各地負責“省級年報”和轄區內“院校年報”“企業年報”的布置和報送工作。

1.網上提交?！霸盒Ｄ陥蟆睉?019年1月10日前提交，“省級年報”應于2019年1月30日前提交。各地和各高職院校登錄“中國高職高專教育網”主頁“高等職業教育質量年度報告”專欄，按照系統要求上傳年報word文檔，填寫和提交六張電子表格數據?！霸盒Ｄ陥蟆表毟健皟热菡鎸嵭载熑温暶鳌?，經院校法人代表簽字后掃描置于年報首頁。

2.公文報送。各地應于2019年2月5日前，將報送公文（一份，文中須附報送年報的學校和企業名單，企業名稱后須加注對應院校）函報至我司高職發展處。不能按要求上報的學校應書面說明原因，由省級教育行政部門審核匯總后一并報送。

三、聯系方式

通信地址：北京西單大木倉胡同37號，教育部職業教育與成人教育司高職發展處（100816）

聯系人：楊劍靜 任占營

電話/傳真：010-66096232

郵箱：sfgz@moe.edu.cn